créer un mécanisme pour améliorer les marchés obligataires et boursiers

Kinhtedothi - En discutant en groupe d'une loi modifiant 7 lois, les délégués de la délégation de l'Assemblée nationale de Hanoi espèrent que la loi éliminera les obstacles, contribuant ainsi à améliorer les marchés obligataires et boursiers...

Dans l'après-midi du 29 octobre, poursuivant le programme de la 8ème session, les députés de l'Assemblée nationale ont discuté en groupes du projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les valeurs mobilières, la loi sur la comptabilité, la loi sur l'audit indépendant, la loi sur le budget de l'État, la loi sur la gestion et l'utilisation des biens publics, la loi sur l'administration fiscale et la loi sur les réserves nationales (1 loi modifiant 7 lois).

Le chef de la délégation de l'Assemblée nationale de Hanoï a présidé la séance de discussion. Photo : Hong Thai

La séance de discussion de groupe à la délégation de l'Assemblée nationale de Hanoi était présidée par Bui Thi Minh Hoai, membre du Politburo , secrétaire du Comité du Parti de Hanoi - chef de la délégation de l'Assemblée nationale de Hanoi ; Nguyen Ngoc Tuan, secrétaire adjoint du Comité du Parti de Hanoi, président du Conseil populaire de Hanoi - chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de Hanoi ; Pham Thi Thanh Mai, chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de Hanoi.

Aider les gens à se sentir plus en sécurité lorsqu'ils investissent dans des obligations

Préoccupé par la modification et l'ajout de plusieurs articles de la loi sur les valeurs mobilières, le député Le Quan a déclaré que le marché des valeurs mobilières comprend deux produits importants : les actions et les obligations. Les députés et les électeurs s'intéressent particulièrement au marché obligataire en raison des nombreux cas récents liés à ce marché.

Le délégué à l'Assemblée nationale, Le Quan, prend la parole lors de la discussion de groupe. Photo : Hong Thai

Soulignant les avantages et les inconvénients du marché obligataire ces derniers temps, le délégué Le Quan a déclaré qu'il s'agissait d'un outil important pour mobiliser des flux de trésorerie destinés à la production et au développement des entreprises, un canal de mobilisation efficace pour les entreprises et les investisseurs. Cette modification de la loi, assortie de dispositions spécifiques, contribue à réduire les risques pour les investisseurs et les entreprises, en particulier pour les investisseurs non professionnels, et à accroître la sécurité des investisseurs obligataires.

Parallèlement à cela, le fait de fournir aux entreprises des conditions et des cadres juridiques à respecter lors de l’émission d’obligations contribue à assainir le marché et à donner aux gens un sentiment de sécurité accru lorsqu’ils investissent.

Le délégué Le Quan a ensuite proposé de modifier et de compléter plusieurs articles de la Loi sur les valeurs mobilières, afin d'inclure des dispositions attribuant aux unités d'audit la responsabilité des rapports d'audit des sociétés, et leur imposant l'entière responsabilité en cas d'inexactitude de l'audit. Parallèlement, des réglementations contraignantes devraient être instaurées pour interdire toute manipulation du marché boursier par la rectification de rapports financiers erronés.

Encourager le développement d'un marché obligataire sain

Evaluant l'amendement drastique de la loi visant à déterminer le niveau de professionnalisme des investisseurs individuels en valeurs mobilières et où ils sont autorisés à investir, le délégué de l'Assemblée nationale Hoang Van Cuong a déclaré que l'amendement devrait éviter la situation de ces dernières années, lorsque de nombreuses personnes ont vu des obligations d'entreprises vendues en privé avec des taux d'intérêt élevés et se sont précipitées pour les acheter, ce qui était très risqué.

Le délégué à l'Assemblée nationale Hoang Van Cuong prend la parole lors de la discussion de groupe. Photo : Hong Thai

Le projet de loi stipule que seuls les investisseurs institutionnels peuvent acheter directement des obligations individuelles, et non les investisseurs individuels. Les entreprises, organisations et sociétés souhaitant vendre des obligations individuelles doivent disposer d'une notation de crédit et d'une garantie bancaire.

Selon le délégué Hoang Van Cuong, une telle réglementation oblige les entreprises émettant des obligations à lever des fonds et à en assumer la responsabilité. Elle encourage également le développement d'un marché obligataire sain. Investir en obligations n'est pas une question de chance, mais doit être professionnel ou faire appel à des prestataires professionnels.

Toutefois, les délégués ont noté que le durcissement de la réglementation signifie que de nombreuses entreprises auront plus de difficultés à émettre des obligations, à les vendre rapidement et à des montants importants, et à mobiliser des capitaux plus efficacement. Cela contribuera à limiter les risques pour les acheteurs.

Le délégué Hoang Van Cuong a suggéré que l'organisme de rédaction envisage d'autoriser les professionnels à acquérir ces obligations individuelles après trois ans avant de les revendre, au lieu d'un an comme auparavant. Selon lui, une telle réglementation confèrerait aux investisseurs individuels la même responsabilité qu'aux investisseurs stratégiques, le rôle de ces derniers étant « d'être loyaux et de diriger l'entreprise ».

« L'augmentation du délai de transfert des obligations individuelles à 3 ans réduira la flexibilité de mobilisation de capitaux pour les entreprises sur le marché obligataire », a déclaré le délégué Hoang Van Cuong, tout en suggérant que le gouvernement maintienne la réglementation actuelle, ce qui signifie qu'après 1 an de détention d'obligations individuelles, les investisseurs peuvent les transférer.

Le délégué à l'Assemblée nationale, Le Nhat Thanh, prend la parole lors de la discussion de groupe. Photo : Hong Thai

Révision de la réglementation sur la manipulation des marchés boursiers

Concernant l'amendement de la loi sur les valeurs mobilières relative aux conditions des investisseurs professionnels (clause 1, article 1), le délégué de l'Assemblée nationale Le Nhat Thanh a approuvé le rapport de la commission des finances et du budget sur la proposition d'examiner et d'évaluer pleinement l'impact de la réglementation dans le sens de la suppression de la réglementation selon laquelle les investisseurs professionnels en valeurs mobilières sont des particuliers, seuls les investisseurs professionnels en valeurs mobilières qui sont des organisations sont autorisés à participer à l'achat, à la négociation et au transfert d'obligations d'entreprises individuelles.

Selon le délégué, bien que cette réglementation puisse minimiser les risques du marché des obligations d'entreprises individuelles comme dans un passé récent, actuellement, environ 90 % des investisseurs participant au marché des obligations individuelles sont des investisseurs individuels et il s'agit d'un canal d'investissement en valeurs mobilières populaire et régulier pour les investisseurs individuels, contribuant à mobiliser des capitaux importants pour les entreprises.

Le délégué Le Nhat Thanh a également proposé de continuer à étudier et à compléter les responsabilités des investisseurs en valeurs mobilières dans le sens de l'internalisation des dispositions du décret actuel réglementant l'offre et la négociation d'obligations d'entreprises individuelles sur le marché intérieur et l'offre d'obligations d'entreprises sur le marché international.

Concernant la manipulation boursière (article 1, clause 3), les délégués ont convenu que la réglementation devait être conforme aux dispositions du Code pénal. Il est toutefois nécessaire de prévoir une réglementation plus complète et plus complète, conformément à la pratique actuelle.

Par ailleurs, le délégué Le Nhat Thanh a proposé de revoir et de réviser la description des comportements en deux groupes : (1) la fourniture d’informations erronées et (2) la création de fausses transactions visant à manipuler les cours boursiers, afin d’éviter les descriptions répétitives ou les divergences floues avec les comportements. Lors de la description des comportements, il est nécessaire de les examiner et de les identifier avec précision afin d’éviter toute infraction.

Source: https://kinhtedothi.vn/mot-luat-sua-7-luat-tao-co-che-de-lanh-manh-hoa-thi-truong-trai-phieu-chung-khoan.html