Le nombre d’unités qui auto-assurent leurs dépenses courantes est encore faible.

Tay Ninh gère rigoureusement le nombre d'employés des services publics affectés par le ministère de l'Intérieur et le Comité central d'organisation. Chaque année, le Comité populaire provincial soumet au Conseil populaire provincial pour approbation le nombre d'employés des services publics rémunérés sur le budget de l'État et financés par des sources de revenus autofinancées couvrant partiellement les dépenses courantes.

Réduire le soutien direct

La gestion et l'utilisation du nombre d'employés doivent être conformes à la réglementation, aux situations pratiques, aux exigences des tâches et à la politique de rationalisation de la masse salariale conformément à l'esprit de la résolution n° 39-NQ/TW du Politburo sur la rationalisation de la masse salariale et la restructuration du personnel, des fonctionnaires et des employés publics.

Au cours de la période 2015-2021, la province a réduit 2 124 personnes, soit une réduction de 11,01 % par rapport au nombre d'employés approuvés en 2015. Au cours de la période 2021-2023, elle a réduit 604 personnes travaillant avec des salaires provenant du budget de l'État par rapport au nombre attribué en 2021 de 17 548 personnes (à l'exclusion de 67 postes d'enseignants pour l'année scolaire 2022-2023, soit une réduction de 3,44 %).

Le Conseil populaire provincial examine les activités de santé à la base en 2024.

Dans le cadre de la mise en œuvre du projet de rationalisation de la masse salariale des ministères, des branches et des localités d'ici 2030, le Comité populaire provincial déploiera la rationalisation du personnel conformément aux dispositions du décret n° 29/2023/ND-CP du gouvernement sur la politique de rationalisation du personnel.

Conformément au décret gouvernemental n° 29/2023/ND-CP, les organismes et unités doivent élaborer des plans annuels de rationalisation des effectifs et les mettre en œuvre conformément aux plans établis. Par conséquent, en 2023, le Comité populaire provincial n'avait pas encore élaboré de projet de rationalisation des effectifs avant 2030.

Au 30 juin 2023, la province compte 36 unités autonomes de services publics (4 unités auto-assurant les dépenses régulières et d'investissement, 32 unités auto-assurant les dépenses régulières) sur un total de 521 unités de services publics, soit 6,91 %.

Actuellement, le Comité populaire provincial élabore un plan pour mettre en œuvre la feuille de route de l'autonomie conformément au décret n° 60/2021/ND-CP du gouvernement réglementant le mécanisme d'autonomie financière des unités de service public de la province.

Elle définit clairement les objectifs d’ici 2025 visant à accroître l’autonomie d’au moins 2 unités de service public du niveau d’assurance d’une partie des dépenses régulières au niveau d’assurance des dépenses régulières, et à réduire annuellement d’au moins 2,5 % les dépenses de soutien direct du budget de l’État.

Selon l'évaluation, l'attribution de l'autonomie financière aux unités de service public a apporté des résultats positifs, les unités ont utilisé de manière proactive les fonds du budget de l'État alloués de manière plus efficace pour accomplir leurs tâches ; en même temps, elles ont utilisé de manière proactive les actifs et les ressources humaines de l'unité de manière raisonnable pour développer et améliorer la qualité des activités de service ; ont augmenté les revenus, ont économisé les dépenses et ont augmenté les revenus des fonctionnaires et des employés.

Prendre des décisions proactives pour améliorer la qualité du travail et accomplir les tâches professionnelles conformément aux fonctions et aux missions assignées. L'unité de service public a progressé en termes d'autonomie par rapport à la période précédente, d'amélioration de son autonomie financière, d'exploitation des sources de revenus légales pour assurer progressivement la régularité de ses dépenses de fonctionnement et en réserver une partie aux dépenses d'investissement, d'amélioration de la qualité et de l'efficacité de ses opérations et d'amélioration des conditions de vie des travailleurs.

Cependant, il est encore difficile d’accroître le niveau d’autonomie des unités de service public, car ces unités disposent de sources de revenus qui ne garantissent pas ce niveau d’autonomie (les écoles disposent de sources de revenus de scolarité qui ne garantissent pas ce niveau d’autonomie).

À la suite de la mise en œuvre de la conversion des unités de service public en sociétés par actions et autres types d'entreprises, la province n'a actuellement pas converti d'unités de service public en sociétés par actions et autres types d'entreprises.

Réviser les objectifs de dotation en personnel

Après six ans de mise en œuvre, grâce à un leadership sérieux et résolu et à de nombreuses méthodes appropriées, les objectifs fixés dans la résolution ont globalement obtenu de bons résultats. Les comités, les organisations, les cadres et les membres du Parti ont sensibilisé et uni leurs forces pour continuer à innover et à réorganiser l'appareil politique et celui des services publics dans une direction rationalisée et efficace.

Le système de soins de santé primaires est encore confronté à de nombreuses difficultés.

Les unités de service public sont rationalisées et rationalisées, garantissant le principe selon lequel le même groupe de tâches ne peut être exécuté que par une seule organisation ou unité, et doivent être adaptées aux conditions de l'unité et de la localité de manière rationalisée et efficace.

La mise en œuvre du régime et de la politique de rationalisation a suscité un consensus parmi les cadres, les fonctionnaires et les agents du secteur public. Le processus de mise en œuvre garantit le respect des principes et l'ordre des étapes de mise en œuvre.

La composition du personnel des fonctionnaires et des employés publics doit être basée sur la sélection de ceux qui ont de bonnes qualifications, capacités et qualités morales pour les retenir pour un travail stable et à long terme ; en même temps, encourager le nombre de fonctionnaires et d'employés publics ayant des qualifications professionnelles inférieures aux normes, une capacité de travail limitée, un âge avancé et une mauvaise santé à prendre une retraite anticipée et à quitter leur emploi pour bénéficier de la politique de rationalisation de la masse salariale.

L'innovation et la réorganisation du système politique, visant à le rationaliser et à le rendre plus efficace et efficient, constituent une politique majeure. Sa mise en œuvre est difficile, complexe et délicate, impliquant de nombreux secteurs et domaines, notamment celui du personnel. Elle ne peut donc être immédiate, mais nécessite du temps, une feuille de route précise, les conseils de la hiérarchie et une coordination synchrone entre de nombreux niveaux et secteurs.

Le nombre d'unités de service public est important, leur taille est petite et elles dépendent principalement du budget de l'État. L'autonomie des unités de service public est encore limitée. Les revenus des unités de service public sont faibles et se développent lentement, et dépendent principalement des ressources financières du budget de l'État.

Le gouvernement central tarde à publier la liste des unités de services publics de base et essentielles, de sorte que les localités ne peuvent pas décider de créer certaines unités qui en ont besoin (équipe de gestion de l'ordre urbain, centre de promotion des investissements, etc.).

Lors de la mise en œuvre de l'organisation des unités de service public, cela affectera les dirigeants des agences et des unités, mais le gouvernement central n'a pas de politique de soutien pour ces sujets, ce qui affecte quelque peu l'organisation et la mise en œuvre de l'organisation de l'organisation.

La mise en œuvre de la socialisation et de l’autonomie des unités de service public dans les secteurs de la santé et de l’éducation est encore lente, nécessitant du temps et une feuille de route pour sa mise en œuvre, et il doit y avoir une base juridique suffisante pour sa mise en œuvre, ce qui rend difficile la réduction des effectifs conformément à la réglementation.

La majorité des unités de service public de la province sont l'éducation et la santé, par conséquent, lors de la mise en œuvre de la restructuration organisationnelle et de la réduction du personnel conformément à la réglementation, elle est principalement mise en œuvre dans ces unités, ce qui entraîne de nombreuses difficultés pour les localités, qui n'ont pas suffisamment de personnel pour s'organiser selon les normes prescrites des secteurs de l'éducation et de la santé.

Les ministères et les secteurs doivent rapidement conseiller au Premier ministre de publier une liste des services publics de base et essentiels dans chaque secteur et domaine, afin que les collectivités locales puissent s'en inspirer pour organiser les services publics conformément au décret gouvernemental n° 120/2020/ND-CP. Pour une mise en œuvre uniforme à l'échelle nationale, il est proposé de publier un cadre de critères et de normes pour la qualité des services publics financé par le budget de l'État.

Le gouvernement central devrait revoir ses objectifs de réduction des effectifs de la fonction publique, notamment dans les secteurs de l'éducation et de la santé. Il est nécessaire d'examiner et de réévaluer la situation actuelle du nombre d'élèves, d'écoles, de classes et de lits d'hôpitaux dans chaque localité, de la comparer aux effectifs actuels afin d'établir un taux de réduction approprié des effectifs de la fonction publique et de disposer d'un nombre suffisant de fonctionnaires pour répondre aux besoins des secteurs de la santé et de l'éducation, en fonction de la situation locale.

Les ministères, les secteurs et les domaines doivent bientôt publier des documents guidant la liste des services publics de carrière utilisant le budget de l'État selon de nouvelles réglementations pour promouvoir la mise en œuvre du mécanisme d'ordonnancement de l'exécution des services publics de carrière, en vue d'améliorer l'autonomie des unités de carrière publique.

La politique récente de réduction du soutien et d'augmentation de l'autonomie des unités de service public montre que le nombre d'unités totalement autonomes reste très faible. Des enquêtes et des suivis récents effectués par des organismes élus ont révélé que de nombreux établissements de santé publics sont confrontés à de nombreuses difficultés financières. Rationnaliser, fusionner, dissoudre, consolider, réduire le soutien budgétaire et accroître le niveau d'autonomie (financière) n'est pas une mince affaire.

Viet Dong

(à suivre)

Source : https://baotayninh.vn/bai-3-so-luong-don-vi-tu-bao-dam-chi-thuong-xuyen-con-thap-a181538.html