M. Do Dinh Hieu, Directeur de VCCI - Branche Thanh Hoa

Après de nombreuses années de mise en œuvre efficace, l'Indice de compétitivité départementale, sectorielle et locale (ICDD) constitue une solution essentielle pour améliorer l'environnement des investissements et des affaires, orienter et promouvoir les réformes. Ainsi, dans le contexte national, et plus particulièrement dans celui de la province de Thanh Hoa, qui entre dans une ère de développement et s'efforce de mener à bien une « révolution allégée », l'ICDD démontre de plus en plus ses atouts. L'enjeu principal réside dans son déploiement et sa mise en œuvre adaptés au contexte, afin de répondre au mieux aux exigences strictes de cette nouvelle situation. À ce sujet, le journal Thanh Hoa a interviewé M. Do Dinh Hieu, directeur de la Fédération vietnamienne du commerce et de l'industrie (VCCI) – antenne Thanh Hoa - Ninh Binh .

Journaliste (PV) : 2025 marque la quatrième année de mise en œuvre du projet d’évaluation DDCI dans la province de Thanh Hoa pour la période 2021-2025. Monsieur, quel impact le DDCI de Thanh Hoa a-t-il eu sur la population et s’est-il propagé ?

M. Do Dinh Hieu : Afin de maximiser son potentiel et ses atouts, de créer une dynamique positive et d’ouvrir de nouvelles perspectives de développement, la province de Thanh Hoa a accordé ces dernières années une attention particulière à l’amélioration significative de son environnement des investissements et des affaires, au développement des entreprises, à l’amélioration de son indice de compétitivité et à la promotion de la réforme administrative. Outre l’adoption et la mise en œuvre de résolutions et de programmes d’action, la province de Thanh Hoa a chargé l’élaboration et l’approbation du projet d’évaluation de l’indice DDCI de Thanh Hoa, dont la mise en œuvre a été confiée à la branche Thanh Hoa – Ninh Binh de la VCCI.

L'indice DDCI de Thanh Hoa est construit à partir de huit composantes : transparence et accès à l'information ; dynamisme et rôle du dirigeant ; coûts liés au temps ; coûts informels ; concurrence loyale ; soutien aux entreprises ; institutions juridiques ; et accès au foncier. Les indices de 1 à 7 servent à évaluer et à classer les 25 départements, directions et secteurs provinciaux ; les indices de 1 à 8 servent à évaluer et à classer les 27 comités populaires de district. Le classement de l'unité évaluée est déterminé par la somme des résultats de ces composantes.

Par ailleurs, certains éléments ont également fait l'objet d'une enquête. Bien que non pertinents pour le calcul des points de classement entre les unités d'un même groupe, ils ont néanmoins un impact considérable sur les activités de production et commerciales des entreprises. Ces éléments contribuent à mieux comprendre l'environnement des affaires de la province et fournissent des informations essentielles pour identifier des solutions visant à améliorer la compétitivité des unités évaluées. Ils contribuent ainsi à renforcer la compétitivité de la province dans les années à venir. Parmi ces éléments figurent : l'accès au marché ; la formation de la main-d'œuvre ; l'efficacité du système judiciaire ; les besoins de soutien aux entreprises…

Après 4 ans de mise en œuvre, avec des approches flexibles et créatives, garantissant des principes pratiques, précis, scientifiques et transparents, notamment en matière de sécurité, le DDCI Thanh Hoa a eu une forte influence et un fort impact.

Pour les départements, les directions, les secteurs et les comités populaires de district, les résultats du classement DDCI reflètent l'efficacité de la gestion du travail et l'attitude envers les entreprises ; ils constituent également une mesure de la capacité de gestion du point de vue du leadership, de la mise en œuvre des tâches des fonctionnaires et des employés du secteur public dans chaque unité et entre cette unité et les autres unités du même système.

L'Indice de qualité des entreprises de district (DDCI) repose sur le principe fondamental que les entreprises attendent des organismes gouvernementaux, et plus particulièrement des administrations de district et municipales, en matière de gestion et d'administration économiques. Le DDCI est véritablement devenu un canal de communication efficace, transparent, objectif et précis reflétant la voix des entreprises quant à la qualité de la gestion et de l'administration locales. La voix des entreprises est prise en compte, respectée et traduite en indicateurs spécifiques et fiables. Ce message témoigne de l'écoute et de l'attention que la province porte aux entreprises, ainsi que de sa volonté de bâtir un développement durable pour le monde des affaires de Thanh Hoa, en créant un environnement d'investissement et d'affaires ouvert, transparent et équitable. Consciente de cela, la communauté d'affaires de Thanh Hoa a participé à l'évaluation du DDCI avec enthousiasme et impartialité, y voyant à la fois un droit et un devoir.

Ainsi, la DDCI Thanh Hoa fournit non seulement des outils efficaces, soutenant efficacement la gestion économique et améliorant la qualité de l'environnement des investissements et des affaires, mais contribue également à alimenter davantage l'esprit de réforme, en offrant des suggestions de réforme et en transformant la réforme administrative en un mouvement d'émulation dynamique et généralisé.

La mise en œuvre initiale de l'évaluation DDCI a produit des résultats remarquables, contribuant à embellir le tableau socio-économique de la province de Thanh Hoa, notamment en termes de croissance du produit intérieur brut régional (PIBR), de recettes budgétaires, d'activités de politique étrangère et de promotion des investissements. Les réformes administratives menées dans la province de Thanh Hoa ont notamment permis d'obtenir des résultats significatifs, en particulier au niveau du classement des indices PAPI, SIPAS, PAR et PCI. À titre d'exemple, en 2023, Thanh Hoa figurait parmi les 30 premières localités du classement de l'indice de compétitivité provinciale, gagnant 17 places par rapport à 2022.

PV : Que pensez-vous de l’esprit de réforme et du mouvement de réforme qui se manifestent dans les départements, les succursales et les localités de la province de Thanh Hoa depuis le déploiement et la mise en œuvre du DDCI, période 2021-2025 ?

M. Do Dinh Hieu : En suivant l'annonce des résultats du DDCI de Thanh Hoa et les changements dans les classements annuels, il est facile de constater des changements positifs et importants tant au niveau de la sensibilisation que de l'action dans les départements, les succursales, les secteurs et les localités de la province.

Le DDCI encourage une concurrence saine et équitable ainsi que l'émulation entre les départements, les succursales, les secteurs, les districts et les villes afin d'améliorer la satisfaction des investisseurs et des entreprises dans le cadre de leurs activités. Pourquoi le classement DDCI de mon unité est-il inférieur à celui des autres unités ? Comment puis-je améliorer mon classement ? Comment puis-je maintenir et optimiser les performances acquises ? Je suis convaincu que tout responsable d'unité se pose ces questions après la publication du classement DDCI. Ces préoccupations sont sources de motivation et se traduisent par des orientations, des instructions et des objectifs d'amélioration de l'indice DDCI de l'unité, ainsi que par des solutions pour atteindre ces objectifs.

En réalité, l'augmentation des scores médians dans les districts, les villes et les services, agences et antennes provinciaux en est la preuve la plus flagrante. La pression et l'influence du DDCI obligent toute unité à agir avec détermination et à innover. Les unités mal classées ou n'ayant pas atteint les objectifs devront se remettre en question et analyser leurs pratiques afin d'identifier leurs faiblesses et leurs lacunes et de trouver des solutions pour les surmonter et progresser. Les unités les plus performantes devront redoubler d'efforts, maintenir leur niveau de performance et viser une progression encore plus importante.

Récemment, en plus de se concentrer sur la bonne mise en œuvre des groupes de travail et des solutions visant à perfectionner les groupes d'indices de composantes de l'ensemble d'indices DDCI, de nombreuses unités des deux blocs ont invité la VCCI à former les cadres, les fonctionnaires, les employés du secteur public et les travailleurs afin de les sensibiliser et d'améliorer l'indice DDCI.

Il convient de souligner que la publication des résultats du DDCI, avec le classement des ministères, des directions, des secteurs et des comités populaires de district, ne constitue pas une fin en soi, mais représente la valeur ajoutée et le produit les plus importants que le DDCI vise à fournir. Le DDCI analyse en profondeur les enjeux sous-jacents à ces classements : les enseignements tirés, les axes de réforme identifiés et les écarts à combler entre les efforts du gouvernement et les attentes des entreprises.

Journaliste : Le pays en général, et la province de Thanh Hoa en particulier, entrent résolument dans une nouvelle ère, une ère de croissance où opportunités, atouts et difficultés s'entremêlent, autant de défis à relever. Le pays tout entier déploie des efforts concertés et fait preuve d'une détermination sans faille pour mener à bien la « révolution du lean ». Afin que le DDCI (Département de la coopération et de l'investissement) puisse se déployer pleinement et avoir un impact plus important, contribuant ainsi à promouvoir et à étendre l'esprit de réforme, à améliorer l'environnement des investissements et des affaires et à développer les entreprises, quelles solutions concrètes la province de Thanh Hoa devrait-elle privilégier, Monsieur le Journaliste ?

M. Do Dinh Hieu : Ces derniers temps, les messages et les orientations concernant la nouvelle ère, l'ère de l'ascension, ont ouvert une période historique pour le pays. En particulier, la réforme de l'appareil d'État impose non seulement une transformation urgente de la structure organisationnelle et de l'appareil administratif, mais aussi une révolution des volontés, des mentalités et des pratiques de gestion. Un appareil d'État rationalisé requiert que les cadres, les membres du Parti, les fonctionnaires et les agents publics qui y travaillent soient professionnels, compétents, modernes et dotés de qualités et d'une éthique irréprochables. DDCI contribue activement à la mise en œuvre efficace de ces exigences et à l'accomplissement de ces missions.

Pour améliorer l'indice DDCI, étendre sa diffusion et accroître son impact, il est primordial de poursuivre les efforts de communication et de sensibilisation auprès des deux parties : les unités participant à l'évaluation et celles qui sont évaluées. La sensibilisation est le point de départ de toute action.

Les investisseurs et les entreprises doivent participer activement et objectivement à l'évaluation de l'indice DDCI, en considérant cela comme une occasion de s'exprimer et de réagir de manière civilisée, sur la base d'indicateurs scientifiques, aux limites, aux lacunes et aux inefficacités des départements, des succursales, des secteurs et des localités dans le traitement du travail et dans leur attitude envers les entreprises et les investisseurs.

Les unités évaluées doivent analyser en profondeur les raisons de leur classement dans les résultats du DDCI afin d'en prendre rapidement le pouls et de mettre en évidence les points forts et les points faibles de chaque composante de l'indice. Par ailleurs, elles doivent solliciter activement l'avis et le soutien d'experts et d'organismes professionnels, dialoguer avec les acteurs économiques et prendre en compte leurs opinions avant d'élaborer des plans et des feuilles de route spécifiques pour lever les obstacles et améliorer l'indice DDCI.

Face à un contexte changeant, il devient urgent d'innover dans l'organisation et la mise en œuvre du DDCI. Consciente de cela, la branche Thanh Hoa - Ninh Binh de la VCCI respecte scrupuleusement les principes et règlements du projet tout en actualisant, adaptant et innovant constamment ses méthodes de collecte et de synthèse des avis d'évaluation afin de garantir objectivité, rigueur scientifique et transparence.

Outre les efforts, la détermination et le sens des responsabilités des unités participant à l'évaluation et des unités évaluées, la province de Thanh Hoa poursuit l'amélioration des mécanismes et des politiques visant à promouvoir l'attraction des investissements ; à encourager davantage la mise en œuvre des avancées en matière de réforme administrative ; et à renforcer sa détermination et à apporter des changements plus concrets dans le travail d'évaluation des cadres, des fonctionnaires et des employés du secteur public.

Romarin (interprété)

Source : https://baothanhhoa.vn/ong-do-dinh-hieu-giam-doc-vcci-chi-nhanh-thanh-hoa-ninh-binh-nbsp-gia-tri-quan-trong-nhat-cua-ddci-khong-phai-la-bang-ranked-th-bac-ma-la-nhung-bai-hoc-kinh-nghiem-nhan-dien-du-dia-cai-cach-243044.htm