Numériser l'ensemble du processus de surveillance

Lors des discussions en salle sur le projet de loi sur les activités de supervision de l'Assemblée nationale et des Conseils populaires (modifié), de nombreux délégués ont proposé de numériser l'ensemble du processus de supervision, depuis la planification, la collecte d'informations, l'enquête, la collaboration avec les organismes compétents, la consultation d'experts, la synthèse des rapports et la publication des résultats. L'application des technologies permettra d'accroître la transparence et la rapidité des activités de supervision, tout en réduisant les coûts.

Quang Khanh, directeur de la réunion. Photo de : Quang Khanh

Échange d'informations et de données de surveillance entre les sujets de surveillance

Selon les députés de l'Assemblée nationale , le projet de loi sur les activités de surveillance de l'Assemblée nationale et des Conseils populaires (amendé) revêt une importance particulière, contribuant à perfectionner le cadre juridique et à améliorer l'efficacité et l'efficience de l'appareil d'État.

Le projet de loi prévoit la coordination des activités de surveillance, ainsi que leur orientation, leur réglementation et leur coordination. Le député Ta Dinh Thi ( Hanoï ) a déclaré qu'il s'agissait d'une avancée majeure visant à renforcer et concrétiser le mécanisme de coordination de la surveillance, à améliorer sa qualité et à éviter les chevauchements.

La députée Ta Dinh Thi (Hanoï) prend la parole. Photo : Lam Hien

Pour que ce mécanisme soit véritablement opérationnel, les délégués ont suggéré de préciser le mécanisme d'échange systématique et rapide d'informations et de données de suivi entre les organes de surveillance de l'Assemblée nationale, ainsi qu'entre l'Assemblée nationale et les Conseils populaires à tous les niveaux, et entre les organismes de surveillance et les organismes d'inspection, d'audit, d'examen et d'enquête. Cela permettra d'obtenir une vue d'ensemble, d'identifier les axes d'action et les points clés, d'éviter les doublons et de négliger les questions majeures et complexes.

Les délégués ont souligné la nécessité d'une réglementation relative à l'élaboration et au partage de plans de surveillance complets entre les entités. Cette coordination sera assurée par le Comité permanent de l'Assemblée nationale et les Comités permanents des Conseils populaires à tous les niveaux. Elle doit être mise en œuvre selon un processus spécifique via une plateforme numérique commune.

Sur cette base, les délégués ont proposé de promouvoir l'application des technologies numériques aux activités de surveillance, considérant qu'il s'agit d'une tâche essentielle, assortie d'une feuille de route claire. La création d'une base de données nationale sur les activités de surveillance, reliant les niveaux central et local, est absolument nécessaire. Cette base de données intègre les informations issues des rapports, des conclusions de surveillance, des questions, des recommandations des électeurs et des résultats d'inspection et d'audit.

Parallèlement, « il est nécessaire d'adopter des réglementations plus précises sur la numérisation de l'ensemble du processus de suivi, depuis la planification, la collecte d'informations, l'arpentage, la collaboration avec les organismes compétents, la consultation d'experts, la synthèse des rapports et la publication des résultats. L'application de la technologie permettra d'accroître la transparence et la rapidité des activités de suivi, tout en réduisant les coûts », a souligné la déléguée Ta Dinh Thi.

Appréciant toutefois les réglementations sur la coordination des activités de surveillance, le député de l'Assemblée nationale Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh-Ville) a demandé que l'organisme de rédaction fournisse des instructions spécifiques pour éviter les chevauchements.

Nguyen Tam Hung (Hô-Chi-Minh-Ville), délégué à l'Assemblée nationale, prend la parole. Photo : Quang Khanh

Selon les délégués, il est nécessaire d'étudier et de compléter le processus en trois étapes : partager le plan dès la sélection du sujet de surveillance ; transférer le dossier dès la détection de signes de violation ; et recevoir un retour d'information sur les résultats du traitement pour finaliser le processus. Cette approche améliorera l'efficacité de l'interconnexion entre les organismes de contrôle de l'électricité, réduira les doublons et améliorera l'efficacité du traitement post-surveillance.

Faire connaître les unités qui tardent à mettre en œuvre les recommandations de surveillance

Certains députés de l'Assemblée nationale ont souligné qu'en réalité, les résolutions, conclusions ou recommandations de contrôle de l'Assemblée nationale, de la Commission permanente de l'Assemblée nationale, du Conseil ethnique, des commissions de l'Assemblée nationale et des conseils populaires, bien qu'ayant une grande valeur politique, ne disposent pas d'un mécanisme juridique pour assurer leur mise en œuvre.

Le député Thach Phuoc Binh (Vinh Long) a souligné : « La loi actuelle ne précise pas clairement les responsabilités, les sanctions, les délais et les organismes chargés de surveiller la mise en œuvre des recommandations de supervision. Dans de nombreux cas, les organismes soumis à supervision tardent à rendre compte ou se contentent de répondre de manière formelle, sans résultats concrets, ce qui conduit à une situation où la supervision est définitivement terminée. »

Le député de l'Assemblée nationale Thach Phuoc Binh (Vinh Long) prend la parole. Photo de : Lam Hien

Le délégué a proposé d'ajouter une disposition distincte stipulant que les organismes, organisations et personnes soumis à la supervision doivent rendre compte des résultats de la mise en œuvre de la résolution, des conclusions et des recommandations de supervision dans un délai de 60 jours à compter de la date de réception du document. L'organisme de supervision a le droit de demander des rapports supplémentaires ou de reconduire la supervision si les résultats ne sont pas conformes aux exigences. En cas de non-application ou de retard intentionnel, l'entité de supervision a le droit de demander à l'autorité compétente de réexaminer la responsabilité du responsable.

« L'ajout d'un mécanisme de poursuite de la responsabilité administrative ou disciplinaire des dirigeants qui ne se conforment pas aux recommandations de supervision peut se référer à la loi sur les cadres et les fonctionnaires et à la loi sur l'organisation du gouvernement, à la loi sur l'organisation des conseils populaires et des comités populaires », a proposé le délégué.

Dans le même temps, le délégué Thach Phuoc Binh a proposé que le Comité permanent de l'Assemblée nationale synthétise périodiquement et annonce publiquement la liste des agences et des localités qui tardent ou n'ont pas encore mis en œuvre les recommandations de supervision, créant ainsi une pression pour la publicité et la transparence.

En ce qui concerne également l'amélioration de l'efficacité et de l'efficience de la supervision, le député de l'Assemblée nationale Ta Van Ha (ville de Da Nang) a proposé que le projet de loi complète la réglementation sur les rapports obligatoires pour les sujets de supervision afin de mettre en œuvre les résolutions, conclusions et recommandations de la supervision.

Le délégué de l'Assemblée nationale, Ta Van Ha (Da Nang), prend la parole. Photo : Ho Long

Le délégué a souligné qu'en l'absence de changement ou si la mise en œuvre ne répond pas aux exigences, un nouveau suivi est nécessaire. Il est nécessaire d'être extrêmement drastique pour améliorer l'efficacité de la supervision. En conséquence, il est nécessaire de définir la responsabilité du responsable, la responsabilité politique et la responsabilité administrative dans la mise en œuvre des conclusions de la supervision. Il est également nécessaire de renforcer le rôle du Comité permanent de l'Assemblée nationale, du Comité des aspirations et de la supervision du peuple, du Conseil ethnique, des commissions de l'Assemblée nationale et des comités des conseils populaires dans le suivi post-supervision et l'organisation de l'évaluation, de la réinspection et de la réinspection.

Les délégués espèrent que l’adoption du projet de loi avec un contenu progressiste et réalisable constituera une force motrice importante pour innover et améliorer davantage l’efficacité de la supervision, l’une des fonctions clés de l’Assemblée nationale et des Conseils populaires.

Source : https://daibieunhandan.vn/so-hoa-toan-bo-quy-trinh-giam-sat-10392787.html