Créer un système juridique avancé, moderne et transparent

Ce matin (18 mai), le Politburo et le Secrétariat ont tenu une conférence nationale pour diffuser et mettre en œuvre la résolution n° 66-NQ/TW, datée du 30 avril 2025 du Politburo sur l'innovation dans l'élaboration et l'application des lois pour répondre aux exigences du développement national dans la nouvelle ère et la résolution n° 68-NQ/TW, datée du 4 mai 2025 du Politburo sur le développement économique privé.

Lors de la conférence, le président de l'Assemblée nationale , Tran Thanh Man, a présenté le thème « Contenu clé et essentiel de la résolution n° 66-NQ/TW, datée du 30 avril 2025 du Politburo sur l'innovation dans l'élaboration et l'application des lois pour répondre aux exigences du développement national dans la nouvelle ère et le plan de mise en œuvre de la résolution n° 66-NQ/TW ».

Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a présenté un thème lors de la Conférence nationale pour diffuser et mettre en œuvre la résolution n° 66-NQ/TW - Photo : VGP/Nhat Bac

L’émission de la résolution 66-NQ/TW est une exigence objective du processus d’innovation.

Selon le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, le 30 avril 2025, le secrétaire général To Lam, au nom du Politburo, a signé et publié la résolution n° 66-NQ/TW sur l'innovation dans l'élaboration et l'application des lois pour répondre aux exigences du développement national dans la nouvelle ère.

Le Comité directeur central pour l’amélioration institutionnelle et juridique a été créé immédiatement après la publication de la résolution par le Politburo, avec le Secrétaire général comme chef ; Le Premier ministre et le président de l’Assemblée nationale en tant que chefs adjoints de la commission ; D'autres membres sont des chefs de certains comités du Parti, le président du Comité central du Front de la patrie du Vietnam, des chefs de ministère, de branche ou d'agence, démontrant la détermination du Parti et de l'État à mettre en œuvre avec succès la résolution.

Il s’agit d’un événement d’une importance particulière, qui marque un tournant dans la réflexion et l’action concernant le travail d’élaboration et d’application des lois dans notre pays.

Le 19 mai 2025, l'Assemblée nationale a également adopté une résolution sur un certain nombre de mécanismes et de politiques spéciaux visant à créer des percées dans le travail de construction et d'organisation de l'application de la loi afin d'institutionnaliser rapidement les décisions de la résolution 66, d'éliminer immédiatement les obstacles et les insuffisances des mécanismes financiers, de garantir des ressources humaines de haute qualité ainsi que de répondre aux exigences de modernisation et de transformation numérique dans le travail de construction et d'application des lois.

Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a affirmé que la publication de la résolution 66-NQ/TW est une exigence objective du processus d'innovation, visant à créer une percée dans l'amélioration de la qualité et de l'efficacité de l'élaboration et de l'application des lois pour répondre aux exigences de développement dans la nouvelle ère de prospérité nationale.

Cela se reflète dans des facteurs tels que : Notre pays entre dans une nouvelle étape de développement, avec des exigences plus élevées en matière d'institutions juridiques pour atteindre avec succès l'objectif de devenir un pays en développement avec une industrie moderne et un revenu moyen élevé d'ici 2030 et un pays développé avec un revenu élevé d'ici 2045 selon la résolution du 13e Congrès national du Parti. Cela nécessite un système juridique moderne, synchrone et réalisable.

La quatrième révolution industrielle, la transformation numérique, le développement économique vert et l’économie circulaire se déroulent à un rythme soutenu, posant des problèmes juridiques nouveaux et complexes qui doivent être étudiés et ajustés rapidement.

L’intégration internationale profonde, en particulier la participation du Vietnam à de nombreux accords de libre-échange de nouvelle génération, exige que le système juridique national soit compatible avec les engagements internationaux et les pratiques internationales avancées.

Ces dernières années, le travail d’élaboration et d’application des lois a connu de nombreuses limites et lacunes, ne répondant pas aux exigences du développement national et ne devenant pas véritablement un moteur d’innovation et de développement.

Français « La résolution est la concrétisation des orientations et des politiques du Parti sur la construction et le perfectionnement de l'État de droit socialiste du Vietnam du peuple, par le peuple, pour le peuple, énoncées dans la résolution du 13e Congrès national et les résolutions importantes du Parti, en particulier la résolution n° 27-NQ/TW du 9 novembre 2022 sur la poursuite de la construction et du perfectionnement de l'État de droit socialiste du Vietnam dans la nouvelle période », a affirmé le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, tout en précisant qu'en pratique, la résolution découle du besoin urgent de surmonter les lacunes et les limitations dans le travail d'élaboration et d'application des lois ; de la nécessité d’améliorer la compétitivité nationale ; de la nécessité de débloquer et de libérer toutes les ressources pour le développement et des aspirations légitimes des peuples et des entreprises à un environnement juridique transparent, juste et efficace.

Bien comprendre les 5 principes directeurs

Selon le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, la résolution 66-NQ/TW stipule clairement que, pour répondre aux exigences du développement national dans la nouvelle ère, le travail d'élaboration et d'application des lois doit comprendre en profondeur cinq points de vue directeurs.

Il est notamment nécessaire, en premier lieu, d’assurer la direction globale et directe du Parti dans le travail législatif et de renforcer le leadership du Parti dans le travail d’application de la loi. Ce point de vue affirme un principe fondamental dans le travail d’élaboration et d’application des lois dans notre pays : assurer la direction du Parti, tout en institutionnalisant rapidement et pleinement les lignes directrices et les politiques du Parti dans les lois.

L’élaboration et l’application des lois doivent trouver un équilibre entre les exigences de stabilité et d’innovation, entre la satisfaction des besoins pratiques et le respect des principes objectifs, des lois et des tendances de développement de l’époque. Nécessité de renforcer le contrôle du pouvoir ; lutte contre la corruption, gaspillage, négativité, intérêts de groupe, intérêts locaux ; Prévenir et stopper toutes les manifestations de profit et de direction politique.

Deuxièmement, il est nécessaire d’identifier le travail d’élaboration et d’application des lois comme la « percée des percées » dans le perfectionnement des institutions de développement du pays ; Innover fondamentalement, globalement et de manière synchrone dans le travail d’élaboration et d’application des lois pour répondre aux exigences de l’édification et du perfectionnement de l’État de droit de la République socialiste du Vietnam, conformément à la politique d’innovation du Parti ; Identifiez cela comme une tâche clé et décisive de l’ensemble du système politique.

Ce point de vue souligne la nécessité d’un changement global dans la façon de penser et dans la manière de mettre en œuvre l’élaboration et l’application des lois. Il ne s’agit pas de réformes mineures et isolées, mais d’une innovation fondamentale, globale et synchrone, allant de l’élaboration des politiques à l’élaboration, la promulgation et l’application des lois.

Il s’agit d’une tâche essentielle et décisive pour l’ensemble du système politique, et non pas seulement de la seule responsabilité des agences étatiques. Tous les niveaux, secteurs et organisations du système politique doivent participer et s’unir pour mener à bien cette tâche.

Troisièmement, l'élaboration des lois doit suivre de près la réalité, « se tenir sur le terrain pratique du Vietnam », absorber de manière sélective la quintessence des valeurs humaines, transformer les institutions et les lois en avantages compétitifs, en fondations solides et en forces motrices puissantes pour le développement, créant ainsi un espace pour promouvoir une croissance économique « à deux chiffres » dans les temps à venir, améliorer la vie des gens et assurer la défense nationale, la sécurité et les affaires étrangères.

Ce point de vue exige que le travail d’élaboration et d’application des lois provienne véritablement des intérêts communs du pays, des droits et intérêts légitimes et légaux des citoyens et des entreprises ; assurer la transparence, la publicité, l’objectivité, la faisabilité, l’accessibilité, l’efficacité, l’efficience et l’adéquation aux conditions pratiques et au niveau de développement socio-économique du pays.

Dans le cadre de l’élaboration des lois, il est nécessaire de se concentrer sur la mise en œuvre approfondie, substantielle et scientifique des activités de synthèse, d’étude des pratiques, de proposition de politiques et d’évaluation des impacts des politiques ; mettre en œuvre strictement le mécanisme de réception et d’explication des commentaires ; Ne compliquez pas la tâche des particuliers et des entreprises lorsqu’ils doivent concevoir des politiques et élaborer des réglementations juridiques.

Quatrièmement, il est nécessaire d’améliorer l’efficacité de l’application de la loi, de se concentrer sur la construction d’une culture de respect de la loi, de garantir le respect de la Constitution et de la loi, et d’assurer un lien étroit entre l’élaboration des lois et leur application.

Cinquièmement, définir clairement l’investissement dans l’élaboration des politiques et des lois comme un investissement pour le développement. L’État assure et priorise les ressources et dispose de régimes et de politiques spécifiques et supérieurs pour la recherche stratégique et politique, l’élaboration des lois et les ressources humaines qui exécutent directement et régulièrement ces tâches.

Conférence nationale de diffusion et de mise en œuvre de la résolution n° 66-NQ/TW - Photo : VGP/Nhat Bac

Perfectionner le processus législatif transparent et professionnel

La résolution définit des objectifs à moyen et à long terme en matière d’élaboration et d’application des lois, en suivant de près les exigences et le calendrier de mise en œuvre des deux objectifs stratégiques centenaires fixés par notre Parti.

En conséquence, d'ici 2030, le Vietnam disposera d'un système juridique démocratique, juste, synchrone, unifié, public, transparent et réalisable, doté d'un mécanisme de mise en œuvre strict et cohérent, ouvrant la voie à la création de développement, mobilisant toutes les personnes et toutes les entreprises pour participer au développement socio-économique afin que d'ici 2030, le Vietnam soit un pays en développement doté d'une industrie moderne et d'un revenu moyen élevé.

D'ici 2045, le Vietnam deviendra un pays développé, à revenu élevé, doté d'un système juridique moderne et de haute qualité, se rapprochant des normes et pratiques internationales avancées et adapté à la réalité du pays, mis en œuvre de manière stricte et cohérente ; Le respect de la Constitution et de la loi devient la norme de conduite pour tous les sujets de la société.

Dans le même temps, pour assurer la mise en œuvre avec une feuille de route, des étapes, un objectif et des points clés, et pour garantir la faisabilité, la résolution définit clairement des objectifs spécifiques pour les étapes immédiates et pour le mandat de la 16e Assemblée nationale.

Afin de continuer à promouvoir les résultats obtenus, de surmonter les lacunes et les limites, et sur la base des points de vue directeurs et des objectifs fixés, la Résolution identifie 7 groupes de tâches et de solutions sur lesquelles il faut se concentrer dans les temps à venir.

La résolution affirme notamment que l’élaboration et l’application des lois constituent une tâche essentielle de la construction d’un État de droit socialiste, qui doit être menée sous la direction globale et directe du Parti.

Dans le même temps, la résolution souligne la nécessité de perfectionner le processus législatif transparent et professionnel et de divulguer publiquement les commentaires, sans créer de difficultés pour les particuliers et les entreprises.

En particulier, pour les lois qui servent principalement le développement d’une économie de marché à orientation socialiste, la résolution exige une réduction maximale des conditions commerciales et des coûts de conformité ; garantir la liberté d’entreprise, les droits de propriété et l’égalité entre les secteurs économiques ; Considérer le secteur économique privé comme la force motrice la plus importante de l’économie, créant les conditions permettant aux entreprises privées d’accéder facilement au capital, à la terre et aux ressources humaines de haute qualité.

La résolution 66-NQ/TW exige également des avancées dans l’application de la loi. La loi est appliquée de manière juste, stricte, cohérente et rapide, toujours en lien étroit avec le processus législatif.

La résolution exige de promouvoir l'esprit de service au peuple des fonctionnaires, en garantissant le point de vue selon lequel « les personnes et les entreprises sont autorisées à faire ce qui n'est pas interdit par la loi ». Les forces de l’ordre accordent la priorité à la promotion du développement socio-économique, de la science et de la technologie, de l’innovation et de la transformation numérique, tout en se concentrant sur des domaines essentiels tels que la sécurité alimentaire, la protection de l’environnement et la cybersécurité.

En ce qui concerne le plan de mise en œuvre, la résolution 66-NQ/TW du Politburo définit clairement la responsabilité de l'organisation de la mise en œuvre de la résolution des comités et organismes du Parti à tous les niveaux, y compris le Comité du Parti de l'Assemblée nationale, le Comité du Parti du gouvernement, le Front de la patrie du Vietnam, la Commission centrale de propagande et d'éducation, les comités provinciaux et municipaux du Parti directement sous l'autorité du gouvernement central et le Comité du Parti du ministère de la Justice.

Français Sur la base des groupes de tâches et de solutions énoncés dans la Résolution, le Comité du Parti de l'Assemblée nationale et le Comité du Parti du gouvernement ont publié des programmes et des plans d'action pour mettre en œuvre la Résolution n° 66-NQ/TW, en identifiant de manière exhaustive le contenu et les tâches qui doivent être déployés et coordonnés pour la mise en œuvre, y compris les tâches clés suivantes : Institutionnaliser la politique du Parti sur la modification et le complément d'un certain nombre d'articles de la Constitution de 2013 et des lois connexes pour continuer à réorganiser l'appareil du système politique.

Élaborer et achever rapidement la promulgation de lois et de règlements détaillés, guidant la mise en œuvre des lois dans d’autres domaines nécessaires, répondant aux exigences pratiques.

En mettant en œuvre l'innovation dans la réflexion législative, dans la construction, la révision et l'achèvement des projets de loi soumis à l'Assemblée nationale pour approbation, le Comité du Parti de l'Assemblée nationale coordonne étroitement avec le Comité du Parti du gouvernement et les agences concernées pour se concentrer sur la garantie du principe selon lequel certains codes et lois régissant les droits de l'homme, les droits civils et les procédures judiciaires doivent être spécifiques. Fondamentalement, les autres lois, notamment celles qui régissent le contenu de la création de développement, ne réglementent que les questions de cadre et les questions de principe relevant de l’autorité de l’Assemblée nationale. Quant aux questions pratiques qui changent fréquemment, le Gouvernement, les ministères, les branches et les localités sont chargés de les réglementer pour assurer la flexibilité et l'adéquation à la réalité afin de garantir que les dispositions de la loi soient stables, simples et faciles à mettre en œuvre.

Parallèlement, il faut veiller à ce que les dispositions juridiques favorisent la décentralisation et la délégation de pouvoir ; Placez les personnes et les entreprises au centre de vos préoccupations et ne leur imposez pas les difficultés liées à la conception des politiques et à l’élaboration des lois. Le travail législatif doit partir des intérêts généraux du pays, en abandonnant résolument la mentalité selon laquelle « si vous ne pouvez pas le gérer, alors interdisez-le » ; promouvoir la démocratie, respecter, garantir et protéger efficacement les droits de l’homme et les droits civils.

Pour atteindre les objectifs ambitieux fixés dans la Résolution, chaque agence, organisation, cadre et membre du Parti doit faire preuve de sens des responsabilités, innover dans ses méthodes de leadership et mettre en œuvre les tâches et les solutions de manière proactive, créative et concrète. Tous les efforts doivent être orientés vers un objectif commun : créer un système juridique avancé, moderne et transparent, et créer un puissant moteur pour les aspirations de la nation à l'essor.

La tâche est très lourde mais aussi très glorieuse. « Chaque organisme et chaque individu doit transformer sa détermination en action concrète : promouvoir l'amélioration institutionnelle, en parallèle avec l'application stricte de la loi et encourager la créativité », a déclaré le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man.

Hai Lien

Source : https://baochinhphu.vn/tao-dung-mot-nen-phap-ly-tien-tien-hien-dai-minh-bach-102250518104955059.htm