Le marché de la science et de la technologie a notamment besoin de réglementations pour fonctionner efficacement et devenir un véritable moteur d’innovation.
Le rôle moteur de l'État
Le projet de loi sur la science, la technologie et l’innovation stipule que l’une des politiques en matière de science, de technologie et d’innovation est de « développer et perfectionner le marché de la science et de la technologie ; encourager la commercialisation des résultats de la recherche, le transfert de technologie et créer les conditions permettant aux entreprises d’accroître leurs investissements dans la science, la technologie et l’innovation ».
Il s'agit d'une étape importante dans l'affirmation de la politique, montrant que l'État ne considère pas seulement le marché de la science et de la technologie comme une conséquence inévitable de la recherche, mais aussi une étape qui doit être perfectionnée de manière proactive en termes d'institutions car le marché de la science et de la technologie est un marché spécial, jouant un rôle clé dans le système de marché national, et doit être conçu avec ses propres « règles du jeu », de manière transparente pour mener la croissance économique à l'ère de la haute technologie.
Cependant, de nombreux avis affirment que le projet de loi doit concevoir un corridor juridique institutionnel complet pour le marché de la science et de la technologie, avec des réglementations spécifiques sur les organisations intermédiaires, les mécanismes de transaction, la tarification et l'infrastructure numérique pour que le marché fonctionne de manière efficace et substantielle.
En réalité, l'État investit chaque année des milliers de milliards de dongs dans la recherche scientifique, mais le nombre de technologies commercialisées, tarifées, achetées ou appliquées reste très faible. La plupart des résultats de recherche, une fois validés, restent en laboratoire, faute de mécanisme juridique ni de marché permettant de les transformer en produits commerciaux.
D'autre part, la nature du marché des technologies présente des caractéristiques très différentes de celles du marché classique des matières premières, ce qui rend impossible sa formation et son développement sans une intervention stratégique de l'État. Ce marché est également confronté à un déséquilibre en matière d'information, de sensibilisation et de qualifications entre l'offre (scientifiques) et la demande (entreprises), ce qui entraîne des coûts de transaction élevés et des risques importants. Dans ces conditions, l'absence d'un cadre juridique clair et transparent rend les acteurs encore plus réticents à y participer.
Une autre faiblesse réside dans le système d'organisation intermédiaire du marché technologique vietnamien, encore très limité. Bien que de nombreuses bourses technologiques aient été créées à Hanoï , Hô-Chi-Minh-Ville, Da Nang et Hai Phong, selon des statistiques récentes, seulement 5 % environ des transactions technologiques se font par le biais d'échanges, le reste étant conclu par des accords bilatéraux. En effet, les organisations intermédiaires ne sont pas suffisamment solides pour remplir leur mission sur le marché ; elles manquent de professionnalisme dans la prestation de services ; et elles n'ont pas instauré de relation de confiance solide entre l'offre et la demande. Actuellement, les nouvelles bourses proposent et organisent principalement des services de formation, diffusent des informations sur la propriété industrielle et soutiennent l'organisation d'événements et d'expositions annuels.
Malgré les politiques de soutien, l'État reste dispersé et non organisé. Les programmes de financement de la commercialisation ne soutiennent actuellement que des tâches de recherche individuelles, sans mécanismes de soutien post-recherche pour commercialiser les produits. Parallèlement, très peu d'entreprises disposent des capacités et des ressources nécessaires pour développer leur propre technologie à l'échelle du laboratoire, enregistrer leur propriété intellectuelle et en évaluer la valeur. Par conséquent, un marché sans une phase post-recherche efficace ne peut se développer.
Le marché des technologies est également un outil de régulation de l'investissement public et de mise en relation entre l'État, les entreprises et les instituts de recherche. Sans marché, l'État ne sera pas en mesure d'évaluer l'efficacité des investissements en recherche, ne saura pas quelles technologies répondent réellement à la demande sociale et aura plus de mal à guider les entreprises dans l'innovation technologique.
Le marché a besoin de « règles du jeu »
Afin de résoudre les problèmes et obstacles existants sur le marché des sciences et des technologies, le Premier ministre a publié, le 5 octobre 2023, la directive n° 25/CT-TTg relative au développement d'un marché des sciences et des technologies synchrone, efficace, moderne et intégré. Cette directive vise à développer le marché des sciences et des technologies comme base de promotion de l'innovation nationale, avec des exigences de perfectionnement des institutions, de construction d'infrastructures et de développement d'organismes intermédiaires pour connecter harmonieusement l'offre et la demande technologiques.
Français Ensuite, le 29 décembre 2023, la Commission des sciences, de la technologie et de l'environnement a publié le rapport n° 1 sur les résultats du suivi de la mise en œuvre des politiques et des lois sur le développement du marché des sciences et des technologies au cours de la période 2018-2022, dans lequel elle a proposé et recommandé que l'Assemblée nationale envisage de modifier en profondeur la loi sur les sciences et les technologies et la loi sur le transfert de technologie ; que le gouvernement étudie et complète le dossier à soumettre prochainement à l'Assemblée nationale pour des amendements à la loi sur les sciences et les technologies de 2013, y compris les réglementations sur le développement du marché des sciences et des technologies dans le sens de clarifier la portée, les sujets, les responsabilités et l'autorité dans le développement du marché des sciences et des technologies. La résolution 57-NQ/TW a également souligné que l'amélioration institutionnelle, la promotion de la commercialisation des résultats de la recherche, le développement des entreprises scientifiques et technologiques, les fonds de capital-risque, etc. sont les éléments fondamentaux du marché des technologies.
On peut constater que les documents ont montré une orientation cohérente dans la construction d’un cadre juridique complet pour le marché de la science et de la technologie.
Selon les experts, affirmer le rôle du marché des sciences et des technologies est nécessaire, mais cela ne suffira pas sans un mécanisme d'application clair dans le projet de loi sur les sciences, les technologies et l'innovation. Pour que le marché des sciences et des technologies se développe, le cadre juridique doit définir clairement les sujets, le champ d'application, les responsabilités et l'autorité, créer une bourse nationale des technologies, investir dans une plateforme commune pour les sciences, les technologies et l'innovation, etc.
Selon M. Phan Van Hieu, président du conseil d'administration de la société par actions pharmaceutique et cosmétique CVI, pour qu'un marché existe, il faut des règles du jeu, une réglementation contraignante et une légalisation des droits et responsabilités des acheteurs, des vendeurs et des régulateurs du marché. Il est donc nécessaire de se concentrer sur l'amélioration de l'information sur le marché des technologies ; la formation d'administrateurs et d'évaluateurs qualifiés ; la délivrance rapide de brevets et d'indications géographiques ; et la publication rapide de normes techniques nationales pour les produits innovants.
Le professeur associé, Dr Phan Tien Dung, directeur du département d'application et de déploiement des technologies (Académie vietnamienne des sciences et technologies), a déclaré que le projet de loi sur la science, la technologie et l'innovation devait préciser la résolution 57-NQ/TW visant à faciliter le transfert des résultats de recherche par les scientifiques. La loi et ses textes d'application doivent encourager le transfert de technologie des instituts de recherche vers la société, créant ainsi des emplois et favorisant le développement socio-économique. Sans marché technologique, les scientifiques ne pourront pas vendre leurs produits et se concentreront uniquement sur la recherche fondamentale, alors que le pays a besoin de recherches appliquées de pointe pour les mettre rapidement en production et les commercialiser.
Selon le journal HA LINH/Nhan Dan
Lien vers l'article originalSource : https://baovanhoa.vn/nhip-song-so/tao-dot-pha-the-che-cho-he-sinh-thai-sang-tao-quoc-gia-143167.html
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