L’augmentation du plafond de paiement doit dépendre de la capacité de paiement du fonds d’assurance-dépôts.

Lors de leurs observations sur le projet de loi relatif à l'assurance-dépôts (modifié) cet après-midi (14 novembre), les délégués ont proposé de porter le montant de l'indemnisation au titre de l'assurance-dépôts à 200-250 millions de VND, au lieu des 125 millions actuels.

Relever le plafond de l'assurance-dépôts pour qu'il corresponde à la réalité

L'après-midi du 14 novembre, poursuivant la 10e session, l'Assemblée nationale a débattu dans l'hémicycle et donné son avis sur le projet de loi sur l'assurance-dépôts (modifié).

En ce qui concerne la limite de paiement de l'assurance, le projet de loi ne fournit pas de chiffre précis comme dans la loi actuelle (125 millions de VND) mais stipule que le gouverneur de la Banque d'État doit prescrire un niveau spécifique pour chaque période.

Délégué Hoang Thi Doi ( Son La ).

La députée Hoang Thi Doi (Son La) a déclaré que le plafond actuel de remboursement des assurances, fixé à 125 millions de VND, est insuffisant au regard des opérations bancaires courantes et ne correspond plus à l'ampleur des dépôts et des revenus de la population. Elle a donc suggéré qu'après la promulgation de la loi, la Banque d'État relève ce plafond.

Toutefois, le plafond de remboursement fixé pour chaque période ne saurait être trop élevé et ne peut garantir la protection de tous les déposants. Les délégués ont proposé de relever le niveau de remboursement de la garantie des dépôts à 200-250 millions de VND.

L'article 22, paragraphe 2, du projet de loi stipule que dans des cas particuliers, le gouverneur de la Banque d'État du Vietnam décide de la limite de paiement dépassant la limite, jusqu'à concurrence du total des dépôts assurés du déposant.

D'aucuns estiment que cette réglementation, appliquée à titre exceptionnel, permettra de comprendre que lorsqu'un établissement de crédit d'importance systémique (tel qu'une banque commerciale) fait faillite, l'organisme de garantie des dépôts sera intégralement indemnisé. Parallèlement, les déposants des petites caisses de crédit populaire opérant dans les zones montagneuses, difficiles d'accès et particulièrement difficiles doivent également pouvoir bénéficier de ce mécanisme.

De même, la déléguée Thai Quynh Mai Dung, membre à part entière du Comité national de la défense, de la sécurité et des affaires étrangères, a également déclaré que la limite d'assurance de 125 millions de VND était faible et inadaptée à l'échelle des dépôts et des revenus de la population.

Aucune limite précise n'a été proposée, mais les délégués ont suggéré d'ajouter des critères permettant au gouverneur de la Banque d'État de fixer le plafond des indemnisations, afin de garantir la transparence et la stabilité du processus. Ces critères sont : le revenu moyen par habitant, la valeur des dépôts de la majorité de la population, la capacité financière et la taille du fonds de garantie des dépôts…

La gouverneure de la Banque d'État du Vietnam, Nguyen Thi Hong, a apporté des précisions sur certains points soulevés par les délégués.

Lors de la séance de discussion de cet après-midi, la gouverneure de la Banque d'État, Nguyen Thi Hong, a expliqué que cette question dépend de la conjoncture économique, du solde moyen des dépôts assurés et de la capacité de paiement du fonds de garantie des dépôts. Ces critères étant susceptibles d'évoluer, le projet de loi confie à la Banque d'État le soin de réglementer le plafond de la garantie des dépôts afin d'accroître son initiative, sa flexibilité et son adéquation aux réalités du marché.

N'augmentez les primes d'assurance-dépôts que dans des cas particuliers.

Concernant les frais d'assurance-dépôts, le projet de loi prévoit actuellement un taux unique pour toutes les banques commerciales. Cependant, de nombreux députés estiment que le niveau de risque des banques est comparable et que, par conséquent, la Banque d'État devrait établir un classement afin d'appliquer des frais différenciés selon le niveau de risque de chaque établissement. Ceci inciterait les établissements de crédit à améliorer leur gestion des risques.

En outre, le projet de loi stipule également qu'en cas d'insuffisance du Fonds de réserve opérationnelle, l'organisme d'assurance-dépôts bénéficiera d'un prêt spécial de la Banque d'État pour effectuer le paiement ; il stipule également que cet organisme devra élaborer un plan d'augmentation des primes d'assurance-dépôts afin de compenser ce prêt spécial.

Les délégués ont approuvé les dispositions du projet de loi relatives à l'application du mécanisme de majoration des primes d'assurance-dépôts pour indemniser les prêts exceptionnels. En effet, lorsque la Banque d'État assure les dépôts pour ces prêts, il est nécessaire que les autres établissements de crédit sains versent des primes supplémentaires afin de garantir le principe de l'utilisation des ressources du marché pour résoudre les problèmes de marché, d'éviter les retraits massifs dans les banques saines et de préserver la confiance des déposants.

Cependant, le délégué Nguyen Thanh Nam (Phu Tho) a déclaré que l'augmentation des primes d'assurance-dépôts aurait un impact direct sur les opérations des organismes participants à l'assurance-dépôts, augmenterait les coûts d'exploitation, affecterait les bénéfices des organismes participants à l'assurance-dépôts et obligerait les organismes participants à l'assurance-dépôts à ajuster leurs plans financiers et commerciaux.

Si cette hausse n'est pas maîtrisée ou appliquée de manière prolongée, elle risque de nuire au fonctionnement du système de garantie des dépôts et à sa compétitivité, engendrant ainsi des difficultés financières pour les organismes de garantie des dépôts. C'est pourquoi les délégués ont proposé de clarifier les principes, les critères et la durée d'application de cette hausse.

Pour expliquer ce contenu, la gouverneure de la Banque d'État du Vietnam, Nguyen Thi Hong, a déclaré que le projet de loi sur l'assurance-dépôts (modifié) propose : Si l'organisme d'assurance-dépôts contracte des prêts spéciaux auprès de la Banque d'État, il doit élaborer un plan visant à augmenter les primes d'assurance-dépôts afin de compenser ces prêts et le soumettre à la Banque d'État pour examen et décision.

Le projet de loi propose également les dispositions suivantes concernant les prêts spéciaux à la Banque d'État : l'organisme d'assurance-dépôts doit élaborer un plan visant à augmenter les primes d'assurance-dépôts afin de compenser les prêts spéciaux ; utiliser les fonds destinés au remboursement des prêts spéciaux des établissements de crédit, les recettes provenant de la vente de titres de valeur détenus par l'organisme d'assurance-dépôts, les recettes de la liquidation des actifs des établissements de crédit ayant contracté des prêts spéciaux et les primes d'assurance-dépôts afin de donner la priorité au remboursement des prêts spéciaux à la Banque d'État.

« Cette hausse des frais ne sera appliquée que dans des cas exceptionnels, lorsque le fonds de réserve opérationnel est insuffisant pour assurer les dépôts et qu'un prêt spécial doit être contracté auprès de la Banque d'État pour indemniser les déposants. Il s'agit de prévenir la propagation du risque et de garantir au mieux les intérêts des déposants », a affirmé le gouverneur.

Source : https://baodautu.vn/tang-han-muc-chi-tra-phai-tuy-thuoc-tha-nang-chi-tra-cua-quy-bao-hiem-tien-gui-d434254.html