Le mariage des enfants diminue fortement : un pas en avant important pour Quang Ninh

Autrefois problématiques dans de nombreuses régions peuplées de minorités ethniques, les mariages précoces et consanguins à Quang Ninh ont été maîtrisés et ont considérablement diminué. Grâce à la mise en œuvre effective de la résolution n° 06-NQ/TU du Comité provincial du Parti sur le « Développement durable des minorités ethniques, des zones montagneuses, frontalières et insulaires, associé à une réduction durable de la pauvreté pour la période 2021-2025, avec une vision à l'horizon 2030 », ainsi que du plan n° 192/KH-UBND de 2023, Quang Ninh est devenue un pôle d'attraction du pays.

Dans le but d’éliminer le mariage des enfants et le mariage incestueux.

Du « point chaud » au point lumineux

Les dirigeants du Comité ethnique (aujourd'hui le Département des minorités ethniques et des religions) ont mobilisé les femmes menacées de mariage précoce dans la commune de Quang Duc pour qu'elles retournent à l'école ou suivent une formation professionnelle et s'engagent à ne pas se marier tôt (d'ici 2024).

Avant 2015, les mariages d'enfants et les mariages incestueux constituaient un problème préoccupant dans de nombreuses communes montagneuses de Quang Ninh. Selon le Département provincial des minorités ethniques et des religions, durant cette période, la province a recensé 11 331 cas de mariages d'enfants, principalement parmi les ethnies Dao, Tay et San Chay. Des coutumes arriérées, une sensibilisation insuffisante et des conditions économiques difficiles ont poussé de nombreux jeunes des zones reculées et isolées à se marier précocement, ce qui a eu des répercussions sur la qualité de vie, la santé reproductive et les perspectives de développement.

Consciente de l'urgence du problème, Quang Ninh a mis en place de nombreuses politiques énergiques pour le prévenir. Suite à la mise en œuvre de la Résolution 06-NQ/TU, tous les niveaux, secteurs et localités ont adhéré à l'esprit de « sillonner les rues, frapper à toutes les portes et enquêter sur chaque sujet ». De nombreux modèles de communication efficaces ont été reproduits, tels que « Club anti-mariage précoce et anti-mariage incestueux », « Les villages et hameaux culturels disent non au mariage précoce », « Les anciens et les chefs de hameau montrent l'exemple », contribuant ainsi à sensibiliser et à faire évoluer les comportements au sein de la communauté.

Lancement du modèle « Promouvoir le rôle des personnes prestigieuses, des anciens des villages, des chamans et des médecins dans les zones de minorités ethniques pour mobiliser les gens à participer à la garantie de la sécurité et de l'ordre et à la prévention du mariage des enfants dans la région » dans la commune de Quang Phong (ancien district de Hai Ha), aujourd'hui commune de Quang Ha. (octobre 2023).

Grâce à la mise en œuvre synchrone et continue des solutions, le nombre de mariages d'enfants à Quang Ninh a diminué entre 2015 et 2020, atteignant 692 cas (soit une baisse de 94 % par rapport à 2015), principalement parmi les ethnies Dao, Kinh et San Chay. Entre 2021 et 2024, ce nombre a continué de baisser fortement, atteignant 319 cas, soit une baisse supplémentaire de 53,9 % par rapport à la période précédente. Après près d'une décennie, le taux de mariages d'enfants a diminué de plus de 97 % et il n'y a plus de mariages consanguins ; ce résultat est considéré comme exceptionnel par rapport à de nombreuses autres provinces montagneuses.

Selon Mme An Thi Thin, directrice adjointe du Département des minorités ethniques et des religions de la province de Quang Ninh, ce résultat a été obtenu grâce à la direction rigoureuse de la province, à la coordination étroite entre tous les niveaux et secteurs, et aux efforts constants des acteurs locaux. En particulier, la population a considérablement évolué : elle comprend les effets néfastes du mariage précoce et se conforme volontairement à la loi, contribuant ainsi à jeter les bases d'un développement durable de l'action en faveur des minorités ethniques.

Des solutions synchrones, durables et pratiques

Quang Ninh mobilise l'ensemble du système politique et promeut une communication sous des formes variées et créatives, adaptées à chaque groupe cible. Selon le Département des minorités ethniques et des religions de la province de Quang Ninh, de 2015 à aujourd'hui, la province a organisé plus de 3 800 séances de communication thématiques, attirant plus de 260 000 personnes ; près de 6 000 séances de conseil ont été dispensées à plus de 63 000 personnes, leur permettant d'acquérir des connaissances juridiques sur le mariage, la santé reproductive et l'égalité des sexes.

Le secteur de l'Éducation s'est notamment coordonné avec le Département provincial des Minorités ethniques et des Religions pour organiser 12 forums sur le thème « Les élèves issus de minorités ethniques disent non au mariage précoce et incestueux », qui ont rassemblé plus de 4 000 élèves et enseignants des régions montagneuses. Après avoir bénéficié d'un accompagnement, de nombreux élèves ont changé d'avis et sont retournés à l'école. Parallèlement, le secteur de la Culture a organisé 11 spectacles artistiques de propagande dans des régions reculées, diffusant ainsi le message d'un mariage progressiste et égalitaire.

La province compte actuellement 79 clubs de « Prévention des mariages précoces et consanguins » dans 79 communes et quartiers des zones montagneuses et peuplées de minorités ethniques. Chaque club compte une quarantaine de membres clés, cadres, syndicalistes et personnalités influentes. Des activités et des séances de sensibilisation sont organisées lors des réunions villageoises et des fêtes traditionnelles, encourageant ainsi la population à accepter, à sensibiliser et à changer volontairement de comportement.

Le centre médical Hai Ha (ancien) propose des conseils en matière de santé reproductive aux femmes issues de minorités ethniques en 2024.

Les activités médiatiques ont été fortement développées, contribuant à diffuser le message « Dites non au mariage des enfants ». La province entière a publié plus de 313 000 supports médiatiques et compilé 93 000 documents, guides et manuels, dont beaucoup sont rédigés en langues ethniques. La dramatisation du contenu de propagande, la production de courts métrages et l'utilisation des réseaux sociaux pour interagir avec les jeunes ont permis au message de prévention et de lutte contre le mariage des enfants de pénétrer profondément dans chaque communauté.

Grâce à la mise en œuvre synchrone des solutions, le taux de mariage d’enfants à Quang Ninh a fortement diminué, il n’y a plus de cas de mariage incestueux ; c’est une preuve claire du changement positif dans la conscience et les actions des habitants des hautes terres.

Parallèlement à la sensibilisation, la vie socio-économique des minorités ethniques s'est considérablement améliorée. D'ici 2022, 100 % des villages et hameaux des minorités ethniques répondront aux nouvelles normes rurales ; il n'y aura plus de communes particulièrement défavorisées ; le revenu moyen atteindra 83,79 millions de VND par personne et par an, et le taux de pauvreté diminuera à 0,002 %. Grâce à l'amélioration du niveau de vie, les jeunes des hautes terres auront les conditions nécessaires pour étudier et créer une entreprise, contribuant ainsi à prévenir les mariages précoces durables et à bâtir une région des minorités ethniques pleinement développée.

Vers des objectifs durables

Les responsables du Comité des minorités ethniques (aujourd'hui le Département des minorités ethniques et des religions) de la province ont inspecté la situation des mariages précoces et des mariages incestueux dans la commune de Hai Ha en 2024.

Malgré les résultats remarquables obtenus, la prévention et la lutte contre le mariage des enfants doivent être poursuivies sans relâche et intensifiées. Certaines zones frontalières et reculées présentent encore un risque potentiel de récidive si la propagande est interrompue ou en l'absence de coordination étroite.

À l'avenir, Quang Ninh poursuivra la mise en œuvre de la Stratégie de population et de développement des zones peuplées de minorités ethniques pour la période 2025-2030, visant à améliorer la qualité de la population, l'égalité des sexes et le développement global des zones montagneuses. La province prévoit de créer une base de données électronique pour gérer l'état matrimonial des minorités ethniques, afin de faciliter le suivi, l'alerte précoce et l'intervention rapide. Parallèlement, le modèle « Hameaux et villages sans mariage d'enfants » sera étendu et reproduit dans tous les districts montagneux.

Selon Mme An Thi Thin, l'accent sera mis prochainement sur la promotion du rôle des personnalités prestigieuses, des anciens et des chefs de village, ainsi que des personnes parlant les langues et comprenant la culture ethnique, afin qu'elles puissent servir de relais pour transmettre les politiques du Parti et les lois de l'État à chaque foyer. La communication est également innovée dans une optique multiplateforme, tirant parti des réseaux sociaux, des vidéos courtes et des systèmes d'enceintes connectées dans les hautes terres.

Le Département des minorités ethniques et des religions continuera de conseiller le Comité populaire provincial afin de renforcer le leadership, d'intégrer l'objectif d'éradication du mariage des enfants au programme de développement socio-économique et de lier la responsabilité des dirigeants aux résultats de la prévention. Les actions de communication et d'éducation auprès des adolescents seront déployées de manière diversifiée, intégrées aux programmes extrascolaires des écoles, et le rôle des anciens, des chefs de village et des personnalités influentes dans la propagande et la mobilisation sera renforcé.

Les responsables du Comité ethnique provincial (aujourd'hui le Département des minorités ethniques et des religions) ont fait connaître la situation des mariages précoces et des mariages incestueux dans le district de Tien Yen (ancien) en 2023.

La province continue de mettre en œuvre de manière synchronisée des politiques visant à soutenir l'apprentissage et l'emploi des jeunes issus de minorités ethniques, à développer la formation professionnelle associée à l'emploi sur le terrain afin d'aider les jeunes à bénéficier d'un revenu stable et à éviter les mariages précoces. Parallèlement, elle renforcera les capacités des cadres locaux, perfectionnera le cadre juridique du mariage et de la famille, réprimera rigoureusement les violations, créera un environnement juridique dissuasif et protégera les droits légitimes des filles et des femmes des zones où vivent des minorités ethniques.

L'élimination complète des mariages incestueux et la réduction de plus de 97 % du nombre de mariages d'enfants constituent non seulement une victoire en chiffres, mais témoignent également d'une profonde évolution des connaissances, de la culture et de la qualité de vie des minorités ethniques. Ce résultat témoigne de l'efficacité de la mise en œuvre de la Résolution 06-NQ/TU et du Plan 192/KH-UBND, affirmant la forte détermination politique de Quang Ninh à bâtir une région des minorités ethniques durable, civilisée et épanouie, où chacun bénéficie des fruits du développement et où personne n'est laissé pour compte.

Thanh Hang

Source : https://baoquangninh.vn/tao-hon-giam-manh-buoc-tien-quan-trong-cua-quang-ninh-3380078.html