La ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, a déclaré qu'après plus de 10 ans de mise en œuvre, outre les résultats obtenus, la loi sur les archives de 2011 a révélé des lacunes et des limitations telles que : l'incapacité à institutionnaliser rapidement les nouvelles politiques et directives du Parti et de l'État dans le domaine des archives ; de nombreuses questions pratiques n'ont pas été réglementées par la loi sur les archives de 2011 ou l'ont été mais pas spécifiquement, ce qui a entraîné des difficultés dans le processus de mise en œuvre telles que : l'autorité de gestion des documents d'archives, la gestion des documents d'archives électroniques, les activités d'archivage privées et la gestion des activités des services d'archives.
Le ministre de l'Intérieur a affirmé que l'élaboration de la loi sur les archives (amendée) est nécessaire pour institutionnaliser les politiques et les directives du Parti et de l'État sur les archives, innover dans les activités de gestion et mettre en œuvre les opérations d'archivage, surmonter les lacunes et les limites des pratiques d'archivage actuelles, promouvoir l'application et le développement des technologies de l'information pour répondre aux exigences du développement durable et global et de l'intégration internationale.
Selon le ministre, le projet de loi comporte 9 chapitres et 68 articles (soit une augmentation de 2 chapitres et 26 articles par rapport à la loi de 2011 sur les archives).
La ministre Pham Thi Thanh Tra a déclaré que, sur la base de l'héritage du contenu pertinent de la loi de 2011 sur les archives sur les réglementations générales et les activités d'archives, le projet de loi a modifié et complété le contenu en se concentrant sur 04 politiques approuvées par le gouvernement dans la résolution n° 152/NQ-CP, notamment : Règlement sur l'autorité de gestion des documents d'archives ; Règlement sur le stockage archivistique des documents électroniques et des documents numériques ; Règlement sur les activités d'archives privées ; Règlement sur les activités des services d'archives.
Français Concernant la réglementation sur l'autorité de gestion des documents d'archives, le ministre de l'Intérieur a déclaré que le projet de loi complète la réglementation sur l'autorité de gestion des documents des Archives nationales du Vietnam en direction de définir clairement l'autorité de gestion de la base de données des documents d'archives ; les documents d'archives des Archives du Parti communiste du Vietnam et des Archives de l'État du Vietnam entre les agences compétentes du Parti et les agences de gestion des archives de l'État ; la décentralisation de la gestion des documents d'archives entre les archives d'État centrales et locales ; l'autorité de gestion des documents des secteurs de la défense, de la sécurité publique et des affaires étrangères et l'autorité de gestion des documents d'archives au niveau communal. Ainsi, créer un couloir juridique unifié pour la gestion des documents d'archives et de la base de données des documents d'archives, garantissant l'efficacité et l'efficience de la gestion de l'État.
En ce qui concerne les dispositions relatives à l'archivage des documents électroniques et numériques, le projet de loi stipule clairement les types d'archives électroniques ; la numérisation des archives ; la conversion des archives numériques en archives papier ; la construction et la mise à jour de la base de données des archives ; le système de gestion des archives numériques ; la collecte, la préservation, l'utilisation des archives numériques et la destruction des archives numériques expirées ; les archives numériques ; le stockage d'autres archives électroniques.
En ce qui concerne la réglementation sur les activités des services d'archives, la ministre de l'Intérieur Pham Thi Thanh Tra a déclaré que le projet de loi stipule clairement les activités des services d'archives ; les principes des activités des services d'archives ; les organisations et les individus faisant des affaires et fournissant des services d'archives ; les responsabilités des agences, des organisations et des individus ; les certificats de pratique d'archivage, etc.
Présentant le rapport d'examen du projet de loi sur les archives (modifié), le président de la Commission des lois, Hoang Thanh Tung, a déclaré que la Commission des lois était d'accord sur la nécessité de modifier en profondeur la loi de 2011 sur les archives, ainsi que sur les objectifs et les orientations de la rédaction du projet de loi, tels qu'énoncés dans la soumission du gouvernement. La modification de cette loi est également une tâche législative identifiée dans le plan n° 81/KH-UBTVQH15 du Comité permanent de l'Assemblée nationale.
Le dossier du projet de loi a été soigneusement préparé, avec une documentation complète, conformément à l'article 64, paragraphe 1, de la Loi relative à la promulgation des actes juridiques. Son contenu est globalement conforme aux politiques proposées lors de son intégration au programme. Il est recommandé à l'organisme de rédaction de poursuivre la révision des 12 points de la réglementation détaillée, afin de garantir la légalisation d'un maximum de points clairs, éprouvés et efficaces.
Concernant le champ d'application de la réglementation, la Commission des lois approuve globalement les dispositions du projet de loi visant à élargir le champ d'application de la réglementation des archives privées afin de créer un espace juridique permettant aux organisations et aux particuliers de participer aux activités archivistiques, contribuant ainsi à garantir la préservation et la valorisation des documents d'archives privées au service de la communauté et de l'intérêt national, tout en mettant en œuvre l'orientation visant à promouvoir la socialisation des activités archivistiques et à bâtir une société et une nation archivistique. La Commission des lois propose de réviser les dispositions du projet de loi avec la Loi sur le patrimoine culturel et les amendements proposés à cette loi relatifs à la gestion des documents d'archives reconnus comme « patrimoine documentaire », ainsi qu'avec les documents d'archives privées de valeur particulière reconnus comme trésors nationaux, afin de disposer d'une réglementation appropriée, évitant ainsi les chevauchements et les incohérences entre les deux lois.
Le président de la commission juridique a proposé de stipuler clairement les critères de détermination du niveau d'« impact » au point a, clause 1, article 25 du projet de loi afin de le distinguer des informations qui, si elles étaient consultées, « porteraient atteinte » à la défense nationale, à la sécurité nationale, à l'ordre social et à la sécurité, qui ne sont pas accessibles conformément aux dispositions de la loi sur l'accès à l'information ; créant ainsi une base pour une application cohérente dans la mise en œuvre de ces lois.
Actuellement, outre la loi sur les archives, qui régit les questions archivistiques de manière générale, plusieurs autres lois, telles que la loi sur l'audit de l'État, la loi sur l'audit indépendant, la loi sur la comptabilité, la loi sur le notariat, la loi sur les traités internationaux et la loi sur les examens et traitements médicaux, contiennent des dispositions spécifiques sur les archives. Il est donc recommandé au rédacteur de poursuivre l'examen et la clarification des liens entre le projet de loi et les lois susmentionnées, et de préciser clairement dans la loi les cas d'application de la loi sur les archives et ceux qui s'appliquent conformément aux dispositions des lois spécialisées, afin d'éviter les doublons et les incohérences entre les lois.
Source
![[Photo] Le président de l'Assemblée nationale participe au séminaire « Construire et exploiter un centre financier international et recommandations pour le Vietnam »](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/28/76393436936e457db31ec84433289f72)
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