La fusion des provinces et des villes a-t-elle une incidence sur les manuels scolaires ?

Selon la feuille de route, la fusion des unités administratives provinciales sera achevée d'ici le 1er juillet 2025. Cela signifie que les manuels scolaires de certaines matières du programme d'enseignement général ne seront plus adaptés à la réalité et devront être ajustés pour la nouvelle année scolaire.

Onze localités du pays restent inchangées, tandis que 52 ont été fusionnées pour former 23 nouvelles provinces et villes. Par conséquent, le contenu de l'enseignement local des 52 provinces et villes fusionnées sera le plus impacté. D'autres matières doivent également être adaptées et complétées par des toponymes appropriés, notamment la littérature, l'histoire et la géographie (au collège et au lycée). À l'école primaire, certaines matières sont également concernées, comme le vietnamien, l'histoire et la géographie, ainsi que les sciences naturelles et sociales.

Par ailleurs, le mois d'août marque la rentrée scolaire, et le 5 septembre, les élèves de tout le pays commenceront la nouvelle année scolaire. De nombreux parents et élèves se demandent s'il est nécessaire de mettre à jour et de modifier leurs manuels scolaires avant la rentrée.

Cela a un impact considérable sur l'histoire, la géographie et l'éducation locale.

Le Dr Nguyen Thi Huyen Thao, professeur d'histoire au lycée Tran Dai Nghia pour élèves surdoués de Hô Chi Minh-Ville, a souligné que le projet de fusionner les provinces et les villes, de dissoudre les districts et de maintenir les unités administratives au niveau communal constitue une politique novatrice du Parti, de l'État et du Gouvernement visant à réformer l'appareil d'État de manière rationalisée, favorisant ainsi la capacité créative de ce dernier dans une nouvelle période et une nouvelle ère.

Il est nécessaire d'adapter le contenu des manuels d'histoire, de géographie, de littérature et des supports pédagogiques locaux suite à la fusion des provinces et des villes.

PHOTO : DAO NGOC THACH

D'après le Dr Thao, la fusion des provinces et des villes aura des répercussions importantes sur les connaissances scientifiques générales, ainsi que sur l'histoire et la géographie. Ces changements exigent des enseignants qu'ils fassent preuve de souplesse et de réactivité pour actualiser les connaissances géographiques et redéfinir les connaissances historiques liées à la toponymie.

« Le secteur de l'éducation a également besoin d'une formation spécifique et claire dans certaines matières, notamment en géographie et en histoire, car tous les enseignants ne saisissent pas pleinement l'esprit de la réforme administrative, la délimitation des zones administratives géographiques et n'ont pas une compréhension claire des enjeux », a déclaré le Dr Thao.

Le Dr Huynh Cong Minh, ancien directeur du Département de l'éducation et de la formation de la ville d'Hô Chi Minh-Ville, a également déclaré que le contenu des manuels scolaires d'histoire, de géographie, d'éducation locale, etc., devait être révisé et mis à jour afin d'être adapté et précis par rapport à la situation actuelle.

D'après de nombreux enseignants, la littérature est également concernée dans la présentation de l'auteur, notamment avec les notes concernant sa ville natale et son lieu de travail. De plus, certains textes informatifs présentent des lieux et des personnages historiques dont les noms de provinces et de villes ne sont plus pertinents suite à la fusion. Par ailleurs, de nombreuses œuvres littéraires comportent des toponymes précis qu'il convient de mentionner (à quelle province appartient chaque toponyme ancien) afin que les élèves puissent bien comprendre le sujet.

CONTENU NÉCESSITANT DES AJUSTEMENTS

L'enseignant émérite Tran Duc Huyen, ancien proviseur adjoint du lycée Le Hong Phong pour élèves surdoués (Hô-Chi-Minh-Ville) et expert ayant participé à la rédaction des manuels scolaires du Programme d'enseignement général de 2018, a expliqué que les modifications administratives entraînent des changements de cartes, de noms, de zonage, de population et de données socio-économiques. Il est donc nécessaire de réviser et d'adapter régulièrement les manuels scolaires afin de garantir aux élèves un accès à des informations exactes et à jour, leur permettant ainsi de mieux comprendre le pays et leur région d'origine.

M. Huynh Thanh Phu, proviseur du lycée Bui Thi Xuan (1er arrondissement, Hô Chi Minh-Ville), a précisé : « Par exemple, en matière de géographie, il est nécessaire de mettre à jour les données administratives afin qu’elles correspondent à la réalité après la fusion. Concrètement, cela implique d’établir et d’ajuster les cartes administratives, de mettre à jour les cartes locales, les limites des unités administratives, la densité et la répartition de la population, ainsi que les données économiques et les ressources. »

La géographie économique de la région après la fusion peut modifier sa structure économique et ses caractéristiques géographiques. Par exemple, en fusionnant avec Ba Ria-Vung Tau et Binh Duong, la nouvelle ville d'Hô Chi Minh-Ville disposera d'un port maritime, de montagnes, de la mer et d'un aéroport.

Le proviseur du lycée Bui Thi Xuan a déclaré que l'éducation locale est le domaine le plus directement concerné. Lors de la fusion de provinces ou de villes, il est nécessaire de revoir les documents, d'en supprimer les doublons et de mettre à jour les informations administratives, la toponymie, les traditions culturelles et le patrimoine historique afin de les adapter à la réalité de la nouvelle province ou ville. Selon M. Phu, plutôt que de fusionner les documents locaux, il convient de les sélectionner, de les synthétiser et de les compiler dans un nouveau document d'éducation locale, garantissant ainsi une vue d'ensemble et la prise en compte des caractéristiques communes des régions. Pour ce faire, il est indispensable de mettre en place un comité consultatif, composé d'experts reconnus, afin d'orienter et d'aider les auteurs à élaborer les documents de manière objective.

Par ailleurs, un doctorant participant à la rédaction de manuels de géographie a déclaré qu'il était nécessaire de réviser la carte en fonction des limites administratives des nouvelles provinces afin de la rendre conforme au Programme d'enseignement général de 2018.

Les manuels scolaires du primaire comportent également des matières affectées par la fusion des provinces et des villes, telles que le vietnamien, l'histoire et la géographie, la nature et la société.

Photo : Nhat Thinh

UNE PIÈCE JOINTE OU UN DOCUMENT ÉLECTRONIQUE DOIT ÊTRE JOINT.

Il est nécessaire d'adapter le contenu des manuels scolaires après la fusion des localités. Cependant, afin de préparer les manuels pour la nouvelle année scolaire 2025-2026, les éditeurs ont terminé l'impression des ouvrages depuis mars.

Il n'y a pas le temps d'adapter les manuels scolaires pour la nouvelle année scolaire, alors comment les enseignants vont-ils enseigner aux élèves avec le contenu modifié après la fusion ?

D'après M. Tran Duc Huyen, dans d'autres pays, la mise à jour des manuels scolaires se fait de manière transparente, en concertation avec des organismes spécialisés. Au Vietnam, cette mise à jour doit être intégrée au plan annuel périodique ; par conséquent, pour l'instant, nous pouvons utiliser l'annexe mise à jour jointe au livre ou les documents électroniques synchronisés avec les manuels officiels.

Un expert en rédaction de manuels scolaires a expliqué que chaque année, les éditeurs révisent les ouvrages à la demande des auteurs et intègrent les nouvelles données. La fusion des manuels aura lieu à partir de juillet 2025, tandis que les données actuelles datent d'avant cette date. Elles restent donc utilisables, mais les enseignants pourront les mettre à jour au cours de l'année scolaire. Si possible, les éditeurs fourniront de nouvelles cartes pour la rentrée.

La docteure Nguyen Thi Huyen Thao a suggéré : « Il faudrait ajouter un document ou une annexe pour appuyer l’enseignement de l’histoire et de la géographie, plutôt que de devoir modifier ou réécrire les manuels scolaires pendant cette période. Une fois la situation stabilisée, le secteur de l’éducation devrait organiser une formation pour les enseignants sur l’adaptation des manuels. Quant aux examens, à mon avis, nous devrions temporairement conserver l’ancien programme en attendant de recevoir les directives du ministère de l’Éducation et de la Formation. »

Le Dr Huynh Cong Minh a déclaré : « Il existe de nombreuses façons de mettre à jour et de réviser ces informations, comme l’impression d’annexes aux manuels scolaires ou l’élaboration de plans de cours et de supports pédagogiques adaptés à la nouvelle situation, sans qu’il soit nécessaire d’attendre la réimpression des manuels. Concernant l’enseignement de la politique de fusion des provinces et des villes et de suppression des unités administratives de niveau district, les écoles ne doivent pas se contenter d’informer, mais doivent expliquer aux élèves la valeur et l’importance de cette politique de rationalisation de l’appareil administratif, en promouvant le rôle positif des collectivités locales au service concret de la population. »

Selon le Dr Huynh Cong Minh, le Programme d'enseignement général de 2018 confère aux manuels scolaires un statut légal et leur utilisation comme supports pédagogiques est désormais obligatoire. Par conséquent, il est impératif de publier sans tarder de nouveaux manuels intégrant toutes les modifications et mises à jour afin de pouvoir enseigner aux élèves les contenus nouveaux et modifiés.

Le directeur d'une école primaire de Hô Chi Minh-Ville a déclaré qu'à l'heure actuelle, les localités, les écoles et les enseignants attendent toujours des instructions spécifiques de la part de l'unité de gestion, du Département de l'éducation et de la formation et du ministère de l'Éducation et de la Formation concernant les manuels scolaires pour la nouvelle année scolaire 2025-2026.

« Il n'est pas nécessaire de réimprimer les manuels scolaires ou les ressources pédagogiques locales, car cela serait très coûteux et source de gaspillage. Nous pouvons mettre à jour les informations dans les annexes accompagnant les matières concernées. Cependant, l'impression de ces annexes ne peut se faire du jour au lendemain. C'est pourquoi, prochainement, le ministère de l'Éducation et de la Formation et les ministères concernés pourront se concerter et harmoniser les connaissances mises à jour dans un document officiel, puis en publier une version électronique sur une plateforme de ressources pédagogiques numériques, telle que celle utilisée actuellement par les enseignants et les élèves. Les ressources pédagogiques locales devront également être numérisées et mises à jour », a-t-il déclaré.

M. Nguyen Thanh Van, ancien chef du département de l'Éducation et de la Formation du 10e arrondissement d'Hô-Chi-Minh-Ville, a déclaré que le ministère de l'Intérieur et le ministère de l'Éducation et de la Formation doivent se coordonner afin de publier rapidement des documents officiels destinés à l'enseignement et à l'apprentissage. Selon M. Van, outre la publication de ces documents officiels, des ressources pédagogiques mises à jour pourront être intégrées à la transformation numérique, notamment par le biais de supports d'apprentissage numériques et de cours en ligne, afin que les collectivités locales, les établissements scolaires et les enseignants puissent les télécharger et les utiliser facilement.

Promouvoir la créativité et le dynamisme des enseignants

Le Dr Huynh Cong Minh a déclaré : « C’est peut-être aussi une excellente occasion pour les enseignants de rompre radicalement avec la méthode d’enseignement théorique axée sur la préparation aux examens et de développer les compétences des élèves en les confrontant aux réalités concrètes de la vie et aux innovations positives de la société contemporaine. C’est d’ailleurs l’esprit de l’enseignement tel que défini par la résolution 29/2013 et le Programme général d’enseignement de 2018. »

De même, le directeur d'une école primaire de Hô Chi Minh-Ville a fait remarquer que, dans la réalité, le savoir évolue constamment et que les manuels scolaires ne peuvent pas toujours être mis à jour instantanément. Par exemple, les chiffres de population mondiale figurant dans les manuels imprimés il y a six ans sont certainement différents de ceux d'aujourd'hui, et le PIB régional des provinces et des villes a également évolué au fil des ans. Par conséquent, les enseignants sont contraints de se former en permanence. Ceci est facilité par le numérique et les technologies modernes dont nous disposons aujourd'hui.

Source : https://thanhnien.vn/sap-nhap-tinh-thanh-co-anh-huong-sach-giao-khoa-185250521182755675.htm