WB : Le maintien des réformes et des avancées est nécessaire pour que le Vietnam puisse accélérer durablement

Des experts et des organisations internationales discutent lors du séminaire - Photo : VGP/HT

Ce sont les recommandations des experts et des organisations internationales lors de l'annonce de deux nouveaux rapports de la Banque mondiale (BM) sur la réalisation de l'objectif ambitieux de devenir un pays à revenu élevé d'ici 2045, le 22 mai à Hanoi.

Une institution efficace est la clé d’une croissance durable

Le premier rapport, « Vietnam 2045 - Percée : Institutions pour un avenir à revenu élevé », a déclaré que l'expérience internationale montre que les pays qui surmontent le piège du revenu intermédiaire et accèdent au statut de pays à revenu élevé le font grâce à une amélioration continue de la qualité institutionnelle.

Mme Mariam J. Sherman, directrice de la Banque mondiale pour le Vietnam, le Cambodge et le Laos - Photo : VGP/HT

Mme. Mariam J. Sherman, directrice des opérations de la Banque mondiale pour le Vietnam, le Cambodge et le Laos, a déclaré : « Le cheminement vers l’objectif de devenir un pays à revenu élevé d’ici 2045 a clairement montré le rôle important des institutions pour assurer une croissance durable. » Les efforts de réforme récents démontrent la détermination du Vietnam, mais pour atteindre cet objectif, le Vietnam doit mettre en œuvre des réformes plus drastiques, « une avancée institutionnelle décisive », pour maximiser le potentiel du secteur privé dans la promotion de la croissance et la création d'emplois de qualité pour la population.

Les investissements publics doivent être gérés plus efficacement, depuis la sélection des projets jusqu’à leur mise en œuvre et leur suivi. En outre, le perfectionnement du cadre juridique et réglementaire contribuera à rendre l’environnement des affaires plus transparent, plus stable et plus prévisible.

La gouvernance locale doit également être renforcée par la décentralisation, une plus grande responsabilisation et une meilleure coordination entre les provinces et les villes. Pour devenir un pays à revenu élevé, le Vietnam doit également mettre en place une fonction publique efficace et responsable, dotée d’une taille raisonnable, d’une meilleure rémunération et soutenue par des institutions garantissant une procédure régulière, la transparence et des mécanismes de contrôle indépendants.

Selon M. James Anderson, spécialiste en chef du secteur public de la Banque mondiale (BM), « un pays qui veut surmonter le piège du revenu intermédiaire doit mettre en œuvre efficacement de nombreuses solutions, parmi lesquelles, a-t-il souligné, il faut réussir à la fois en termes de quantité et d'efficacité des investissements publics ». Le taux actuel de décaissement des investissements publics au Vietnam est toujours inférieur à la moyenne de 96 % des pays à revenu élevé. Toutefois, pour s’améliorer substantiellement, le système d’investissement public doit changer à la racine, c’est-à-dire les processus, les institutions et les mécanismes de coordination entre les niveaux et les secteurs.

Parallèlement, M. James Anderson a déclaré : Les réformes des procédures administratives telles que le Projet 30, la Résolution 19 ou la Résolution 68... même s'il y a eu des avancées, après un certain temps, les entreprises rencontrent parfois des problèmes compliqués.

En outre, le nouveau rapport de la Banque mondiale souligne également qu’il est nécessaire d’envisager de modifier les lois relatives à la promulgation de documents juridiques, aux investissements publics et aux politiques de contrôle des conditions commerciales. L’un des points clés est d’éviter le « contrôle préalable », de donner des pouvoirs plus clairs au gouvernement et aux localités et d’améliorer la capacité législative de l’Assemblée nationale dans une direction professionnelle et indépendante.

L'événement annoncera deux nouveaux rapports de la Banque mondiale (BM) visant à atteindre l'objectif ambitieux de devenir un pays à revenu élevé d'ici 2045 - Photo : VGP/HT

Un secteur privé fort est le fondement des pays à revenu élevé.

Le Dr Tran Dinh Thien, ancien directeur de l'Institut économique du Vietnam et membre du groupe consultatif économique du Premier ministre, a déclaré : « L'avenir d'une économie vietnamienne à revenu élevé est l'avenir du secteur économique privé. » En fait, le Parti et le Gouvernement ont soulevé des points de vue importants, identifiant le secteur économique privé comme une force motrice importante. Cependant, en réalité, jusqu’à présent, cette région est encore faible et fait face à de nombreux obstacles en termes d’institutions, de compétitivité et d’accès aux ressources.

C'est pourquoi le Dr Tran Dinh Thien est d'accord avec la forte détermination à mettre en œuvre les réformes de haut en bas, en déplaçant le mécanisme de demande et de don vers une responsabilité proactive et en déléguant le pouvoir réel aux localités. D’une part, les institutions doivent garantir l’équité dans l’accès aux ressources et éliminer la discrimination entre les entreprises publiques et privées.

Partageant le même point de vue, M. Dau Anh Tuan, secrétaire général adjoint et chef du département juridique de la Fédération vietnamienne du commerce et de l'industrie (VCCI), a déclaré : « Le Parti affirme que le secteur privé est une force motrice importante pour le développement. » Il est toutefois nécessaire de continuer à maintenir l’innovation du pré-contrôle au post-contrôle, afin que les entreprises puissent entrer librement sur le marché. Si cela est bien fait, l’écosystème commercial peut être élevé à un nouveau niveau, plus dynamique, plus créatif et plus efficace.

Selon le Dr Dau Anh Tuan : Récemment, il y a eu un changement de mentalité, un grand pas en avant pour le système législatif vietnamien est de raccourcir le temps d'élaboration des lois. Auparavant, il fallait jusqu’à deux ans pour qu’une loi soit élaborée, mais désormais ce délai devra être réduit à environ six mois.

Le professeur associé Dr Pham Duy Nghia a déclaré qu'il y avait un changement dans la pensée législative vers l'élaboration de principes cadres. Donner aux organismes chargés de l’application de la loi les moyens de développer des mécanismes d’application plus flexibles, avec une responsabilité claire. Toutefois, a souligné M. Nghia, il est nécessaire de surveiller de plus près et de mieux faire respecter l’État de droit. Il est nécessaire de créer des tribunaux plus spécialisés capables de traiter les affaires en anglais pour les investisseurs étrangers afin de renforcer la crédibilité du système judiciaire.

Le deuxième rapport, intitulé « Vietnam 2045 – Croissance plus verte : voies vers un avenir durable », souligne qu’investir dans l’adaptation au changement climatique contribuera à atténuer l’impact des chocs climatiques sur le secteur agricole, les entreprises et les installations de fabrication au Vietnam.

Les prévisions montrent que si le niveau de la mer augmente de 75 à 100 cm, près de la moitié du delta du Mékong pourrait être inondée d’ici le milieu du siècle. Selon la Banque mondiale : sans mesures d’adaptation opportunes, l’impact du changement climatique pourrait réduire la production économique du Vietnam.

« Nous pouvons prendre de nombreuses mesures dès maintenant pour protéger nos terres, nos communautés et nos infrastructures des chocs du changement climatique », a souligné Mme Sherman. Il est important de développer des mécanismes et des politiques appropriés pour encourager les entreprises et les particuliers à s’adapter de manière proactive, tout en intégrant la gestion des risques climatiques dans tous les secteurs de l’économie.

Le rapport souligne également les opportunités pour le Vietnam de réduire l'intensité carbone de son économie en vue d'atteindre l'objectif du gouvernement d'atteindre zéro émission nette d'ici 2050. Le rapport souligne le rôle central du secteur privé et recommande des mesures pour accélérer la transition énergétique, en tirant parti de technologies d'énergie renouvelable de plus en plus abordables pour améliorer l'efficacité énergétique dans l'industrie.

Les experts recommandent au Vietnam de promouvoir le potentiel de l’économie maritime pour promouvoir un avenir plus vert et plus résilient face au changement climatique. L’économie maritime est un secteur soumis à de nombreux risques liés au changement climatique, l’adaptation est donc urgente et apporte de nombreux bénéfices.

Parallèlement à la réforme institutionnelle, Mme Dorsati Madani, économiste principale de la Banque mondiale au Vietnam, a déclaré : « Le gouvernement a publié d’importants programmes de planification. » Le gouvernement a approuvé la Stratégie nationale sur le changement climatique pour la période allant jusqu’en 2050, visant à minimiser les impacts du changement climatique et à promouvoir le développement durable ; Plan national d'adaptation au changement climatique pour la période 2021-2030, vision à l'horizon 2050...

Toutefois, un expert de haut niveau de la Banque mondiale a déclaré : « Le processus de mise en œuvre aux niveaux inférieurs n’a pas encore atteint les progrès escomptés, ce qui nécessite que les niveaux de mise en œuvre mettent en œuvre efficacement des stratégies majeures en matière de politique énergétique, de transport, d’aménagement du territoire, d’économie d’énergie et de tarification du carbone. » La résolution du problème du développement durable a un impact positif sur la croissance économique : grâce à une productivité accrue du travail, les coûts de l’énergie seront plus faibles, contribuant ainsi à améliorer la compétitivité des entreprises vietnamiennes.

« Il faut une forte participation du secteur privé, notamment dans les domaines des énergies renouvelables, de l’agriculture intelligente et de la fabrication de haute technologie », a recommandé l’expert de la Banque mondiale.

En fait, ces derniers temps, le Gouvernement a mis en œuvre de nombreuses mesures de réforme institutionnelle synchrones telles que la Résolution n° 126/NQ-CP du 14 août 2023 sur la promulgation d'un certain nombre de solutions pour améliorer la qualité du travail de construction et de perfectionnement du système juridique et l'organisation de l'application de la loi pour prévenir la corruption, les intérêts de groupe et les intérêts locaux.

Le gouvernement a également tenu de nombreuses réunions thématiques sur l’élaboration des lois, axées sur l’amélioration institutionnelle, en particulier sur les nouvelles questions pratiques qui doivent être ajustées. Dans le même temps, le Gouvernement encourage vivement la promotion de solutions visant à améliorer l’efficacité du décaissement des investissements publics ; Créer un groupe de travail pour promouvoir le déboursement des capitaux d’investissement public du gouvernement, pour inspecter, exhorter et éliminer les difficultés pour les ministères, les agences et les localités.

Monsieur Minh  

Source : https://baochinhphu.vn/wb-duy-tri-cai-cach-dot-pha-can-thiet-de-viet-nam-but-toc-ben-vung-102250522145348588.htm