Renforcer les liens durables

Le chancelier allemand Olaf Scholz (à droite) accueille le Premier ministre chinois Li Qiang à Berlin, en Allemagne.

Les relations sino-allemandes ont été excellentes au cours de la dernière décennie. La croissance économique rapide de la Chine et sa demande en voitures et technologies allemandes ont alimenté la croissance de la première économie européenne. En 2022, pour la septième année consécutive, la Chine est restée le premier partenaire commercial de l'Allemagne, avec un volume d'échanges d'environ 300 milliards d'euros. Plus de 5 000 entreprises allemandes, employant 1,1 million de personnes, sont implantées en Chine. L'économie allemande bénéficie grandement de la main-d'œuvre bon marché, des matières premières abondantes et de l'immense marché intérieur de son partenaire.

Dans ce contexte, il n'est pas surprenant que les deux parties se placent mutuellement dans une position stratégique dans leur processus de développement, face aux difficultés économiques mondiales. L'importance de cette relation est illustrée de façon éloquente par le premier voyage à l'étranger du nouveau Premier ministre chinois, Li Qiang. Les déclarations des dirigeants des deux pays témoignent également de la nécessité d'un renforcement des liens.

Le Premier ministre chinois, Li Qiang, a déclaré que le monde est entré dans une nouvelle phase de transformation et qu'il est essentiel pour la Chine et l'Allemagne de préserver leur amitié bilatérale traditionnelle. « Le manque de coopération représente le plus grand risque, le manque de développement, la plus grande insécurité », a-t-il souligné lors de sa rencontre avec des représentants d'entreprises allemandes de premier plan. De son côté, le chancelier allemand, Olaf Scholz, s'est félicité de cette visite et a insisté sur l'importance du septième cycle de consultations gouvernementales entre l'Allemagne et la Chine, placé sous le thème « Ensemble pour une action durable », une initiative que Berlin ne mène qu'avec des partenaires privilégiés.

Outre les efforts déployés pour renforcer la coopération, les observateurs estiment que la Chine souhaite également collaborer avec l'Allemagne afin de surmonter les divergences dans un contexte international instable. La compréhension mutuelle est particulièrement importante à l'heure actuelle, compte tenu des difficultés croissantes qui pèsent sur les relations bilatérales. Parmi celles-ci figurent les tensions entre la Chine et les États-Unis, la volonté de l'Union européenne de réduire sa dépendance économique vis-à-vis de la Chine et l'impact du conflit en Ukraine. Compte tenu de la stratégie proposée par la Commission européenne pour contrôler les investissements et les exportations vers la Chine, la position de Berlin sera cruciale pour éviter que l'UE n'aille trop loin dans ses décisions en matière de relations commerciales.

L'Allemagne, à l'instar de plusieurs autres pays européens, espère que la Chine constituera un rempart contre les risques potentiels posés par les récentes politiques américaines. L'exploitation par Washington des pénuries énergétiques en Europe, conséquences du conflit russo-ukrainien, pour exporter du gaz naturel liquéfié (GNL) à un prix quatre fois supérieur au prix intérieur a été qualifiée d'« inacceptable » par l'Allemagne. Par ailleurs, la loi américaine sur la réduction de l'inflation (IRA), bien qu'apparemment destinée à soutenir les industries nationales en période de perturbation des chaînes d'approvisionnement, est en réalité protectionniste et nuit à la compétitivité des industries allemandes.

Cependant, ces aspirations se heurtent actuellement à plusieurs obstacles. Sur le plan intérieur, Berlin se montre de plus en plus méfiante face aux fusions-acquisitions entreprises par de grandes entreprises chinoises avec de nombreuses sociétés allemandes. À cela s'ajoutent les inquiétudes liées aux fuites de technologies et de brevets. Par ailleurs, promouvoir la coopération avec la Chine à l'heure actuelle exigera de la chancelière allemande Olaf Scholz une grande habileté pour maintenir un équilibre dans les relations avec ses alliés du G7 : le Canada, la France, l'Italie, le Japon, le Royaume-Uni et les États-Unis. De son côté, Pékin critique depuis longtemps la position de Berlin sur le conflit ukrainien et sur la question de Taïwan.

Quoi qu'il en soit, la tendance à une relation mutuellement avantageuse entre l'Allemagne et la Chine est manifeste et sans doute inévitable. Des divergences de points de vue ne sauraient empêcher les deux parties de rechercher des opportunités de coopération. Dans ce contexte, la visite du Premier ministre chinois représente une occasion précieuse pour les deux pays de se réunir, de définir une orientation et de déterminer les mesures appropriées pour l'avenir.

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