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Profitez de la petite superficie de la ville. HCM

Công LuậnCông Luận18/09/2023


À Hô-Chi-Minh-Ville, l’urbanisation rapide de ces dernières années a posé un défi majeur en ce qui concerne la gestion et l’utilisation de petites parcelles de terrain étroites. De nombreuses petites parcelles de terrain sont laissées vacantes après le déblaiement de sites pour des projets publics ou après l’extension de projets de transport urbain. Cela a créé un énorme gaspillage de ressources foncières dans une ville confrontée à une demande d’espace toujours croissante.

Planification de petite zone de Ho Chi Minh-Ville, photo 1

L’urbanisation rapide de Hô Chi Minh-Ville pose des défis majeurs en matière de gestion et d’utilisation des terres.

En outre, le manque de clarté des droits de propriété ou les conflits relatifs aux droits d’utilisation des terres sur de nombreuses petites parcelles ont rendu la gestion et l’utilisation des terres plus compliquées. Déterminer qui est le véritable propriétaire ou utilisateur du sol devient ambigu, ce qui conduit à des ambiguïtés et à des conflits dans la mise en œuvre des projets de développement et de gestion urbains.

Pour résoudre ce problème, début septembre dernier, le Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville a publié des réglementations relatives à l'utilisation des petites zones de terrain dans la ville.

Conformément à ce règlement, pour les petites parcelles de terrain dont la superficie, la taille et la forme sont inférieures aux normes, le Comité populaire du district doit présider et coordonner avec le Comité populaire de la commune l'inspection du statut réel de ces parcelles de terrain et les comparer aux documents juridiques pertinents pour déterminer quelles parcelles de terrain entrent dans cette catégorie.

Cette inspection aura lieu immédiatement après l'entrée en vigueur du règlement et, périodiquement, tous les 6 mois, un examen et une liste des parcelles de terrain petites et étroites seront effectués. Les informations relatives à cette liste seront rendues publiques et notifiées aux utilisateurs des terres adjacentes afin qu'ils puissent donner leur avis sur l'utilisation de ces petites parcelles de terrain à des fins publiques ou à des fins de location.

Pour l'attribution ou la location de terres dans le cas de parcelles petites et étroites, les réglementations, critères et principes stipulés dans le décret n° 48/2020 s'appliqueront. La durée d'utilisation du sol des petites parcelles étroites sera déterminée conformément à la durée d'utilisation du sol de la parcelle de terrain que l'utilisateur du sol adjacent utilise.

Planification de l'utilisation des terres à petite échelle de la ville de Ho Chi Minh, photo 2

Mme Mai Thanh Thao, directrice adjointe des services bancaires et aux entreprises, Savills Vietnam

Commentant cette réglementation, Mme Mai Thanh Thao, directrice adjointe du département des services bancaires et d'entreprise de Savills Vietnam, a déclaré qu'il s'agissait d'une méthode de gestion raisonnable, qui permettait d'éviter la perte et le gaspillage des actifs de l'État et qui était bénéfique pour la population.

« Nous encourageons l'utilisation prioritaire des petites parcelles étroites gérées par l'État à des fins publiques. S'il y a suffisamment de surfaces excédentaires, l'État peut les aménager en espaces verts, créer un petit gymnase avec des équipements supplémentaires, ou encore une bibliothèque pour enfants – un espace d'activités communautaires… et les confier à la municipalité pour qu'elle les gère afin de garantir des travaux écologiques, propres et esthétiques, qui constituent une valeur ajoutée, notamment pour les habitants du quartier », a recommandé l'expert de Savills.

Dans le cas où le terrain ne pourrait pas être utilisé à des fins publiques, Mme Thao a déclaré que Hô Chi Minh-Ville devrait attribuer des terres avec des frais d'utilisation du sol à un prix proche du prix du marché pour les utilisateurs des terres adjacentes. En réalité, il existe de nombreux cas où des terrains excédentaires se trouvent en façade et limitent l’accessibilité des parcelles adjacentes. Par conséquent, la demande d’utilisation de ces terres excédentaires de la part des utilisateurs des terres adjacentes est assez élevée. En outre, elle a également recommandé que la détermination du prix d’attribution des terres soit effectuée de manière objective par des sociétés de conseil en évaluation réputées sur le marché.

Il faut toutefois veiller à ce qu'après l'attribution d'un terrain par l'État, les utilisateurs des terres adjacentes procèdent immédiatement aux procédures de remembrement des parcelles conformément à la réglementation. Si nécessaire, des mesures doivent être prises pour empêcher la réattribution de propriété après l'attribution de ces petits terrains étroits afin de limiter l'existence de terrains « super petits » et de maisons « super minces » dont les superficies, les tailles et les formes ne répondent pas aux normes prescrites pour le lotissement ou la construction. Procéder à la récupération des terres en cas de détection de revente illégale de terres « restes et reliquats »

« Nous pensons également que les autorités locales devraient limiter la location de petites parcelles, car cette pratique peut donner lieu à des litiges et à des poursuites judiciaires. De plus, il est difficile de récupérer un terrain si l'exploitant du terrain adjacent cède un bien immobilier sans que le futur acquéreur soit informé du bail. Il est également possible que l'exploitant du terrain adjacent sous-loue le terrain à un usage autre que résidentiel, construise une structure permanente sur la superficie totale ou l'utilise comme garantie », a déclaré Mme Thao.

Cependant, l’expert a également souligné un inconvénient qui nécessite une attention particulière. Si le terrain restant n'est ni carré ni beau, les riverains envisageront de le racheter pour fusionner cette parcelle. À ce moment-là, en l'absence d'acheteur, il faudra stipuler que la gestion soit confiée à la municipalité ou envisager d'en faire un bureau de quartier ou un poste de protection civile pour la zone afin de renforcer la sécurité et l'ordre et de préserver l'esthétique urbaine », a-t-elle souligné.



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