Renforcer la coopération entre les entreprises, les universités, les instituts de recherche et les agences d'État, promouvoir l'innovation, créer une dynamique pour le développement économique privé dans la nouvelle ère

TCCS - Le développement des sciences et des technologies est étroitement lié au développement de ressources humaines de recherche et d'application de haute qualité, à la mise en place d'un mécanisme de coopération en matière de recherche, à l'exploitation et à la valorisation des produits de la recherche scientifique, ainsi qu'au transfert de technologie. Dans ce contexte, le renforcement de la coopération en matière de recherche scientifique et de transfert de technologie entre les entreprises (universités, instituts de recherche et organismes publics) favorisera le fonctionnement de l'écosystème de l'innovation et créera un moteur pour le développement économique privé dans la nouvelle ère.

Pham Minh Chinh, membre du Bureau politique et Premier ministre, visite les start-ups créées par les étudiants lors du 7e Festival national des start-ups pour étudiants. Photo : VNA

Le rôle des entreprises, des universités, des instituts de recherche et des agences d'État dans la recherche scientifique

La coopération (entreprises, universités, instituts de recherche, agences gouvernementales) est citée par de nombreuses études comme le pilier du fonctionnement de l'écosystème de l'innovation, où les idées scientifiques naissent, se développent, se transfèrent et se concrétisent. L'État y joue un rôle de créateur d'institutions, coordonne les stratégies et élimine les difficultés et les obstacles. Les universités et les instituts de recherche sont des lieux de transmission du savoir, de formation de chercheurs qualifiés et de transfert de technologie. Les entreprises sont le lieu privilégié pour la commercialisation des résultats de la recherche, garantissant ainsi leur application pratique. L'interaction entre ces acteurs constitue le « moteur multicylindre » qui anime l'écosystème de l'innovation, créant ainsi une dynamique et un pont pour promouvoir le développement économique privé. Le renforcement de ces liens permet aux universités et aux instituts de recherche d'appliquer efficacement les connaissances dans la pratique, améliorant ainsi la qualité de la formation. Les entreprises ont la possibilité d'accéder à des ressources humaines de haute qualité, d'appliquer les nouvelles réalisations de la recherche pour améliorer la productivité et la qualité de la production et des activités commerciales, d'accroître la compétitivité, créant ainsi un processus de coordination, une symbiose des ressources pour la formation, la recherche et le développement, l'entrée liée à la sortie, augmenter la valeur de la marque et les revenus pour toutes les parties afin de promouvoir le pays pour atteindre l'objectif de devenir un pays développé à revenu élevé d'ici 2045.

La coopération entre universités, instituts de recherche et entreprises est une tendance populaire et considérée comme une solution efficace pour améliorer la qualité de la formation, de la recherche scientifique et du transfert de technologie. Elle résout également les problèmes des entreprises et favorise l'application des sciences et technologies à la production et aux affaires, augmentant ainsi la productivité du travail et le développement durable. Parmi les formes courantes de coopération entre entreprises, universités et instituts de recherche, on peut citer : i) la coopération en matière de recherche et de formation des ressources humaines pour répondre aux besoins des entreprises ; ii) la valorisation des résultats de la recherche des universités et instituts de recherche ; iii) la mise en œuvre de programmes de transfert, d'échange et de stages pour les enseignants-chercheurs, les chercheurs scientifiques et techniques et les étudiants ; iv) la coordination de l'élaboration et de l'organisation de la mise en œuvre des programmes de formation et d'accompagnement ; v) la coordination du soutien aux activités de création d'entreprises ; vi) la coordination des activités visant à améliorer les capacités de gestion des universités et instituts de recherche.

À l'aube d'une nouvelle ère de développement, où la connaissance, la technologie et l'innovation, notamment l'intelligence artificielle (IA), deviennent le moteur principal de la croissance, la résolution n° 57-NQ/TW du 22 décembre 2024 du Bureau politique, relative aux avancées scientifiques, technologiques, d'innovation et à la transformation numérique nationale, a été publiée. Elle contribue à libérer rapidement la pensée scientifique, à promouvoir les avancées scientifiques, technologiques, d'innovation et de transformation numérique, et à jeter les bases d'un développement national fort dans cette nouvelle ère. La résolution n° 57-NQ/TW stipule clairement : « Les citoyens et les entreprises sont au cœur de la stratégie, en sont le principal sujet, la ressource et le moteur ; les scientifiques en sont le facteur clé ; l'État joue un rôle moteur, promouvant et créant les conditions les plus favorables au développement de la science, de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique nationale. »

Quelques questions soulevées dans la coopération en matière de recherche scientifique

Bien que de nombreuses études aient montré que la coopération entre les entreprises (universités, instituts de recherche) et les agences gouvernementales constitue un pilier du fonctionnement de l’écosystème de l’innovation, créant une dynamique pour le développement économique privé, la pratique montre que la réalisation de cette connexion se heurte encore à un certain nombre de défis.

Tout d'abord, les ressources humaines nécessaires à la recherche de haute qualité et à l'application des sciences et technologies demeurent insuffisantes et dispersées. Nombre d'universités et d'instituts de recherche manquent encore d'équipes d'experts spécialisés capables de résoudre les problèmes pratiques des entreprises. Parallèlement, le secteur des affaires, en particulier les petites et moyennes entreprises (PME), principalement privées, manque de personnel capable d'assimiler, de recevoir, d'évaluer et de mettre en œuvre les résultats de la recherche scientifique. De plus, en raison de leur petite taille, la vision des dirigeants de petites entreprises est généralement limitée. Il en résulte un manque d'orientation et de leadership pour un développement des entreprises basé sur la science, la technologie et l'innovation ; une hésitation à « commander » la recherche persiste ; le transfert de technologie et les résultats de la recherche scientifique suscitent peu d'intérêt, et l'investissement dans la recherche et l'amélioration technologique, tant au niveau de la production que des entreprises, est insuffisant.

Deuxièmement, le mécanisme de mise en relation entre universités, instituts de recherche et entreprises est peu efficace, notamment pour exploiter les atouts et le potentiel de chaque partie. Les universités et instituts de recherche disposent d'un socle de connaissances scientifiques et technologiques, mais manquent encore d'une plateforme pour exploiter les résultats de la recherche. De leur côté, les entreprises ont un fort besoin d'applications pratiques, mais manquent d'informations, de confiance et de mécanismes pour participer pleinement au processus de recherche, d'application et de transfert des avancées scientifiques et technologiques. L'absence d'institutions intermédiaires, telles que les centres de transfert de technologie et les incubateurs, compromet également la durabilité de la coopération. De plus, le rôle des organismes publics dans la création et le soutien des financements initiaux de recherche pour connecter et promouvoir la coopération entre universités, instituts de recherche et entreprises dans les activités de recherche scientifique est insuffisant, faute de stratégie et de motivation pour promouvoir la coopération entre ces deux entités.

Troisièmement, la question du droit d'auteur et de la protection des droits de propriété intellectuelle, de la copropriété, du partage des bénéfices ou du transfert de propriété intellectuelle des produits de la recherche dans les relations entre universités, instituts de recherche et entreprises demeure floue. Le mécanisme et la politique visant à encourager le cofinancement entre entreprises, universités et instituts de recherche pour la réalisation de tâches scientifiques et technologiques ne sont pas attractifs.

Opportunités et motivations pour la recherche scientifique et le transfert de technologie dans la nouvelle ère

Malgré certains défis, l'écosystème de l'innovation et les entreprises du secteur privé sont confrontés à une « fenêtre d'opportunité » particulière, grâce à la publication opportune de nouvelles résolutions du Parti et à la détermination de tous les niveaux et secteurs.

Les résolutions n° 57-NQ/TW et n° 68-NQ/TW sont deux résolutions importantes parmi les quatre résolutions du Politburo – les « quatre piliers » ⁽¹⁾ . La résolution n° 57-NQ/TW définit notamment le mécanisme et les solutions pour éliminer les goulets d'étranglement, tout en proposant des points de vue nouveaux et innovants pour promouvoir le développement de la recherche scientifique, du transfert de technologie et de l'innovation. La résolution stipule clairement : « Il existe un mécanisme pilote permettant aux entreprises de tester de nouvelles technologies sous la supervision de l'État ; il existe une politique d'exonération de responsabilité pour les entreprises, les organisations et les particuliers en cas de test de nouvelles technologies et de nouveaux modèles économiques entraînant des pertes économiques pour des raisons objectives » ; « Le budget de l'État peut être utilisé pour recruter des experts et utiliser des actifs corporels et intellectuels afin de nouer des liens et de coopérer dans le domaine scientifique et technologique avec des organisations et des entreprises » ; « Il existe un mécanisme permettant et encourageant les organismes de recherche et les scientifiques à créer et à participer à l'exploitation d'entreprises basées sur les résultats de la recherche »…

La Résolution n° 68-NQ/TW du 4 mai 2025 du Politburo continue d'identifier : « L'économie privée est le moteur le plus important de l'économie nationale ; elle est une force pionnière dans le développement de la science, de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique, contribuant à la mise en œuvre réussie des objectifs de la Résolution n° 57-NQ/TW du 22 décembre 2024 du Politburo et des autres politiques et directives du Parti ». La quatrième tâche et solution de cette Résolution est de promouvoir la science, la technologie, l'innovation, la transformation numérique, la transformation verte, les entreprises efficaces et durables dans l'économie privée, avec de nombreux mécanismes innovants, notamment la suggestion de mécanismes de coopération, de recherche et d'application de la science et de la technologie par les entreprises.

Français Pour institutionnaliser rapidement la politique du Parti sur la promotion de l'innovation et de l'économie privée dans la Résolution n° 57-NQ/TW du 22 décembre 2024 du Politburo sur les percées dans le développement scientifique et technologique, l'innovation et la transformation numérique nationale ; la Résolution n° 59-NQ/TW du 24 janvier 2025 du Politburo sur l'intégration internationale dans la nouvelle situation ; la Résolution n° 66-NQ/TW du 30 avril 2025 du Politburo sur l'innovation dans l'élaboration et l'application des lois pour répondre aux exigences du développement national dans la nouvelle ère et la Résolution n° 68-NQ/TW du 4 mai 2025 du Politburo sur le développement économique privé - les « quatre piliers », le Gouvernement a soumis à la 15e Assemblée nationale pour approbation un certain nombre de lois, qui mentionnent un certain nombre de politiques spécifiques sur la promotion de la coopération entre les entreprises - les universités, les instituts de recherche - les agences d'État dans la recherche scientifique. La loi n° 93/2025/QH15 sur la science, la technologie et l'innovation a institutionnalisé les résolutions du Parti, créant un changement dans le déblocage des ressources, reliant tous les domaines pour promouvoir les activités scientifiques, technologiques et d'innovation afin de devenir un nouveau moteur de la croissance économique et sociale et du développement révolutionnaire. La loi définit une approche entièrement nouvelle, promouvant l'innovation dans l'ensemble de la société, en mettant l'accent sur les entreprises, et en encourageant fortement la commercialisation des résultats de la recherche. La loi démontre clairement le rôle de l'État dans la création (construction et développement d'infrastructures au service de la recherche scientifique, du développement technologique et de l'innovation ; construction d'infrastructures d'information, statistiques sur la science, la technologie et l'innovation ; Fonds national de développement scientifique et technologique, Fonds national d'innovation technologique...) et le mécanisme de gestion de l'État (responsabilités de gestion de l'État, mesures de gestion de l'État, actes interdits en matière de science, de technologie et d'innovation ; contenu des dépenses, principes d'allocation, de gestion et d'utilisation du budget de l'État pour la science, la technologie et l'innovation ; exonération et exclusion de responsabilité dans les activités de tests contrôlés ; protection des participants aux tests contrôlés...).

Parallèlement, plusieurs lois connexes sont sur le point d'entrer en vigueur, telles que la Loi sur les enseignants (2025), la Loi sur l'emploi (2025) et la Loi sur l'impôt sur les sociétés (2025). Ces lois prévoient des politiques visant à promouvoir la coopération entre entreprises, universités, instituts de recherche et organismes publics en matière de recherche, d'application et de transfert des avancées scientifiques et technologiques. Ce nouveau mécanisme et cette nouvelle politique favoriseront la formation d'un écosystème d'innovation flexible et interconnecté, au sein duquel les trois « maisons » joueront non seulement un rôle indépendant, mais coopéreront également pour créer ensemble des valeurs en matière de savoir, de science et de technologie, créeront de nouveaux pôles de développement à productivité et de qualité de la main-d'œuvre plus élevées, renforceront la compétitivité et donneront une impulsion importante à la promotion d'une croissance du PIB à deux chiffres à long terme, contribuant ainsi à renforcer la position du Vietnam sur la scène internationale.

Vérification de la qualité de la canne à sucre dans une salle de culture tissulaire stérile au Centre agricole de haute technologie de Lam Son (appartenant à la société par actions de canne à sucre de Lam Son (Lasuco)), province de Thanh Hoa_Photo : VNA

Solutions pour promouvoir la coopération entre entreprises - universités, instituts de recherche - agences d'État dans la recherche, l'application et le transfert des avancées scientifiques et technologiques

Premièrement , il faut renforcer le rôle moteur, créatif et de liaison de l’État ; promouvoir le rôle central des entreprises, notamment du secteur privé, dans les activités scientifiques et technologiques, en veillant à ce que la recherche scientifique se poursuive pour servir le développement socio-économique et la gouvernance nationale.

L'élaboration de stratégies, de plans et d'investissements en matière de développement des sciences, des technologies et de l'innovation doit être intégrée à la stratégie nationale de développement des secteurs et domaines clés et anticiper sa mise en œuvre, notamment en matière de formation de ressources humaines hautement qualifiées en sciences et technologies, afin de se rapprocher du niveau des pays développés. Un programme stratégique national doit être élaboré pour la formation de ressources humaines hautement qualifiées en sciences et technologies, notamment de personnel enseignant qualifié en sciences et technologies, et de produits stratégiques nationaux. Par ailleurs, il est nécessaire de mener rapidement des recherches et de mettre en place un mécanisme de recrutement, d'octroyer des bourses et de soutenir les étudiants les plus brillants dans ces domaines afin de constituer un vivier de talents clés.

Mettre en place un système d'évaluation des capacités de recherche par secteur/domaine, en mettant l'accent sur les points clés et en accordant la priorité à un certain nombre de domaines forts. Sélectionner et prioriser les investissements en recherche scientifique dans plusieurs domaines clés, tels que les matériaux semi-conducteurs, les énergies propres, les lignes ferroviaires à grande vitesse, l'énergie nucléaire et l'intelligence artificielle ; mettre en place des politiques visant à encourager les entreprises nationales, notamment privées, à participer à des projets d'investissement nationaux clés afin de renforcer les capacités endogènes en matière de recherche, de transfert et d'application scientifique et technologique, et ainsi répondre rapidement aux besoins de développement révolutionnaire du pays à l'ère du développement national.

Investir dans la création de centres de recherche spécialisés ; construire des infrastructures et des services de soutien spécialisés dans les parcs industriels et les zones de haute technologie pour inciter les entreprises à investir dans la construction d’installations expérimentales et de recherche partagées.

Élaborer des réglementations détaillées et des lignes directrices spécifiques sur les politiques de développement des ressources humaines, des talents scientifiques, technologiques et d'innovation ; créer les conditions permettant aux universités et aux instituts de recherche d'organiser la formation et de développer les ressources humaines pour répondre aux besoins de développement. Encourager les entreprises et les groupes économiques privés à créer des structures de formation des ressources humaines, notamment des ressources humaines de haut niveau.

Institutionnalisation précoce de la politique selon laquelle les entreprises et organisations privées sont autorisées à utiliser les laboratoires, les salles d'essai, les salles de soutien à la conception et les équipements de recherche partagés, les centres d'essai, de mesure, d'inspection et d'évaluation de l'État pour développer des produits dans l'esprit de la résolution n° 68-NQ/TW pour renforcer l'efficacité de la coopération en matière de recherche, d'application et de transfert des avancées scientifiques et technologiques entre les entreprises et les universités et les instituts de recherche.

Deuxièmement , prendre l’efficacité de l’application des produits de la recherche scientifique dans les entreprises comme mesure pour évaluer les activités scientifiques et technologiques.

Établir une réglementation détaillée et des lignes directrices spécifiques concernant les politiques de soutien à l'innovation des entreprises et l'amélioration de leur capacité d'absorption technologique ; les déductions fiscales ; les mécanismes permettant aux chercheurs et aux enseignants-chercheurs de participer à la recherche, à l'application et au transfert des avancées scientifiques et technologiques, même en entreprise, pour être considérés comme des activités de recherche et d'enseignement au sein des universités et des instituts de recherche. Évaluer les résultats de la recherche en tenant compte du niveau d'application, de commercialisation et de résolution de problèmes pratiques.

Lors de la définition des axes de recherche et de coopération, il est essentiel d'associer et d'évaluer les entreprises dès les premières étapes afin d'orienter les questions prioritaires à étudier et à résoudre, et d'en garantir la faisabilité. Parallèlement, les entreprises augmentent leurs investissements dans la recherche, commandent des travaux de recherche aux universités et aux instituts de recherche, et proposent des programmes de bourses pour attirer les étudiants et les scientifiques. Il est également important de renforcer la participation des entreprises à la formation des ressources humaines ; elles participent également à l'évaluation et à la reconnaissance des diplômes, notamment pour les programmes de qualité.

Troisièmement , il faut mettre l’accent sur la construction d’une culture de coopération et d’éthique de la recherche pour renforcer la confiance dans la coopération entre les parties dans les activités scientifiques et technologiques.

Renforcer la mise en œuvre des programmes de démarrage et d'innovation ; organiser des événements, des performances et des récompenses pour populariser et diffuser la culture de démarrage et d'innovation afin de changer la conscience et les habitudes, d'établir des règles et des normes de comportement sur la recherche scientifique et l'innovation, et de consolider et renforcer la confiance mutuelle entre les entreprises et les universités et les instituts de recherche.

Organiser l'attribution de titres, récompenses et autres distinctions d'État aux organisations et aux personnes s'étant distinguées dans les domaines de la science, de la technologie et de l'innovation. Parallèlement, lutter avec rigueur contre les violations de la loi, de l'éthique de la recherche, ainsi que contre les entraves et les difficultés rencontrées dans les activités scientifiques, technologiques et d'innovation.

Quatrièmement , innover fortement dans les méthodes de gestion de l’État dans les activités scientifiques et technologiques.

Passer d'un mécanisme de contrôle amont à un mécanisme de contrôle a posteriori, basé sur les résultats des activités scientifiques et technologiques. Promouvoir la décentralisation, affecter les dépenses aux produits finaux ou les répartir en fonction du contenu de la recherche et du mécanisme de responsabilisation.

Créer et développer des institutions intermédiaires pour la science et la technologie. Créer un fonds de développement scientifique et technologique à tous les niveaux, dans les entreprises, les organisations et les services publics, en particulier dans les établissements d'enseignement supérieur ; promouvoir le rôle des centres nationaux d'innovation, des parcs de haute technologie et d'innovation, des centres d'incubation et du transfert de technologie.

Appliquer la transformation numérique à la gestion des sujets, des projets, des programmes de recherche scientifique, à l'évaluation et à la connexion entre l'offre et la demande. Créer une base de données nationale sur la recherche scientifique et le transfert de technologie. Connecter les systèmes de données nationaux aux systèmes internationaux afin de faciliter la connexion, le partage, la coopération en matière de recherche et d'évaluation scientifiques, ainsi que la vérification des résultats de recherche à l'échelle internationale.

Cinquièmement , renforcer la coopération entre les universités, les instituts de recherche et les entreprises vietnamiens avec les entreprises, les universités et les instituts de recherche internationaux dans la recherche scientifique et le transfert de technologie.

Réglementation et directives détaillées pour la mise en œuvre des mécanismes et des politiques de coopération internationale en matière de recherche scientifique, de transfert de technologie et d'innovation. Mise en œuvre de programmes de recherche associant entreprises, universités et instituts internationaux. Développement de programmes de bourses, échanges de scientifiques et d'étudiants, et soutien de groupes de recherche conjoints entre le Vietnam et l'étranger. Par ailleurs, il est nécessaire de renforcer les capacités de coopération internationale des universités, des instituts de recherche et des entreprises par la formation en langues étrangères, la capacité de recherche, la mise en œuvre et la gestion de projets internationaux.

En outre, il est nécessaire de promouvoir les mécanismes de coopération entre les entreprises, les universités et les instituts de recherche afin de créer un environnement propice à l'attraction des talents étrangers, en particulier des scientifiques de pays dotés de sciences et de technologies développées, pour mener à bien des tâches scientifiques majeures, ayant un impact positif sur le développement socio-économique du pays.

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(1) Les quatre résolutions du Politburo comprennent : la résolution n° 57-NQ/TW du 22 décembre 2024 sur les avancées scientifiques et technologiques, l'innovation et la transformation numérique nationale ; la résolution n° 59-NQ/TW du 24 janvier 2025 sur l'intégration internationale dans la nouvelle situation ; la résolution n° 66-NQ/TW du 30 avril 2025 sur l'innovation dans l'élaboration et l'application des lois pour répondre aux exigences du développement national dans la nouvelle ère ; et la résolution n° 68-NQ/TW du 4 mai 2025 sur le développement économique privé.

Source: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/van_hoa_xa_hoi/-/2018/1143002/tang-cuong-hop-tac-doanh-nghiep---truong-dai-hoc%2C-vien-nghien-cuu---co-quan-nha-naoc%2C-thuc-day-doi-moi-sang-tao%2C-tao-dong-luc-phat-trien-kinh-te-tu-nhan-trong-ky-nguyen-moi.aspx