Réaliser une percée dans la réforme administrative.

Le gouvernement, le Premier ministre et les comités de pilotage à tous les niveaux ont toujours considéré la réforme administrative comme une avancée stratégique majeure dans l'exercice de leurs fonctions, devoirs, pouvoirs et missions politiques annuelles. Ils définissent et proposent régulièrement de nombreuses actions et solutions importantes pour organiser la mise en œuvre, le contrôle, le suivi et l'évaluation des résultats obtenus en matière de réforme administrative en général, et de réforme des procédures administratives en particulier.

Grâce à l'attention et aux orientations opportunes du Comité du Parti et de tous les niveaux et secteurs, la réforme administrative dans la province a connu des évolutions positives. La sensibilisation des cadres, des membres du Parti, des fonctionnaires et de la population à cette réforme s'est progressivement améliorée. Le Comité populaire provincial s'est attaché à piloter la mise en œuvre des mesures de réforme administrative de l'État, et les objectifs fixés chaque année ont été pris en compte et mis en œuvre par les agences et les collectivités locales. À ce jour, tous les départements, agences et collectivités locales de la province ont achevé 100 % des mesures de réforme administrative approuvées par le Comité populaire provincial. L'investissement dans les infrastructures technologiques a été une priorité. Ainsi, le réseau de fibre optique, l'internet mobile haut débit (3G, 4G) et l'internet fixe couvrent désormais 100 % des communes, des quartiers et des villes ; le taux d'équipement en smartphones dépasse 72,69 % et le taux de foyers connectés à internet haut débit par fibre optique dépasse 88,59 %. De plus, la province poursuit le développement et l'amélioration de l'utilisation des plateformes numériques dans lesquelles elle a investi et qu'elle a mises en service, telles que la Plateforme provinciale de partage et d'échange de données (ESB), la Plateforme nationale de services gouvernementaux (NGSP), la Plateforme nationale d'échange de documents et les connexions de paiement en ligne avec le Portail national de la fonction publique. Le système d'information des procédures administratives de la province est mis en œuvre de manière uniforme, synchronisée et intégrée au Portail national de la fonction publique, aux systèmes de gestion et d'exploitation des documents et au système de messagerie électronique de la fonction publique provinciale. Pour le seul mois d'avril 2023, le Centre provincial de la fonction publique a reçu 6 583 demandes de procédures administratives, dont 6 434 ont été traitées et ont donné lieu à des résultats. Parmi celles-ci, 6 420 demandes ont été traitées dans les délais impartis ou en avance, et seulement 14 ont accusé un retard. La coordination du traitement des procédures administratives est assurée avec rigueur, conformément aux règles de coordination entre les centres, les bureaux de poste et les services, garantissant ainsi un flux documentaire fluide et rapide. Par ailleurs, le Centre provincial de l'administration publique encourage les citoyens à évaluer leur satisfaction en scannant les codes QR au service de délivrance des résultats des procédures administratives. Fin avril 2023, on avait recensé 117 038 manifestations d’intérêt, de suivi et d’interaction avec le Centre d’administration publique via Zalo…

Centre administratif provincial de Binh Thuan . Photo : D. Hoa

Afin de pallier les lacunes, difficultés et faiblesses existantes et de réaliser des avancées significatives dans la réforme administrative, contribuant ainsi à attirer les investissements et à favoriser le développement socio-économique, le Comité permanent du Parti provincial et le Comité populaire provincial ont promulgué de nombreuses nouvelles politiques et mesures. Ces dernières définissent les tâches immédiates visant à orienter les efforts de direction et de pilotage vers l'amélioration annuelle des scores et des classements, avec pour objectif que l'indice PAR figure parmi les 20 premières provinces et villes d'ici 2025, et que les indices PAPI et SIPAS se classent parmi les 30 premières provinces et villes, selon le classement du gouvernement central. Pour atteindre cet objectif, les ministères, les agences et les collectivités locales doivent poursuivre la réduction et la simplification des procédures administratives et des réglementations commerciales liées à la transformation numérique, et renforcer davantage le leadership, le pilotage et la gestion. Parallèlement, les procédures administratives internes doivent être simplifiées en parallèle de la transformation numérique, et la décentralisation du traitement des procédures administratives doit être encouragée. L'envoi, la réception et le traitement électroniques des documents ainsi que la normalisation des systèmes de reporting doivent être intensifiés. Les membres du Comité de pilotage et les responsables locaux continuent de conseiller et d'orienter la mise en œuvre rigoureuse, décisive et coordonnée de la réforme administrative, la considérant comme une tâche politique importante et un critère d'évaluation des fonctionnaires. Ils veillent également à la réalisation des objectifs et des tâches définis dans le plan provincial de réforme administrative de 2023. Les ministères et les collectivités locales doivent publier, modifier et compléter les documents juridiques relevant de leur compétence afin de mettre en œuvre les plans visant à réduire et à simplifier la réglementation des entreprises et à supprimer les procédures administratives inutiles. De plus, ils doivent renforcer le contrôle de la réforme administrative et les audits de la fonction publique afin d'améliorer la discipline, l'ordre et le rôle et la responsabilité des chefs d'organismes administratifs à tous les niveaux. Ils doivent continuer à appliquer rigoureusement la signature électronique, l'envoi et la réception de documents, ainsi que le traitement électronique des dossiers de travail à tous les échelons de l'administration.

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