De la zone « blanche » peuplée à la zone stable
Répartie sur les communes frontalières de la province, la zone de défense économique gérée par le Groupe de défense économique 327 est considérée comme l'un des exemples les plus remarquables de Quang Ninh en matière d'intégration du développement socio -économique au renforcement de la défense et de la sécurité nationales. Dès la fin des années 1970, alors que la frontière nord-est était encore extrêmement complexe, peu peuplée et dépourvue d'infrastructures, et que la vie des Dao, San Chi et Tay était marquée par de grandes difficultés, les soldats du Groupe 327 ont entrepris de s'installer dans leurs villages, de les développer, d'ouvrir des routes et de jeter les bases d'une stratégie de stabilité frontalière à long terme. Plus d'un demi-siècle plus tard, ce travail a porté ses fruits : la transformation de cette zone frontalière difficile en une ceinture de développement durable, où économie et défense s'entremêlent, créant ainsi un dispositif de défense complet à partir de la base.
Depuis qu'il a été chargé de la construction de deux zones économiques et de défense de plus de 65 000 hectares, le Groupe 327 s'est fixé un double objectif : aider les populations à sortir de la pauvreté et à stabiliser leurs moyens de subsistance, et mettre en place un système organisé de population frontalière disposant des conditions nécessaires pour contribuer au dispositif de défense. De 2010 à 2025, sous l'égide directe du Comité permanent du Parti et du Commandement de la région militaire, le Groupe 327 a travaillé en étroite collaboration avec les populations locales, mobilisant d'importantes ressources pour investir dans la construction de dizaines d'infrastructures essentielles, des travaux mixtes civilo-militaires, et accompagnant et soutenant la population dans sa participation à la construction de ces infrastructures.
Des dizaines de grands travaux d'infrastructure ont été réalisés, notamment des routes, des ponts, des réseaux électriques, des systèmes d'irrigation, des écoles et des dispensaires. À titre d'exemple, citons le projet d'irrigation de Phinh Ho, dans la commune de Hai Son, qui permet d'irriguer plus de 200 hectares de rizières et de cultures, de maîtriser les inondations pendant la saison des pluies et de réaliser deux récoltes de riz par an ; ou encore la route Sam Quang - Landmark 1305, qui facilite les déplacements des populations des zones frontalières. D'ici 2025, 100 % des villages et hameaux de la zone du projet seront reliés au centre par la route, chaque foyer sera raccordé au réseau électrique national et le taux d'accès à l'eau potable augmentera. Toutes les communes et tous les quartiers de la zone du projet ont atteint les nouveaux objectifs de développement rural.
Si, durant les premières années de mise en œuvre, de nombreux villages frontaliers étaient encore des zones résidentielles désertées, ces terres sont aujourd'hui devenues des zones d'habitation stables, étroitement liées aux forces militaires. Entre 2015 et 2025, le Groupe 327 a installé plus de 1 200 ménages, soit près de 5 000 personnes, à la frontière, créant ainsi 17 nouveaux villages et hameaux et comblant complètement le déficit de population le long de la route. Le village de Phat Chi, dans la commune de Dong Van (aujourd'hui Hoanh Mo), en est un exemple typique. En 2015, on y comptait 29 ménages pauvres ou à faible revenu sur 37, et beaucoup souhaitaient partir en raison des difficultés rencontrées. Le Groupe 327 a installé le réseau électrique et construit un système d'adduction d'eau potable ; il a dépêché des cadres sur place pour s'intégrer à la population locale, la former à la riziculture, au reboisement et à l'élevage de buffles et de vaches. Près de dix ans plus tard, Phat Chi est devenu un exemple réussi du programme KT-QP. Dans la zone 9 (quartier de Mong Cai 1), une zone humide d'eau salée auparavant inhabitée, la délégation a coordonné avec les autorités locales la mise en œuvre de 5 campagnes de migration avec 357 ménages, soutenant les coûts de construction de terrains et de logements, de routes et d'écoles - créant une nouvelle communauté résidentielle juste à côté de la frontière, contribuant au maintien de la souveraineté nationale.
Le développement de la production est essentiel car ce n'est qu'avec des moyens de subsistance durables que les populations peuvent rester au village et protéger les frontières sur le long terme. La délégation a mis en œuvre avec succès un modèle de soutien aux semences, aux techniques, aux races et aux cultures à valeur économique. Dans le cadre du programme de formation intellectuelle des jeunes volontaires (Projet gouvernemental 174), des dizaines d'ingénieurs agricoles, forestiers, d'élevage et médicaux ont accompagné et conseillé les habitants. Les modèles « 3 pour s'accrocher, 4 pour se rassembler » et « 6 pour éradiquer » ont été appliqués avec constance, transformant les mentalités et les méthodes de travail. Au cours des trois dernières années seulement, la délégation a soutenu l'élevage de 127 vaches, 80 chèvres reproductrices et planté 2 000 pruniers ; elle a également transmis des techniques apicoles, planté des plantes médicinales sous la canopée forestière et des arbres fruitiers tempérés (pruniers, poiriers, orangers, mandariniers, etc.). Grâce à ces actions, de nombreux ménages ont bénéficié d'un revenu annuel de 60 à 150 millions de VND et le taux de pauvreté a diminué rapidement et durablement. Dans la seule commune de Binh Lieu (vieux village), le taux de pauvreté a chuté de 43,27 % (2010) à 16,53 % (2015). À ce jour, les communes de la zone du projet respectent les nouvelles normes rurales.
Outre le développement des infrastructures et des moyens de subsistance, le Groupe 327 accorde une attention particulière à la sécurité sociale et au renforcement du lien social. L'infirmerie militaro-civile de la Ferme Forestière 155 à Hoanh Mo est devenue un pilier des soins de santé pour les populations des zones reculées. Les médecins militaires séjournent régulièrement dans les villages et soignent les patients comme s'ils étaient de la famille. Le programme « Aider les enfants à aller à l'école » permet à des centaines d'élèves défavorisés de poursuivre leurs études. Les forces du Groupe coordonnent également des actions de sensibilisation, de préservation de l'identité nationale, de lutte contre les mariages précoces et incestueux, et de promotion d'une nouvelle culture. De nombreux programmes, tels que « Printemps à la frontière : un Têt empreint de solidarité militaro-civile », sont organisés, contribuant à renforcer la confiance de la population envers le Parti et l'État et à créer un environnement social stable, condition essentielle à la construction d'une zone de défense solide.
L'un des plus grands succès du 327e régiment réside dans sa capacité à « manger, vivre, travailler et parler le même langage que la population ». Chaque projet d'infrastructure, chaque modèle économique, chaque nouveau quartier résidentiel est le fruit non seulement de la gestion étatique, mais aussi de l'étroite relation entre l'armée et le peuple. L'image des soldats aidant les habitants à réparer leurs maisons, à récolter le riz, à transporter les malades à travers la forêt jusqu'à l'infirmerie… est non seulement un témoignage d'humanité, mais aussi un gage de confiance, élément fondamental de la défense populaire.
Grâce à sa méthode de proximité avec les populations et les villages et à ses modèles alliant développement socio-économique et renforcement de la défense et de la sécurité nationales, le Groupe Économique-Défense 327 a créé un réseau frontalier stable. Chaque route, chaque foyer donnant sur la frontière, chaque modèle de développement de la production… sont autant de « jalons vivants » qui contribuent à protéger la souveraineté de la Patrie depuis la base.
Ensemble, construisons un solide « bouclier » de sécurité avec le peuple.
Parallèlement au développement socio-économique, le Groupe économico-défense 327 place la protection des frontières et la sécurité nationale au cœur de ses missions. Proche des populations et des territoires, cette unité construit une solide défense à partir de la base, tout en tissant des liens étroits entre les forces armées et plus de 12 190 foyers, soit 47 565 personnes appartenant à 21 minorités ethniques vivant à la frontière.
Depuis sa création, le Groupe de défense économique 327 travaille en étroite collaboration avec la police, les milices et les autorités locales pour déployer des mesures visant à garantir la sécurité et l'ordre sur l'ensemble de la frontière. Chaque jour, des officiers et des soldats patrouillent les axes stratégiques et les zones clés, contrôlent strictement les points de passage frontaliers et, parallèlement, suivent l'évolution de la situation démographique et interviennent rapidement en cas de violation de la loi, d'intrusion illégale ou de conflit interne.
Parallèlement, la délégation a mis en œuvre le programme de relocalisation et de réinstallation de la population, créant ainsi plus de 17 nouveaux villages et hameaux, regroupant plus de 1 200 ménages et environ 5 000 personnes. Des zones auparavant peu peuplées et difficiles d’accès sont ainsi devenues des zones résidentielles stables. Ces « boucliers souples » contribuent non seulement à la protection de la frontière, des sites emblématiques, des forêts et des biens publics, mais forment également un réseau d’autogestion citoyenne, consolidant ainsi le dispositif de défense interconnecté à partir de la base. D’ici 2025, environ 85 % des lignes frontalières seront habitées et plus de 90 % des routes rurales de la zone du projet seront bétonnées, facilitant les patrouilles, la mobilisation des forces et le contrôle des zones clés.
Outre ses activités de patrouille et de réinstallation, l'Unité 327 accorde une attention particulière à la diffusion des lois et des politiques dans chaque village et hameau. Entre 2010 et 2025, elle a collaboré avec les autorités locales pour organiser des centaines de séances d'information, dont 215 récemment, réunissant plus de 5 250 participants. Ces séances portaient sur la Loi nationale sur les frontières, la Loi sur la prévention du crime et les politiques foncières, démographiques, agricoles et de sécurité sociale. Des séminaires de terrain, des échanges culturels et des séances d'information dans des villages reculés comme Khe O (Luc Hon), Pac Cuong, Loong Vai, Phat Chi (Hoanh Mo), Van Toc (Quang Duc) et Than Phun (Hai Son) ont permis aux populations Dao, San Chi et Tay de mieux comprendre leurs droits et leurs responsabilités et de participer activement à la protection des frontières, ainsi qu'à la sécurité et à l'ordre public locaux.
Le groupe met également en œuvre la devise « Manger ensemble, vivre ensemble, travailler ensemble, parler la même langue que le peuple », aidant ainsi les officiers et les soldats à accomplir leurs missions militaires et à tisser des liens d'amitié, de confiance et de soutien avec la population. Grâce à la mise en œuvre du Projet 1371, les forces de l'ordre ont organisé 324 sessions de formation à la défense et à la sécurité à destination des ménages, contribuant ainsi à l'établissement d'un cadre juridique solide, à la sensibilisation et au renforcement d'une confiance durable dès la base. En restant proches des populations et des villages, en combinant patrouilles, contrôles, accompagnement pour prévenir les fléaux sociaux, coordination pour la protection des infrastructures essentielles et diffusion de la loi, un solide réseau de défense et de sécurité a été constitué, unissant étroitement les forces armées et la communauté.
Le Groupe 327 s'attache notamment à diffuser les lois relatives à la préservation de l'identité culturelle. Des séances de sensibilisation incitent la population à adopter des modes de vie civilisés, à prévenir les mariages incestueux et précoces, et à préserver les langues, les écritures et les fêtes traditionnelles. L'éducation vise à sensibiliser les citoyens à leurs droits et devoirs en matière de protection de la souveraineté et à les encourager à participer activement aux mouvements économiques, culturels et sociaux, renforçant ainsi leur confiance envers le gouvernement et les forces armées. Les mouvements « Participation de tous à la protection de la souveraineté territoriale et de la sécurité des frontières nationales », « Jeunes volontaires pour la protection des frontières » et « Jumeaux résidentiels de part et d'autre de la frontière » sont fortement encouragés, créant ainsi un mode de vie communautaire lié à la protection des frontières.
Grâce à sa méthode de proximité avec les populations et les villages, le 327e régiment a su gagner la confiance de la population. Ses actions de patrouille, de diffusion des lois, de protection des frontières et de préservation du patrimoine culturel, conjuguées à son programme de gestion des migrations, d'aménagement du territoire et de travaux d'infrastructures essentielles, ont permis de jeter les bases d'une sécurité et d'une défense nationale optimales tout au long de la frontière. Chaque village, chaque itinéraire de patrouille et chaque campagne d'information contribuent à la fois au développement durable et au renforcement de la défense nationale, tissant ainsi un lien fort entre les forces armées et la population.
Le colonel Nguyen Huy Phu, secrétaire du Parti et commissaire politique du Groupe de défense économique 327, a souligné : face à des exigences toujours plus élevées et à des opportunités mêlées de nombreuses difficultés et défis, le Groupe de défense économique 327 continuera de promouvoir la tradition de « Solidarité – Urgence – Courage – Détermination à vaincre », en s'appropriant pleinement la devise « Là où il y a des gens, il y a la défense nationale ; là où il y a des troupes, il y a le changement ». Dans les prochains mois, le Groupe 327 continuera de suivre scrupuleusement les résolutions et directives du Parti, de la Région militaire et de la province ; il s'attachera à atteindre les objectifs du projet de défense économique pour la période 2025-2030, en mettant l'accent sur l'achèvement des infrastructures des villages frontaliers, afin de garantir à 100 % des foyers l'accès à l'électricité, à l'eau potable, aux routes, aux écoles et aux dispensaires ; il organisera et relogera les habitants dans les zones frontalières peu peuplées, afin de former des groupements de villages frontaliers solides et interconnectés. Cette unité aura également pour mission de promouvoir l'application des sciences et des technologies, de constituer une base de données locale et d'améliorer l'efficacité de la compréhension de la situation démographique, ethnique et religieuse afin de servir le travail de mobilisation des masses, de propagande et de maintien de la sécurité politique.
Avec plus d'un demi-siècle d'activité, le 327e Groupe économique et de défense a démontré que l'alliance de l'économie, de la sécurité et de la défense nationale permet de transformer une zone frontalière complexe en une ceinture solide, où la population, aux côtés de l'armée, joue un rôle essentiel dans la construction d'une frontière durable et la protection de la souveraineté nationale. Les chiffres de population, les campagnes de sensibilisation aux lois, les itinéraires de patrouille et les projets d'infrastructure témoignent de cette réussite.
Source : https://baoquangninh.vn/hat-nhan-phat-trien-vung-bien-kinh-te-quoc-phong-dong-bac-3384799.html
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