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Modification de la loi sur les produits chimiques : amener l'industrie chimique vietnamienne vers un développement digne

Báo Công thươngBáo Công thương10/11/2024

Avec un taux de croissance de 10 à 11 % par an, représentant 2 à 5 % du PIB de l’ensemble du secteur, l’industrie chimique a apporté d’importantes contributions à la croissance économique .


Industrie des plateformes

Selon l'analyse mondiale d'Oxford Economics, l'industrie chimique est le cinquième secteur manufacturier mondial en termes de contribution annuelle directe au PIB, représentant 8,3 % de la valeur économique totale de l'industrie manufacturière mondiale. Cela signifie que le rôle de l'industrie chimique dans l'économie est confirmé.

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L’industrie chimique est une industrie fondamentale, représentant 2 à 5 % du PIB de l’ensemble du secteur.

Parallèlement, selon le Département des produits chimiques ( ministère de l'Industrie et du Commerce ), les produits chimiques sont présents dans la plupart des domaines de la vie sociale. L'industrie chimique a créé de nombreux produits et joue un rôle de plus en plus important dans le développement industriel et économique de chaque pays. Plus la vie devient développée et civilisée, plus le rôle et la position de l'industrie chimique gagnent en importance.

Au Vietnam, l'industrie chimique s'est développée depuis les années 1950, à partir des usines d'engrais et de produits chimiques de consommation du Nord, avec l'aide de l'Union soviétique et de la Chine, dans le but de fournir des engrais et certains produits chimiques destinés à la consommation. Au fil des étapes de son développement, l'industrie chimique a connu une forte croissance, son visage ayant considérablement évolué par rapport à ses débuts.

Surtout depuis la loi sur les produits chimiques de 2007, l'industrie chimique vietnamienne s'est de plus en plus développée et a affirmé son rôle important, en se modernisant progressivement, en maîtrisant la technologie, en produisant de manière proactive des matières premières et des produits pour l'industrie manufacturière nationale et en s'orientant vers l'exportation...

Selon Mme Nguyen Thi Theu - Département du développement de l'industrie chimique (Département chimique - Ministère de l'Industrie et du Commerce), l'industrie chimique du Vietnam est connue pour 10 sous-secteurs, notamment : les engrais ; les produits chimiques de protection des plantes ; les produits chimiques pharmaceutiques ; les produits pétrochimiques ; les produits chimiques de base ; les produits en caoutchouc ; les produits électrochimiques ; les détergents ; les peintures et les encres d'impression ; les gaz industriels.

Dans lequel, le sous-secteur pétrochimique avec des produits pour de nombreuses industries en développement tels que les plastiques PE, PP, PVC, PS... pour l'industrie du plastique et de l'emballage et les fibres synthétiques telles que PET, PA pour l'industrie textile, les matières premières LAB pour la production de détergents.

L'industrie chimique de base est la principale matière première pour de nombreux domaines de production, favorisant de nombreux autres domaines de production tels que les engrais, le papier, les plastiques, le verre, le traitement des minerais, la métallurgie, la pétrochimie, le tannage, la teinture textile, les batteries, les savons et détergents, les produits chimiques de traitement de l'eau, les aliments, les produits pharmaceutiques, les pesticides, les additifs pour pigments et peintures, les additifs pour béton...

Le sous-secteur électrochimique comprend la production de piles et d'accumulateurs chimiques ; le sous-secteur des gaz industriels, gaz rares, gaz spéciaux O2, N2, CO2... utilisés dans l'industrie du soudage et du découpage des métaux, la construction et la réparation navales, l'industrie de transformation des aliments surgelés, l'industrie pharmaceutique, l'industrie électronique, la sidérurgie, le nettoyage des gazoducs... et certaines industries de technologie appliquée telles que la vulcanisation du caoutchouc, la trempe des aciers spéciaux, la production de verre, les engrais..., en médecine ...

Tandis que le sous-secteur des produits en caoutchouc produit des pneus, du caoutchouc technique et des caoutchoucs spéciaux ; le sous-secteur des cosmétiques produit du savon, des détergents, des produits d'entretien, des cosmétiques, etc. ; le sous-secteur des peintures industrielles contribue non seulement à l'esthétique, mais a également pour effet de protéger et d'augmenter la durée de vie des produits et des ouvrages. Les industries, la construction d'infrastructures et l'immobilier se sont également diversifiés et offrent des conditions propices au développement, ce qui entraîne une demande croissante et diversifiée en peintures.

Selon Mme Nguyen Thi Theu, l'industrie chimique est une industrie fondamentale, représentant 2 à 5 % du PIB de l'ensemble du secteur avec un taux de croissance de 10 à 11 % par an. La population active de l'industrie chimique représente 2,7 millions de personnes, soit 10 % de la population active de l'ensemble du secteur. La productivité du travail de l'industrie chimique représente 1,36 fois la productivité moyenne du travail de l'ensemble du secteur.

En particulier, en mettant en œuvre les politiques et les directives du Parti lors du 13e Congrès national, les produits chimiques sont identifiés comme l'une des industries fondamentales, et le développement de l'industrie chimique est l'une des tâches et solutions clés pour promouvoir le développement socio-économique du pays.

On peut donc affirmer que les produits chimiques jouent un rôle important, constituant le fondement d'autres industries. Comme l'a déclaré M. Pham Huy Nam Son, directeur adjoint du Département des produits chimiques (ministère de l'Industrie et du Commerce) : « Sans industrie chimique, il n'y aurait pas d'industrie du tout. »

…mais pas encore pleinement exploité

Selon les statistiques, le Vietnam compte actuellement environ 2 000 entreprises opérant dans le secteur chimique, réparties dans 10 sous-secteurs et réparties dans les trois régions du Nord, du Centre et du Sud. Le Vietnam a initialement formé une industrie chimique avec une structure relativement complète, comprenant des secteurs de production principaux tels que les engrais : engrais azotés, engrais phosphatés, DAP, NPK ; les produits chimiques de base tels que H2SO4, soude caustique, HCl ; les produits pétrochimiques tels que les fibres, les plastiques PS et PP ; les produits en caoutchouc, les produits chimiques de consommation, etc.

En particulier, les nouveaux projets dans le secteur chimique, notamment dans les secteurs pétrochimique, pharmaceutique et de la chimie de base, ont contribué à diversifier la production nationale de produits chimiques. Cependant, les produits de haute technologie ne sont pas encore fabriqués localement et les matières premières restent fortement dépendantes des importations.

Dans l'industrie des engrais, à l'exception des engrais potassiques et SA, qui doivent être importés en raison du manque de matières premières dans le pays, l'industrie vietnamienne des engrais a satisfait les besoins nationaux pour la plupart des types d'engrais. Les engrais phosphatés et NPK transformés ont été partiellement exportés. L'offre d'engrais azotés à elle seule est actuellement excédentaire d'environ 500 000 tonnes par an. L'industrie des pesticides a globalement satisfait la demande intérieure, mais la plupart des installations sont des installations de transformation et de mélange ; 90 % des matières premières nécessaires à la production de pesticides doivent être importées.

Concernant la pétrochimie, le Vietnam ne peut actuellement produire que du PVC, du PP, des plastifiants DOP et des fibres synthétiques à partir de matières intermédiaires importées. Ces dernières années, l'industrie pétrochimique a bénéficié d'un fort investissement, avec de nombreux grands projets tels que Nghi Son, Long Son, Hyosung… Cependant, on estime qu'une fois ces projets mis en service, le Vietnam devra encore importer environ 2 millions de tonnes de produits pétrochimiques par an.

Dans le secteur de la fabrication de produits en caoutchouc, de nombreuses multinationales ont investi dans la production de pneus au Vietnam, faisant de notre pays un pays excédentaire en exportations de pneus. Actuellement, d'autres investisseurs mettent en œuvre des projets de production de pneus au Vietnam. Cependant, le secteur du caoutchouc technique a bénéficié de peu d'investissements.

Les gaz industriels du Vietnam ont produit des gaz industriels courants tels que l'oxygène, l'azote, l'acétylène, l'argon, l'air comprimé, le N2O, l'hydrogène et les gaz mixtes... et ont essentiellement satisfait la demande intérieure pour ces gaz.

Concernant les peintures et les encres, la production nationale est très diversifiée, mais aucune ligne de peinture haut de gamme n'a encore été développée. Les matières premières pour la production de plastique, les pigments et les additifs doivent être principalement importés. Concernant les produits électrochimiques, le Vietnam ne répond généralement qu'aux besoins courants du marché intérieur. Plus précisément, les batteries courantes (types R6 et R20) couvrent environ 90 % de la demande. Les accumulateurs couvrent environ 70 % de la demande de batteries de voiture et 50 à 60 % de celle de batteries de moto. Les produits spécialisés de haute technologie ne sont pas encore produits.

Selon les statistiques du Département des produits chimiques, de 2015 à aujourd'hui, la balance commerciale du secteur chimique a toujours été négative, ce qui reflète la forte croissance de la demande vietnamienne en produits chimiques pour soutenir la production et stimuler la croissance économique, alors que les capacités de production nationales ne suffisent pas à répondre à la demande. Cela reflète également le développement de l'industrie chimique nationale, dont le rôle sera de plus en plus important pour stimuler la croissance du secteur et accroître les exportations de produits à forte valeur ajoutée.

Grâce à un contexte politique stable, une croissance économique relativement bonne et une épargne accumulée, l'industrie chimique a maintenu un taux de croissance relativement élevé au fil des ans ; la productivité du travail est 1,36 fois supérieure à la productivité moyenne du travail de l'ensemble du secteur grâce à un niveau d'automatisation relativement élevé. De plus, l'économie vietnamienne est très ouverte et participe activement aux accords et organisations économiques, ce qui a ouvert des perspectives de développement pour l'industrie chimique vietnamienne.

Cependant, selon Mme Nguyen Thi Theu, du Département du développement de l'industrie chimique (Département des produits chimiques) et des experts économiques, l'industrie chimique du Vietnam s'est développée en deçà de son potentiel ces derniers temps.

En réalité, les statistiques montrent également que, de manière générale, bien que l'industrie chimique vietnamienne ait développé et mis en œuvre de nombreuses réalisations, de nombreux projets et lignes de production utilisent des technologies, des équipements et des logiciels de gestion et d'exploitation modernes. Cependant, la grande majorité des usines restent de petite taille, la technologie est peu performante, le taux de main-d'œuvre non qualifiée est encore élevé, certaines régions ne maîtrisent pas la technologie et dépendent des propriétaires de droits d'auteur. Cela s'explique par le manque de connaissances scientifiques et technologiques, l'absence de technologie source, le manque de capitaux, les usines modernes dotées de technologies de pointe et modernes nécessitent des coûts énormes que le secteur privé peut difficilement investir, le niveau de gestion, les mécanismes politiques… et certaines lacunes et aspects négatifs n'ont pas été complètement résolus.

Développer une industrie chimique durable

Afin de promouvoir le développement de l'industrie chimique dans une direction plus durable et respectueuse de l'environnement, dans la résolution n° 124/NQ-CP du 3 septembre 2020, le gouvernement a chargé le ministère de l'Industrie et du Commerce de présider l'élaboration de la stratégie pour le développement de l'industrie chimique du Vietnam jusqu'en 2030, avec une vision jusqu'en 2040. La stratégie a été approuvée par le Premier ministre dans la décision n° 726/QD-TTg du 16 juin 2022.

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Viser un taux de croissance moyen de 10 à 11 % par an dans l'industrie chimique - Photo : QN

La stratégie de développement de l'industrie chimique du Vietnam jusqu'en 2030, avec une vision jusqu'en 2040, a défini la direction du développement de l'industrie chimique du Vietnam pour devenir une industrie importante, moderne et fondamentale avec une structure industrielle relativement complète, comprenant 10 sous-secteurs, en se concentrant sur la stratégie de développement d'un certain nombre de sous-secteurs clés : produits chimiques de base, produits pétrochimiques, caoutchouc technique, produits chimiques pharmaceutiques et engrais.

Réorganiser les installations de production existantes de manière concentrée et à grande échelle. Maintenir et développer des usines dotées de technologies de pointe. Limiter l'implantation de nouvelles usines et éliminer progressivement les petites installations de production qui utilisent des technologies obsolètes, présentent une faible efficacité des ressources, une qualité de produit médiocre et sont source de pollution environnementale.

Objectifs spécifiques, d’ici 2030 : Construire une industrie chimique dotée d’une structure relativement complète, incluant la production de matériaux de production et de biens de consommation, au service de nombreuses autres industries ; répondre de plus en plus à la demande intérieure et stimuler les exportations ; se concentrer sur la priorisation du développement de sous-secteurs clés tels que les produits chimiques de base, les produits pétrochimiques, le caoutchouc technique, les produits chimiques pharmaceutiques et les engrais.

Parallèlement, former une chaîne de valeur et participer activement au réseau de production de l'industrie vietnamienne et régionale. Utiliser les ressources de manière rationnelle et économique ; appliquer les technologies modernes, l'économie numérique et la transformation numérique pour accroître la valeur ajoutée, renforcer la compétitivité de l'industrie, promouvoir l'accumulation de capital des groupes économiques opérant dans le secteur chimique ; répartir judicieusement les forces de production par secteur et par territoire, créer et promouvoir efficacement des zones et des clusters industriels concentrés, ainsi que des complexes de production chimique à grande échelle.

D'ici 2040, l'industrie chimique du Vietnam sera développée avec la plupart des sous-secteurs dotés d'une technologie de pointe, d'une qualité de produit répondant aux normes internationales, participant profondément à la chaîne de valeur mondiale, utilisant l'énergie de manière économique et efficace, rivalisant à égalité dans l'intégration internationale ; une main-d'œuvre professionnelle, disciplinée et hautement productive ; initialement proactive dans les étapes de recherche, de conception, de fabrication, maîtrisant la technologie pour produire un certain nombre de produits de haute qualité ; promouvant les ressources internes, contribuant au développement d'une économie vietnamienne indépendante et autonome.

On s'attend à ce que l'industrie chimique du Vietnam s'efforce d'atteindre un taux de croissance moyen de 10 à 11 % par an et que la proportion de l'industrie chimique par rapport à l'ensemble de l'industrie atteigne environ 4 à 5 % d'ici 2030 ; d'ici 2040, le taux de croissance de l'industrie chimique atteindra une moyenne de 7 à 8 % par an et la proportion de l'industrie chimique par rapport à l'ensemble de l'industrie se maintiendra à environ 4 à 5 %.

D'ici 2040, satisfaire une partie de la demande intérieure en produits chimiques organiques de base, peintures spéciales, piles et accumulateurs de haute technologie ; augmenter la capacité de satisfaire la demande intérieure moyenne en produits pétrochimiques à 60 %, en ingrédients actifs phytosanitaires à 50 %, en produits chimiques de base à 80 %, en caoutchouc technique à 50 % et en piles à 80 % ; viser un taux de croissance moyen des exportations de 9 à 11 %/an au cours de la période 2021-2030 et un taux de croissance moyen de 7,5 à 9 %/an au cours de la période 2030-2040.

Pour atteindre les objectifs ci-dessus, les groupes de solutions sont axés sur la mise en œuvre dans la Stratégie, y compris les groupes de solutions généraux et fondamentaux : l'innovation des mécanismes politiques, la promotion de la réforme des procédures administratives pour répondre aux exigences de développement de l'industrie chimique ; l'amélioration de l'efficacité des investissements et de la production dans les entreprises ; l'amélioration de l'efficacité de la coopération et des liens ; une politique commerciale efficace et le développement du marché ; le développement des ressources humaines pour l'industrie chimique ; le développement de la science et de la technologie ; l'accent mis sur l'investissement dans les travaux d'infrastructure technique, la mise en place de mesures sur la gestion et la protection générales de l'environnement et pour l'industrie chimique ; la mise en place de mesures et de politiques financières appropriées.

En plus de l’ensemble des solutions générales de base, la stratégie propose également des solutions révolutionnaires telles que : investir, attirer et appeler à l’investissement dans la construction de parcs industriels chimiques concentrés et de centres logistiques.

La stratégie pour le développement de l'industrie chimique du Vietnam jusqu'en 2030, avec une vision jusqu'en 2040, énonce clairement le point de vue suivant : combiner harmonieusement l'ampleur et la profondeur du développement, le développement rapide et durable de l'industrie chimique, l'application de technologies modernes et respectueuses de l'environnement, l'adaptation au changement climatique, l'utilisation efficace des ressources naturelles, la recherche d'une croissance verte et d'une économie circulaire ; appliquer la transformation numérique et la technologie numérique pour accroître l'efficacité de la production et des activités commerciales dans le secteur chimique...

Leçon 2 : Il est nécessaire de modifier la loi sur les produits chimiques pour promouvoir le potentiel du domaine.



Source : https://congthuong.vn/sua-doi-luat-hoa-chat-dua-nganh-cong-nghiep-hoa-chat-viet-nam-phat-trien-xung-tam-bai-1-357953.html

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