Renforcer les liens durables

Le chancelier allemand Olaf Scholz (à droite) accueille le Premier ministre chinois Li Qiang à Berlin (Allemagne).

Les relations entre la Chine et l’Allemagne se sont plutôt bien déroulées au cours de la dernière décennie. La croissance économique rapide de la Chine et sa demande en voitures et technologies allemandes ont alimenté la croissance de la première économie européenne. 2022 marque la septième année consécutive où la Chine conserve sa position de premier partenaire commercial de l'Allemagne, avec une valeur commerciale d'environ 300 milliards d'euros. Plus de 5 000 entreprises allemandes employant 1,1 million de personnes sont présentes dans ce pays d'Asie de l'Est. L’économie allemande bénéficie grandement de la main d’œuvre bon marché, de l’abondance de matières premières et de l’immense marché intérieur de son partenaire.

Dans ce contexte, il n’est pas surprenant que les deux parties se placent mutuellement dans une position stratégique dans le processus de développement, dans un contexte de nombreuses difficultés de l’économie mondiale. L’importance de cette question est démontrée en premier lieu par le premier voyage à l’étranger du nouveau Premier ministre chinois Li Qiang. Les déclarations des dirigeants des deux pays ont également exprimé la nécessité de se rapprocher.

Le Premier ministre chinois Li Qiang a souligné que le monde d'aujourd'hui se trouve dans une nouvelle phase de changement et qu'il est essentiel pour la Chine et l'Allemagne de maintenir la tradition d'amitié bilatérale. « Le manque de coopération est le plus grand risque, le manque de développement est la plus grande insécurité », a souligné le Premier ministre chinois Li Qiang lors d'une rencontre avec des chefs d'entreprise allemands de premier plan. De son côté, le chancelier allemand Olaf Scholz a salué la visite et a souligné l'importance du septième cycle de consultations au niveau gouvernemental entre l'Allemagne et la Chine, sous le thème « Agir ensemble de manière durable », une activité que Berlin ne mène qu'avec des partenaires particulièrement proches.

Outre les efforts visant à renforcer les relations de coopération, les observateurs affirment que la Chine souhaite également travailler avec l'Allemagne pour surmonter les différences dans un contexte mondial instable. Une compréhension commune est particulièrement importante à l’heure où les relations bilatérales sont de plus en plus affectées par des « vents contraires ». Parmi eux, les relations entre la Chine et les États-Unis se tendent et l'Union européenne (UE) cherche à réduire sa dépendance économique envers la Chine ainsi que les impacts du conflit en Ukraine... Alors que la Commission européenne propose une stratégie de contrôle des investissements et des exportations vers la Chine, la voix de Berlin sera importante pour garantir que l'UE n'aille pas trop loin dans ses décisions de régulation des relations commerciales.

L’Allemagne, comme certains pays européens, souhaite également que la Chine joue un rôle de soutien face aux risques possibles liés aux récentes politiques américaines. L'exploitation par Washington de la pénurie énergétique en Europe causée par le conflit russo-ukrainien pour exporter du gaz naturel liquéfié (GNL) à un prix quatre fois supérieur au prix national a été qualifiée d'« inacceptable » par l'Allemagne. Pendant ce temps, la loi américaine sur la réduction de l’inflation (IRA) était censée soutenir l’industrie nationale pendant une période de perturbation de la chaîne d’approvisionnement, mais en réalité, elle était protectionniste et a fait perdre aux industries allemandes leur avantage concurrentiel.

Seulement, les souhaits mentionnés ci-dessus se heurtent actuellement à certains obstacles. À Berlin, l’inquiétude grandit face aux fusions et acquisitions que les grandes entreprises chinoises réalisent avec de nombreuses entreprises allemandes. À cela s’ajoute la préoccupation liée aux fuites technologiques et aux brevets exclusifs. Sans compter que la promotion de la coopération avec la Chine nécessitera également l’ingéniosité du chancelier allemand Olaf Scholz, pour équilibrer les relations avec les alliés du Groupe des Sept (G7) : le Canada, la France, l’Italie, le Japon, le Royaume-Uni et les États-Unis. De son côté, Pékin critique depuis longtemps les positions de Berlin sur le conflit en Ukraine, ainsi que sur la question de Taïwan (Chine).

Quoi qu’il en soit, la tendance vers une relation « gagnant-gagnant » entre l’Allemagne et la Chine est évidente et peut être considérée comme inévitable. Certaines divergences d’opinion ne peuvent certainement pas empêcher les deux parties de rechercher des opportunités de coopération. Dans ce contexte, la visite du Premier ministre chinois constitue clairement une occasion précieuse pour les deux parties de s’asseoir ensemble et de définir clairement la direction et les mesures appropriées pour la période à venir.

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