Le pouvoir de la « dissuasion » dans la protection de la paix et de la stabilité en mer de Chine orientale

Face à la démonstration de force de la Chine en mer de Chine méridionale, un nouveau groupement formé avec la participation des Philippines permettra de rétablir un nouvel équilibre.

La mer de Chine méridionale a été un sujet de discussion important lors de la réunion des ministres de la Défense des États-Unis, de l'Australie, du Japon et des Philippines à Hawaï le 2 mai. (Source : Kyodo)

Le site web du Lowy Institute a publié le 9 mai un article de Richard Javad Heydarian, éminent spécialiste philippin des relations internationales, affirmant que, dans le contexte de la démonstration de force de la Chine en mer de Chine méridionale, un groupe nouvellement formé – avec la participation des Philippines – créera un nouvel équilibre.

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Il y a quelques jours, le secrétaire américain à la Défense, Lloyd Austin, a accueilli à Hawaï ses homologues de trois pays alliés, le Japon, l'Australie et les Philippines, siège du commandement indo-pacifique américain ( INDOPACOM ).

Lors de cette deuxième réunion, les quatre ministres de la Défense ont souligné leur engagement à « promouvoir une vision commune d’une région indo- pacifique libre, ouverte, sûre et prospère ». Ils s’étaient déjà rencontrés en marge du Dialogue de Shangri-La à Singapour en 2023.

Bien que les quatre responsables de la défense n'aient pas nommément cité la Chine, l'objectif principal de ce nouveau groupe « Quad » est de cibler la Chine.

En réalité, cette réunion a eu lieu peu après la patrouille conjointe historique à quatre en mer de Chine méridionale, dans un contexte de position de plus en plus affirmée de Pékin à l'égard des Philippines dans les eaux contestées.

Le secrétaire Austin a déclaré que cette réunion à quatre était une étape importante dans la « définition d'une feuille de route ambitieuse » vers un ordre fondé sur des règles en Asie et, plus important encore, qu'elle soulignait l'importance de la « dissuasion » pour le maintien de la paix et de la stabilité dans la région.

La cristallisation du groupement « Nouveau Quad » témoigne de l’importance croissante de la coopération « sous-multilatérale » dans l’Indo-Pacifique ainsi que des changements progressifs mais profonds dans les perspectives stratégiques des Philippines.

L’émergence du « Nouveau Quad » témoigne de l’importance croissante de la coopération « sous-multilatérale » dans la région indo-pacifique. (Photo : Getty Images)

Prévenir les tactiques de « zone grise »

L'émergence du Quad, qui regroupe les États-Unis, le Japon, l'Inde et l'Australie, ne saurait être sous-estimée.

Le groupe a démontré la faisabilité d'une coopération flexible et ciblée face à des menaces mineures aux conséquences majeures. Cependant, des événements récents ont mis en évidence ses limites. Le ministre indien des Affaires étrangères, S. Jaishankar, a déclaré lors de la récente Conférence de Munich sur la sécurité que le Quad « n'a ni traité, ni structure, ni secrétariat » car il s'agit essentiellement de « quatre pays partageant des intérêts et des valeurs communs, des pays situés aux quatre coins de l'Indo-Pacifique ».

Au sein du « Nouveau Quad », les Philippines ont ouvertement adopté la stratégie américaine de « dissuasion globale » à l’égard de la Chine. Elles ont également réagi activement face à la Chine en mer de Chine méridionale par le biais de poursuites judiciaires et d’une riposte accrue sur le terrain.

Le « nouveau Quad » est issu d’une série d’initiatives plus modestes menées par les États-Unis avec des alliés liés par traité, notamment les groupes trilatéraux Australie-Royaume-Uni-États-Unis (AUKUS) et Japon-Philippines-États-Unis (JAPHUS).

À mesure que le « nouveau Quad » évolue, il sera important d’institutionnaliser ce partenariat prometteur par le biais de patrouilles conjointes en mer de Chine méridionale et dans tout le Pacifique occidental, d’un partage accru de renseignements et de sécurité maritime, et d’efforts conjoints pour accélérer la modernisation militaire des Philippines.

À court terme, le défi majeur consiste à dissuader la Chine de recourir à des tactiques de plus en plus agressives dans les eaux contestées. Outre le rappel de ses obligations en vertu du traité de défense mutuelle avec les Philippines, l’administration Biden doit coordonner diverses mesures pour contrer la Chine dans ces eaux.

Il apparaît clairement que si les Philippines perçoivent le « Nouveau Quad » comme une initiative visant à protéger leur souveraineté et à maintenir l’ordre en mer, la Chine, quant à elle, y voit un élément de la stratégie américaine d’endiguement de Pékin. À court terme, il est probable que cela entraîne une escalade prolongée des tensions en mer de Chine méridionale.

Source : https://baoquocte.vn/vien-lowy-suc-manh-cua-ran-de-trong-bao-ve-hoa-binh-on-dinh-o-bien-dong-270697.html