Créer les bases pour construire un Vietnam fort

Aperçu de la conférence de presse.

Plus précisément, promulguer l'Ordre du Président sur la Résolution de l'Assemblée nationale modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la Constitution de la République socialiste du Vietnam, la Loi sur l'organisation du gouvernement local (modifiée) ; l'Ordonnance modifiant et complétant l'article 10 de l'Ordonnance sur la population approuvée par l'Assemblée nationale et le Comité permanent de la 15e Assemblée nationale.

Lors de la conférence de presse, Nguyen Phuong Thuy, vice-présidente de la Commission du droit et de la justice, a déclaré que, dans le contexte où le Vietnam entre dans une nouvelle ère – celle du développement riche et prospère de la nation sous la direction du Parti –, il est urgent d'amender et de compléter plusieurs articles de la Constitution de 2013 afin de créer une base constitutionnelle pour la mise en œuvre de la tâche d'organisation et de rationalisation de l'appareil politique et de perfectionnement du modèle d'organisation des collectivités locales à deux niveaux dans le sens d'une plus grande proximité avec le peuple et d'un meilleur service à celui-ci. Dans le même temps, cela ouvre une nouvelle perspective, favorisant le développement durable du pays.

La Résolution modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la Constitution de la République socialiste du Vietnam comprend 2 articles, dont l'article 1 modifie et complète 5/120 articles de la Constitution (y compris l'article 9, l'article 10, la clause 1, l'article 84, l'article 110 et l'article 111) ; l'article 2 stipule la date d'entrée en vigueur et les dispositions transitoires.

Le chef adjoint du cabinet du président, Pham Thanh Ha, a présidé la conférence de presse.

En particulier, modifier et compléter les règlements sur le Front de la Patrie du Vietnam et les organisations sociopolitiques ; modifier et compléter les règlements sur le Syndicat du Vietnam ; le droit de soumettre des projets de lois et d'ordonnances des organisations sociopolitiques ; les règlements sur l'organisation des unités administratives, les règlements sur les gouvernements locaux.

L'article 2 de la résolution stipule la date d'entrée en vigueur, la fin des opérations des unités administratives au niveau du district et les dispositions transitoires pour créer une base juridique pour la consolidation de l'appareil organisationnel des agences pendant la réorganisation des unités administratives au niveau provincial et communal de 2025 et la consolidation de l'appareil organisationnel du Conseil populaire et du Comité populaire pour la période 2021-2026 lorsqu'il n'y a plus d'unités administratives au niveau du district, garantissant que les agences fonctionnent de manière fluide et synchrone après la réorganisation.

Le vice-président de la Commission de la justice et du droit, Nguyen Phuong Thuy, a souligné : « La résolution modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la Constitution de la République socialiste du Vietnam, approuvée par l'Assemblée nationale avec l'approbation à 100 % des délégués présents, a marqué le début d'une profonde réforme institutionnelle, démontrant une innovation révolutionnaire dans l'organisation du système politique et de la gouvernance nationale, et constitue la base constitutionnelle pour la mise en œuvre réussie de la politique du Parti et de l'État visant à rationaliser l'appareil du système politique, créant ainsi les bases de la construction d'un Vietnam fort et prospère avec un peuple heureux et pacifique. »

En présentant la loi sur l'organisation du gouvernement local en 2025, le vice-ministre de l'Intérieur Truong Hai Long a déclaré que la loi a été approuvée par 100 % des délégués de l'Assemblée nationale présents et a démontré une pensée novatrice en faveur d'une gouvernance locale moderne, créant le développement, supprimant les « goulots d'étranglement » et débloquant des ressources pour atteindre l'objectif de croissance rapide et durable des localités en particulier et de l'ensemble du pays en général dans la nouvelle ère du pays.

Le vice-ministre de l'Intérieur Truong Hai Long a affirmé que « l'adoption de la loi par l'Assemblée nationale a une grande importance historique, créant une base juridique solide pour l'organisation des unités administratives et le modèle de gouvernement local à deux niveaux, qui est organisé pour la première fois dans notre pays. »

La loi comprend sept chapitres et cinquante-quatre articles, établissant des unités administratives et un modèle d'organisation des collectivités locales à deux niveaux. Le niveau provincial comprend les provinces et les villes sous tutelle centrale ; le niveau communal comprend les communes, les quartiers et les zones spéciales relevant directement du niveau provincial.

En conséquence, la délimitation des unités administratives et l'organisation des collectivités locales à deux niveaux seront mises en œuvre de manière uniforme sur l'ensemble du territoire, tout en établissant une base juridique complète pour le modèle de collectivités locales dans la zone spéciale, en perfectionnant la réglementation relative aux principes d'organisation et de fonctionnement des collectivités locales afin de garantir la rationalisation, l'efficience, l'efficacité, la proximité avec la population et un meilleur service à la population, en appliquant pleinement le principe « décision locale, action locale, responsabilité locale », en promouvant la proactivité, la créativité, l'autonomie et la responsabilité personnelle des collectivités locales. Parallèlement, il s'agira de promouvoir l'application des technologies de l'information et la transformation numérique dans l'organisation et le fonctionnement des collectivités locales.

La loi définit également l’autorité, la décentralisation et la délégation ; stipule clairement les tâches et les pouvoirs des autorités locales ; ainsi que l’organisation et le fonctionnement des autorités locales.

Le vice-ministre de l'Intérieur a souligné que la transformation du modèle de gouvernement local à trois niveaux en un modèle à deux niveaux constitue une étape de réforme importante et historique. Afin d'assurer la continuité, la fluidité et la stabilité de ce processus de transformation, la loi prévoit des dispositions complètes et exhaustives, tenant compte des problématiques susceptibles de se poser dans la pratique, de l'organisation de l'appareil et du personnel aux procédures administratives et aux mécanismes de fonctionnement.

En particulier, pour gérer rapidement les situations survenant et imprévues qui ne sont pas encore couvertes par les dispositions légales, la loi a établi un mécanisme flexible et proactif qui permet au Comité permanent de l'Assemblée nationale, au Gouvernement, au Premier ministre, aux ministres, aux chefs des agences de niveau ministériel, aux conseils populaires et aux comités populaires au niveau provincial d'être chargés d'examiner et de délivrer des documents ou d'autoriser la délivrance de documents pour résoudre les problèmes survenant lors de l'organisation des gouvernements locaux aux niveaux provincial et communal conformément aux dispositions de la présente loi.

L'ordonnance modifiant et complétant l'article 10 de l'ordonnance sur la population a été approuvée par le Comité permanent de l'Assemblée nationale lors de la 46e session et est entrée en vigueur le 3 juin 2025. La vice-ministre de la Santé, Nguyen Thi Lien Huong, a souligné que cet amendement vise à combler les disparités de fécondité entre les régions et les sujets, en évitant un taux de natalité trop faible, n'atteignant pas le seuil de remplacement, ce qui pourrait nuire au développement durable de l'économie, de la société, de la sécurité et de la défense nationale à l'avenir. La modification de la réglementation sur le nombre d'enfants est l'un des éléments visant à maintenir le seuil de remplacement de la fécondité, évitant ainsi une nouvelle baisse de la fécondité à l'avenir.

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