Il examinera et normalisera les fonctionnaires afin que le gouvernement local à deux niveaux puisse fonctionner efficacement

(Chinhphu.vn) - Après un mois de fonctionnement du gouvernement local à deux niveaux, de nombreux changements positifs ont été enregistrés. Cependant, pour que l'appareil fonctionne véritablement efficacement, la ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, a souligné la nécessité de sélectionner et de normaliser l'équipe de cadres et de fonctionnaires afin de répondre aux exigences du nouveau modèle.

La ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, prend la parole lors de la conférence - Photo : VGP

Dans l'après-midi du 28 juillet, le Premier ministre Pham Minh Chinh a présidé une conférence pour évaluer les résultats de l'organisation interne des ministères et des branches et pour passer en revue un mois de fonctionnement des gouvernements locaux à deux niveaux.

Les avis s'accordent tous à dire qu'après près d'un mois de mise en œuvre, dans un contexte de travail important, de temps urgent et d'impact large, le fonctionnement du gouvernement à deux niveaux a initialement obtenu de nombreux résultats importants.

Lors de la conférence, la ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, a déclaré qu'immédiatement après la publication de la politique d'organisation du gouvernement local à deux niveaux, le gouvernement et le Premier ministre ont fermement demandé aux ministères et aux branches concernés d'élaborer et de promulguer des documents juridiques comme base juridique pour le fonctionnement du nouveau modèle.

En particulier, du 1er juin 2025 au 27 juillet 2025, le Gouvernement a publié 98 décrets et résolutions sur les réglementations juridiques liées à l'organisation des unités administratives, ajustant les fonctions, les tâches et les pouvoirs des collectivités locales à deux niveaux (dont 30 décrets sur la décentralisation, la délégation et l'attribution de pouvoirs dans divers domaines).

Le Premier ministre a publié des décisions, des dépêches officielles et des directives visant à encadrer la mise en œuvre et à lever les obstacles à la mise en œuvre de l'organisation des unités administratives à tous les niveaux et de l'organisation des collectivités locales à deux niveaux. Les ministères et les services ont également publié 65 circulaires pour préciser ces réglementations.

Parallèlement, afin de cerner et de résoudre rapidement les difficultés et les problèmes liés au fonctionnement des collectivités locales à deux niveaux, le gouvernement, les ministères et les agences ministérielles ont mis en place des lignes directes et des canaux de retour d'information. Les responsables gouvernementaux ont organisé des groupes de travail chargés d'inspecter et de conseiller un certain nombre de localités.

Dans les localités, les Comités permanents des provinces et des villes ont créé des groupes de travail, ont désigné des membres du Comité permanent, des membres du Comité exécutif des Comités provinciaux et municipaux du Parti, et des dirigeants des départements, branches et secteurs provinciaux pour diriger et inspecter directement le fonctionnement des Comités du Parti, des Conseils populaires et des Comités populaires au niveau des communes.

Les localités maintiennent un régime régulier et continu de suivi, d’incitation, d’inspection et d’évaluation ; elles se coordonnent rapidement pour soutenir et résoudre les problèmes survenant au cours du processus de mise en œuvre.

En ce qui concerne la restructuration organisationnelle, les localités ont achevé l'aménagement et la restructuration des Conseils populaires et des Comités populaires aux niveaux provincial et communal et ont achevé la création d'agences spécialisées, d'organisations administratives et d'unités de service public aux niveaux provincial et communal.

À l'échelle nationale, 465 organismes spécialisés ont été créés sous l'égide des comités populaires provinciaux (dont 12 organismes spécialisés unifiés dans 34 provinces et villes et 56 organismes spécialisés dans certaines localités). Plus de 9 900 départements spécialisés au niveau des communes ont été créés dans plus de 3 320 communes, quartiers et zones spéciales.

En ce qui concerne la réception et le traitement des procédures administratives, les localités se sont attachées à organiser les sièges des centres de services administratifs publics aux niveaux provincial et communal ; à établir et à connecter des systèmes logiciels et des bases de données entre les ministères et les branches centraux et locaux et entre les localités préétablies ; à recevoir et à traiter initialement toutes les procédures administratives pour les personnes et les entreprises de la zone.

Les centres de services de l'administration publique fonctionnent efficacement. De nombreux centres ont mis en œuvre les technologies de l'information, exploitent des logiciels pour gérer les procédures administratives et sont connectés au portail national de la fonction publique et à la base de données nationale. De nombreuses localités font preuve de créativité pour organiser les fonctionnaires et les agents publics expérimentés en informatique dans ces centres. Le nombre de dossiers en ligne a considérablement augmenté.

Plus de 41 000 fonctionnaires et agents de l'État licenciés ont reçu une aide financière.

L'établissement des politiques et des régimes pour les cadres, les fonctionnaires, les employés publics et les travailleurs après la réorganisation a intéressé les localités, qui ont saisi leurs pensées et leurs aspirations pour les résoudre rapidement conformément aux réglementations.

Au 25 juillet 2025, plus de 85 580 personnes avaient décidé de quitter leur emploi. Près de 78 400 personnes avaient quitté leur emploi (retraités ou démissionnaires). Plus de 75 000 personnes ont déposé une demande de financement auprès des autorités compétentes et ont obtenu une aide (dont près de 41 800 ont bénéficié d'une aide financière).

Pour les travailleurs à temps partiel, les localités établissent une liste pour résoudre les politiques et les régimes ou organiser des emplois appropriés s'ils souhaitent continuer à travailler et que l'agence ou l'unité en a besoin.

En ce qui concerne l'aménagement, la disposition et la gestion des sièges et des biens publics, les localités ont activement mis en œuvre les réglementations légales, les instructions du Politburo, du Secrétariat, du Gouvernement, du Premier ministre, les instructions du ministère des Finances, des ministères gérant les secteurs et les domaines pour effectuer l'aménagement, la disposition et la gestion des sièges et des biens publics lors de la réorganisation des unités administratives.

Selon le rapport du ministère des Finances, au 24 juillet, le nombre total de logements et de terrains excédentaires qui doivent être traités ultérieurement par les localités s'élève à plus de 9 000 installations (y compris les niveaux provincial et communal).

Les travaux d'archivage, de numérisation des dossiers, de numérisation des documents, de remise des documents et des bases de données après arrangement sont effectués conformément à la réglementation, garantissant rigueur et sécurité.

La sécurité, la situation politique, l'ordre social et la sécurité sont maintenus dans tout le pays, sans problèmes majeurs ni complexes. Les autorités locales à tous les échelons font preuve de détermination dans la direction et le fonctionnement, et le personnel et les fonctionnaires s'efforcent d'accomplir leurs tâches. La population et les entreprises apprécient fondamentalement les résultats des opérations et font confiance aux politiques du Parti et de l'État.

Outre les résultats positifs, la ministre de l'Intérieur Pham Thi Thanh Tra a déclaré franchement que l'un des problèmes majeurs à l'heure actuelle est le personnel, les fonctionnaires et les employés publics du gouvernement local à deux niveaux.

Actuellement, le personnel communal est principalement composé d'anciens fonctionnaires communaux (environ 70 %), les 30 % restants étant issus des anciens niveaux provinciaux et de district. Cela entraîne un manque d'uniformité des qualifications et des compétences et complique la mobilisation du personnel adéquat.

« Un document sera prochainement publié pour demander aux localités d'examiner, de synthétiser et d'évaluer l'organisation des cadres, des fonctionnaires et des employés du secteur public, afin de classer et de sélectionner les cadres et les fonctionnaires selon des critères et normes spécifiques. Sur cette base, une solution sera élaborée, tout en ouvrant de nouvelles perspectives de recrutement pour répondre aux exigences des missions », a souligné le ministre.

Pour résoudre ce problème fondamental, le ministère de l'Intérieur recommandera prochainement au gouvernement de promulguer un décret définissant les postes, qui servira de base à l'organisation, à la sélection et à la restructuration du personnel, notamment au niveau communal. Parallèlement, des formations seront organisées pour améliorer les capacités à accomplir les tâches dans le nouveau contexte.

Le ministre a également suggéré que dans les temps à venir, les ministères et les branches continuent de réviser et d'ajuster de manière proactive les documents juridiques spécialisés qui présentent des chevauchements, des réglementations inappropriées ou manquant de spécificité, en particulier dans les domaines de la gestion des terres, de la construction, des finances - budget, de la population, de l'état civil, de l'éducation et de la santé, en assurant une répartition claire des fonctions et des tâches entre les niveaux provincial et communal, et la cohérence du système juridique.

Donner la priorité au traitement des problèmes liés à la structure organisationnelle, à la gestion du personnel, à la décentralisation des tâches, à l'allocation budgétaire, à l'utilisation des installations, à la connexion de l'infrastructure des technologies de l'information, aux données sur la population et l'état civil ; promouvoir la transformation numérique, le gouvernement numérique, la société numérique, les citoyens numériques pour garantir les exigences opérationnelles des gouvernements locaux à deux niveaux.

Renforcer l’inspection, la supervision et l’évaluation des résultats de la mise en œuvre, élaborer des plans d’inspection spécialisés et mener périodiquement des auto-inspections internes pour détecter les lacunes et proposer des ajustements...

Jeu Giang

Source : https://baochinhphu.vn/se-sang-loc-chuan-hoa-can-bo-de-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-van-hanh-hieu-qua-102250728190707772.htm