Une série de lacunes dans l'investissement public à Dak Lak

Le Comité permanent du Conseil populaire provincial de Dak Lak vient de publier une conclusion sur les résultats de la supervision thématique de la mise en œuvre du plan d'investissement public à moyen terme pour la période 2021-2025.

Le nombre total de projets d’investissement public sur la période 2021-2025 est de 506 projets, y compris les projets nouveaux et transitoires. Le budget central comprend 59 projets d'investissement et le budget local 447 projets d'investissement.

Le capital total alloué à cette phase s'élève à plus de 18 000 milliards de VND. Le gouvernement central alloue 4 857 milliards de VND, le reste provient des collectivités locales. Jusqu'à présent, la province a organisé 361/506 projets et environ 284 projets ont été achevés et remis à l'usage.

Le Comité permanent du Conseil populaire provincial de Dak Lak a estimé que la mise en œuvre des projets d’investissement public au cours de cette période présente encore de nombreuses limites. Plus précisément, le plan d’investissement public à moyen terme pour la période 2021-2025 n’a pas suivi de près la situation de développement socio -économique de la province ; Certains projets ne sont pas conformes à la planification pertinente.

La structure de répartition du capital de planification des investissements publics par secteur et par domaine présente encore des lacunes, telles que : les transports représentent 37,77 % ; agriculture , rural 33,80%; secteur de l’éducation et de la formation 4,51 % ; la santé et les affaires sociales représentent 5,56 %.

Les projets d’investissement sont encore fragmentés, dispersés et manquent de concentration, ne créant pas la force motrice de la connectivité et du développement socio-économique de la province.

De nombreux projets d’investissement public à Dak Lak sont en retard.

Les prévisions et la détermination des sources de capitaux d’investissement public à Dak Lak ne sont pas proches de la réalité. Cela a conduit à ce que les recettes budgétaires provenant de l’utilisation des terres ne soient pas conformes au plan, ce qui a nécessité de nombreux ajustements au plan d’investissement public à moyen terme et annuel (6 ajustements à moyen terme, 5 ajustements annuels, 15 ajustements aux programmes cibles nationaux).

L’allocation détaillée des plans annuels d’investissement public en capital est encore lente. Allocation et transfert détaillés des sources de capitaux pour mettre en œuvre des programmes et des projets, avec des montants importants de transferts de capitaux proposés, en particulier des programmes cibles nationaux. L’allocation des fonds de contrepartie aux programmes nationaux ciblés n’a pas assuré le ratio prescrit.

Plus précisément, en 2023, le budget local destiné à correspondre au programme national cible de développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses est de 35 milliards de VND, inférieur à l'exigence minimale de 50 549 milliards de VND. Avances, recouvrement d'avances non encore entièrement recouvrées ; La situation des dettes en souffrance dans la construction de base persiste (2021 : 44 785 milliards de VND ; 2023 : 11,1 milliards de VND).

Les résultats de décaissement du plan annuel d’investissement public sont lents et n’ont pas répondu aux exigences fixées. Les progrès dans la mise en œuvre des projets et sous-projets et le décaissement des programmes cibles nationaux sont encore très lents, avec de faibles taux de décaissement. Certains projets utilisant des capitaux d’APD et des prêts préférentiels accusent encore du retard et présentent de faibles taux de décaissement.

Le projet de réservoir de Yen Ngua, phase 1 (ajustée 3 fois), n'est pas encore terminé.

L'évaluation et l'approbation des rapports d'étude de faisabilité et des rapports de proposition d'investissement ne sont pas précises en termes d'échelle et d'investissement total, en particulier en ce qui concerne les coûts de rémunération et de déblaiement du site, ce qui entraîne des ajustements, des ajouts ou des réductions et la suspension de la mise en œuvre du projet, ce qui conduit à des projets mis en œuvre pendant de nombreuses années et à une utilisation inefficace du capital alloué.

La mise en œuvre des procédures d’investissement et des ajustements des projets est encore lente et prolongée ; La lenteur de la planification et de la mise en œuvre des procédures pour les mines d’enfouissement affecte l’avancement de la mise en œuvre du projet ; Certains projets doivent ajuster leurs politiques d’investissement, ce qui ralentit la progression de la mise en œuvre et le décaissement des plans d’investissement.

Certains projets sont transférés et investis depuis la phase précédente mais n’ont pas été achevés et remis à l’usage ; Certains projets ont été mis en œuvre mais ne sont pas inclus dans le plan d’investissement public à moyen terme pour la période 2021-2025 et n’ont pas reçu de capital.

Huynh Thuy

Source : https://tienphong.vn/loat-bat-cap-ve-dau-tu-cong-tai-dak-lak-post1739953.tpo