La « carte de l'âme » dans le cœur de chaque Vietnamien

Le flux de l'histoire dans chaque lieu

Au cours de son histoire moderne, de 1975 à nos jours, le Vietnam a connu de nombreuses séparations et fusions d'unités administratives provinciales. De 2008 à aujourd'hui, le pays a conservé un total de 63 unités administratives provinciales, dont 57 provinces et 6 villes centralisées ( Hanoï , Hô-Chi-Minh-Ville, Da Nang, Cân Tho, Hai Phong et Huê (Huê est officiellement devenue une ville centralisée le 1er janvier 2025).

Selon le Département des collectivités locales du ministère de l'Intérieur , la République démocratique du Vietnam est née après l'indépendance du Vietnam en août 1945. Conformément à la Constitution de 1946, le pays était divisé en trois régions : le Nord, le Centre et le Sud. Entre 1945 et 1946, notre pays comptait 65 provinces. Selon le rapport n° 51/BCSĐ du Comité du Parti du gouvernement daté du 24 août 1995 sur la situation des frontières administratives de notre pays, avant la réunification du pays le 30 avril 1975, le Nord comptait 28 provinces, villes et zones spéciales, tandis que le Sud en comptait 44. Le pays comptait au total 72 unités administratives de niveau provincial.

Depuis 1975, le Vietnam a connu de nombreuses séparations et fusions d'unités administratives provinciales, réduisant à un moment donné le nombre de provinces et de villes de 72 à 38. En décembre 1975, la 5e Assemblée nationale a adopté une résolution sur l'abolition du niveau régional et la fusion des unités administratives, fusionnant une série de provinces dans les régions du Nord et du Centre-Nord.

En 1976, le processus de fusion se poursuivit à grande échelle, de la région du Centre-Nord aux provinces du Sud-Ouest et des Hauts Plateaux du Centre. Après ces fusions, le pays ne comptait plus que 38 unités administratives de niveau provincial. Ainsi, la province de Cao Bang fusionna avec Lang Son pour former Cao Lang. Tuyen Quang fusionna avec Ha Giang pour former Ha Tuyen. Hoa Binh fusionna avec Ha Tay pour former Ha Son Binh. Nam Ha fusionna avec Ninh Binh pour former Ha Nam Ninh. Les trois provinces de Yen Bai, Lao Cai et Nghia Lo fusionnèrent pour former Hoang Lien Son. De plus, le Nord comprenait également les provinces de Bac Thai, Ha Bac, Hai Hung, Lai Chau, Quang Ninh, Son La, Thai Binh, Vinh Phu et deux villes centrales de Hanoi et Hai Phong. Dans la région Centre, les provinces de Nghe An et Ha Tinh fusionnèrent pour former Nghe Tinh. Quang Binh, Quang Tri, Thua Thien Hue et la région de Vinh Linh ont fusionné pour former la province de Binh Tri Thien. Les deux provinces de Quang Nam, Quang Tin et la ville de Da Nang ont fusionné pour former Quang Nam - Da Nang. Quang Ngai a fusionné avec Binh Dinh pour former Nghia Binh. Phu Yen et Khanh Hoa ont fusionné pour former Phu Khanh. Les trois provinces de Ninh Thuan, Binh Thuan et Binh Tuy ont fusionné pour former Thuan Hai. Kon Tum et Gia Lai ont fusionné pour former Gia Lai - province de Kon Tum. Les provinces de Thanh Hoa, Dak Lak et Lam Dong sont restées les mêmes qu'auparavant.

Au Sud, en 1976, l'Assemblée nationale rebaptise la ville de Saigon-Gia Dinh en Hô-Chi-Minh-Ville, une ville relevant directement du gouvernement central. Les trois provinces de Binh Duong, Binh Long et Phuoc Long fusionnent pour former la province de Song Be. Les provinces de Bien Hoa, Tan Phu et Ba Ria-Long Khanh fusionnent pour former la province de Dong Nai. La province de Dong Thap est créée par la fusion des provinces de Sa Dec et de Kien Phong. Les provinces de Long Xuyen et de Chau Doc fusionnent pour former An Giang. Les provinces de My Tho, Go Cong et la ville de My Tho fusionnent pour former la province de Tien Giang. La province de Hau Giang est créée par la fusion des provinces de Phong Dinh, Ba Xuyen et Chuong Thien. La province de Kien Giang est rétablie sur la base de la totalité de la province de Rach Gia et des trois districts de Chau Thanh A, Ha Tien et Phu Quoc de l'ancienne province de Long Chau Ha. Les provinces de Vinh Long et Tra Vinh fusionnent pour former Cuu Long. Bac Lieu et Ca Mau ont fusionné pour former Minh Hai. De plus, la province de Kien Hoa a été rebaptisée Ben Tre. Le Sud comprend également les provinces de Tay Ninh et de Long An.

Ainsi, en 1976, le nombre total d'unités administratives provinciales au Vietnam était de 38, dont 35 provinces et 3 villes centrales. Les trois villes étaient Hanoï, Hai Phong et Hô Chi Minh-Ville. Les 35 provinces comprennent : Bac Thai, Cao Lang, Ha Nam Ninh, Ha Bac, Ha Son Binh, Ha Tuyen, Hai Hung, Hoang Lien Son, Lai Chau, Quang Ninh, Son La, Thai Binh, Vinh Phu, Thanh Hoa, Nghe Tinh, Binh Tri Thien, Quang Nam - Da Nang, Nghia Binh, Phu Khanh, Thuan Hai, Gia Lai - Kon Tum, Dak. Lak, Lam Dong, Song Be, Tay Ninh, Dong Nai, Long An, Dong Thap, An Giang, Tien Giang, Hau Giang, Kien Giang, Ben Tre, Cuu Long et Minh Hai.

En 1978, l'Assemblée nationale a approuvé l'extension des limites administratives de Hanoï et a fusionné cinq districts supplémentaires avec la ville. La province de Cao Lang a été divisée en deux provinces distinctes, Cao Bang et Lang Son, portant le nombre total de provinces et de villes à 39. En 1979, le Vietnam a eu une unité administrative supplémentaire de niveau provincial, la zone spéciale de Vung Tau - Con Dao, portant le nombre total d'unités administratives à 40. En 1989, le nombre d'unités administratives dans le pays est passé à 44, dont 40 provinces et trois villes gérées par le gouvernement central, ainsi que la zone spéciale de Vung Tau - Con Dao. Pendant cette période, la province de Binh Tri Thien a été divisée en trois provinces distinctes, Quang Binh, Quang Tri et Thua Thien Hue ; la province de Nghia Binh a été divisée en deux provinces, Quang Ngai et Binh Dinh ; et la province de Phu Khanh a été également divisée en deux provinces, Phu Yen et Khanh Hoa.

En 1991, le pays comptait 53 unités administratives de niveau provincial, date à laquelle certaines provinces précédentes ont été redivisées, comme la province de Ha Son Binh qui a été divisée en Ha Tay et Hoa Binh ; la province de Ha Nam Ninh qui a été divisée en Nam Ha et Ninh Binh ; la province de Nghe Tinh qui a été divisée en Nghe An et Ha Tinh ; la province de Ba Ria - Vung Tau qui a été créée sur la base de trois districts séparés de la province de Dong Nai et de la zone spéciale de Vung Tau - Con Dao.

En 1997, le nombre de provinces et de villes est passé à 61, certaines provinces ayant continué à se diviser. Plus précisément, Bac Thai a été divisée en Bac Kan et Thai Nguyen ; Ha Bac a été divisée en Bac Giang et Bac Ninh ; Nam Ha a été divisée en Ha Nam et Nam Dinh ; Hai Hung a été divisée en Hai Duong et Hung Yen. La même année, Quang Nam-Da Nang a également été divisée en province de Quang Nam et ville de Da Nang, et la province de Song Be a été divisée en Binh Duong et Binh Phuoc.

En 2004, le Vietnam a maintenu la séparation de ses trois provinces, portant le nombre total d'unités administratives provinciales à 64. Dak Lak, Can Tho et Lai Chau ont été divisées en unités administratives plus petites. En 2008, l'Assemblée nationale a adopté une résolution visant à fusionner la province de Ha Tay, ainsi que certaines communes de Hoa Binh et du district de Me Linh (Vinh Phuc), avec Hanoï.

Que les noms de la patrie sont beaux

Le Vietnam, cette bande de terre incurvée en forme de S sur la mer de l'Est, n'est pas seulement représenté par de hautes montagnes, de vastes mers ou des rivières rouges aux alluvions abondantes, mais aussi profondément gravé dans chaque nom de lieu : village, province, ville, ruisseau, colline. Sur chacun de ces lieux se trouve une couche de sédiments historiques, culturels et humains, cultivés depuis des générations, qui façonnent l'identité nationale, la carte de l'âme de chaque Vietnamien.

Depuis la fondation du pays, la carte administrative du Vietnam a subi de nombreux changements. Les noms des provinces et des villes – d'abord routes, bourgs, préfectures, puis provinces, districts, puis villes – ont changé à maintes reprises au fil du temps, des institutions et des circonstances historiques. Chaque changement de nom n'est pas un simple ajustement administratif, mais reflète également le cours de l'histoire du pays. Certains noms de lieux sont restés inchangés depuis des millénaires, comme Thang Long – Hanoï ; d'autres provinces ont été divisées et fusionnées, comme Ha Bac, Binh Tri Thien, Nghia Binh, Ha Tay, Hoa Binh, etc., puis restructurées au gré des besoins de développement ; d'autres villes portent des noms superposés : Saïgon – Gia Dinh – Hô-Chi-Minh-Ville. Tous ces éléments créent une carte vivante, où histoire, culture et émotions humaines se mêlent.

Les noms de lieux ne sont pas que des noms. Ils sont des symboles de mémoire. Chaque nom de lieu et de village est porteur d'une signification profonde, liée à la langue, aux coutumes, aux croyances et aux légendes populaires. Le nom « Huê » est une variante phonétique de « Thuan Hoa », une région frontalière devenue capitale de la dynastie Nguyen. « Nam Dinh » signifie le Sud paisible, associé au rêve de paix mondiale. « Can Tho » vient de « Cam Thi Giang », le fleuve de la poésie. Des noms de lieux tels que Ha Giang, Son La, Dak Lak… portent également les sonorités des langues autochtones, témoignant de la diversité et de la richesse de la culture vietnamienne.

Selon les régions, les noms de lieux diffèrent également par leur style et leur structure linguistique. Mais quel que soit le ton, chaque nom de lieu contribue à l'image globale de la nation. Les noms de lieux nous rappellent non seulement des lieux, mais aussi des personnes, une culture et une fierté… Quand on évoque Nghe An, on pense au président Ho Chi Minh. Quand on évoque Tuyen Quang, on se souvient de la capitale de la Résistance. Quand on évoque Can Tho, on imagine une région fluviale chargée d'alluvions, le peuple honnête et loyal du Sud…

L'histoire a été témoin de nombreux changements de noms touchants. Lorsque Saïgon a été rebaptisée Hô-Chi-Minh-Ville, ce n'était pas seulement une décision administrative, mais aussi un hommage au dirigeant bien-aimé. Lorsque la province de Ha Tay a été rattachée à Hanoï, de nombreux habitants de Ha Tay ont ressenti de la tristesse, mais ont également compris qu'il s'agissait d'une étape inévitable de l'urbanisation et du développement. Les changements de noms de lieux sont parfois associés à des événements historiques, mais reflètent aussi la transformation du pays au fil du temps.

Les noms de lieux sont également des « personnages » dans la littérature, les chansons folkloriques et les chants populaires. Qui n'a jamais entendu la chanson : « Qui revient à Ha Tinh, puis revient / Portant un ao dai sombre et un chapeau conique… » Le nom de la patrie est dans la berceuse des mères, devenant un appel au cœur de ceux qui sont loin de chez eux. Chaque retour au pays, la simple vue des panneaux « Retour à Nam Dinh », « Retour à Hué », « Retour à Dong Thap »… fait vibrer le cœur de ceux qui sont loin de chez eux. À chaque période du Têt, de Vu Lan, à chaque anniversaire de la mort de Hung King, les noms de lieux sont comme une carte sacrée qui apparaît dans le cœur des Vietnamiens. La patrie n'est pas seulement le lieu où nous sommes nés, mais aussi le lieu où les noms de lieux sont entrés dans la lignée, devenant une identité culturelle irremplaçable…

On peut dire que chaque province et chaque ville du Vietnam – chaque nom est une histoire, une légende, un appel d'amour. De Mong Cai à Ca Mau, de Dien Bien à Phu Quoc – chaque nom de lieu est lié aux autres comme un fleuve culturel sans fin. Chaque nom de lieu raconte l'histoire de ceux qui ont vécu, combattu, aimé et dévoué leur patrie.

« Provinces et villes du Vietnam : une bande de montagnes et de rivières » n’est pas seulement une carte administrative. C’est une carte de l’âme. C’est un flux historique continu, riche et fier, présent dans chaque Vietnamien…

Les fusions créent une dynamique et un espace de développement
Actuellement, l'organisation des unités administratives, associée à l'organisation de l'appareil, visant à garantir la rationalisation, la compacité, la puissance, l'efficience et l'efficience, est au cœur des préoccupations du Parti et de l'État et fait l'objet d'un large consensus. Cette organisation vise à créer des espaces de développement ; à promouvoir le potentiel, les opportunités et les avantages compétitifs des localités en fonction des conditions de développement actuelles ; à promouvoir l'autonomie et l'autosuffisance des collectivités locales à tous les niveaux ; notamment à rapprocher l'administration du peuple, à accélérer et à faciliter la résolution des problèmes ; et à apporter davantage de bonheur et de prospérité à la population.
Lors de la séance de travail avec la sous-commission économique et sociale du XIVe Congrès national, au siège du gouvernement, le matin du 17 mars 2025, le secrétaire général To Lam a souligné : « Il ne s'agit pas simplement d'ajuster les frontières administratives, mais aussi d'ajuster l'espace économique. Parallèlement, il est nécessaire de réévaluer la planification nationale, la planification régionale, ainsi que l'orientation de la planification et du développement des provinces et des villes. La fusion ne vise pas seulement à rationaliser les dépenses, mais aussi à créer des moteurs et des marges de manœuvre pour le développement. »

Hong Minh

Source : https://baophapluat.vn/tam-ban-do-tam-hon-trong-tim-moi-nguoi-dan-nuoc-viet-post545143.html