Au cours des cinq premiers mois de 2025, de nombreuses localités ont enregistré des résultats positifs, mais des goulots d'étranglement persistent dans de nombreux endroits, entraînant de faibles taux de décaissement et compromettant l'avancement des projets clés et la réalisation des objectifs de développement socio-économique . D'ici la fin de l'année, parallèlement à la restructuration des unités administratives, les localités doivent s'attacher à lever les obstacles, à accélérer l'avancement des projets et à finaliser le plan de décaissement des investissements publics pour 2025.
Leçon 1 : Certains endroits sont féroces, d'autres sont encore tranquilles
Les résultats des décaissements d'investissements publics au cours des premiers mois de 2025 montrent une nette différenciation entre les localités. Là où une attention particulière est portée et une résolution proactive des difficultés est mise en œuvre, le taux de décaissement est élevé, contribuant à l'avancement des projets clés. À l'inverse, certaines localités manquent de détermination et adoptent une attitude « lente », prétextant l'attente de la fusion des unités administratives, ce qui ralentit le décaissement des investissements publics.
Prenez des mesures décisives selon la devise « faites une chose et terminez-la »
La province de Phu Tho est en tête du pays en termes de décaissement des investissements publics au cours des cinq premiers mois de 2025, avec un taux de décaissement atteignant 74,9 % du plan d'investissement assigné par le Premier ministre. Considérant cela comme une tâche politique essentielle, la province a mis en œuvre de manière synchronisée de nombreuses solutions depuis le début de l'année. Le Comité populaire provincial a créé un groupe de travail spécial sur le décaissement des investissements publics, dirigé par son président. Ce groupe dirige directement, inspecte le terrain, exhorte les unités à accélérer l'avancement des travaux et élabore des plans de décaissement détaillés pour chaque mois et chaque trimestre. La province a également examiné et transféré de manière proactive des capitaux des projets à faible avancement vers des projets à fort potentiel de décaissement.
Cependant, au cours du processus de mise en œuvre, la province a encore rencontré des difficultés dans le déblaiement des sites et les prix élevés des matières premières, ce qui a affecté l'avancement de nombreux projets clés. Le président du Comité populaire de la province de Phu Tho, Bui Van Quang, a demandé aux secteurs et aux localités de résoudre résolument les difficultés, d'accélérer l'indemnisation et la remise des sites, et d'assurer une remise adéquate et rapide aux entrepreneurs. La province a également demandé aux unités et aux localités d'appliquer strictement la remise des projets après la réorganisation des unités administratives, afin de ne pas interrompre les travaux.
La province de Thanh Hoa a également enregistré un taux élevé de décaissement des investissements publics au cours des cinq premiers mois de cette année, atteignant 57,8 % du plan. Sur des chantiers clés tels que la route reliant la ville de Bim Son à Nga Son et le tronçon côtier Hoang Hoa-Lach Sung, les travaux s'accélèrent. De nombreux tronçons de routes et de ponts sont achevés. Cependant, certains tronçons accusent encore des retards en raison de difficultés de déblaiement, de la pénurie de matériaux de construction et du prix élevé des terrains, du sable et des pierres concassées, etc.
Pour surmonter ces difficultés, la province a mis en place des équipes d'inspection interdisciplinaires chargées de lutter avec rigueur contre les violations dans l'exploitation minière, de lutter contre la spéculation et les hausses de prix abusives des matériaux, et, parallèlement, de réviser l'ensemble du processus d'octroi de licences, de raccourcir les délais de traitement des dossiers miniers et d'accélérer la mise aux enchères des projets miniers. Les dirigeants du Comité provincial du Parti et du Comité populaire provincial ont inspecté directement l'état d'avancement de chaque projet, en ont dirigé l'ajustement et ont classé les projets en fonction de leur capacité d'absorption de capitaux. La province a également mis en œuvre un plan de transition de la gestion des projets pendant le processus d'organisation des unités administratives, garantissant ainsi l'absence de stagnation ou d'interruption.
Ha Giang fait également partie des localités affichant un bon taux de décaissement de 48,8 %. Le projet clé de l'autoroute Tuyen Quang-Ha Giang, le tronçon traversant la province de Ha Giang, connaît une accélération rapide, avec plus de 360 équipements et des milliers d'ouvriers travaillant en continu sur trois ou quatre postes. M. Luong Van Doan, directeur du Comité provincial de gestion des projets d'investissement dans la construction, a déclaré : « Avec l'objectif d'achever le projet en 2025, le comité de pilotage, composé de l'équipe de gestion du projet, se rend sur le chantier et rend compte chaque semaine de l'avancement du projet afin d'éliminer rapidement les difficultés et les obstacles rencontrés pendant le chantier. De plus, pour faciliter la tâche de l'entrepreneur, le comité a rapidement organisé la réception du volume de chaque élément achevé afin de lui verser son capital. »
Grâce à cette détermination, la valeur de production des trois lots de construction du projet a atteint jusqu'à présent 1 388/2 316 milliards de VND, soit 60 % du montant du contrat, dont plus de 635 milliards de VND ont été décaissés depuis le début de l'année. La majeure partie des investissements du budget central de la province de Ha Giang est destinée à des projets clés. Pour optimiser les résultats, la province a demandé aux investisseurs d'inspecter et de gérer proactivement les problèmes survenant directement sur le chantier, sur le site et sur le projet, garantissant ainsi rapidité, flexibilité et efficacité. Les secteurs et les localités valorisent le rôle et la responsabilité du chef d'entreprise, agissant avec détermination selon la devise « faire un travail, le terminer ».
Il existe encore de nombreux goulots d’étranglement.
Contrairement aux résultats positifs enregistrés dans bon nombre des localités susmentionnées, à Hô-Chi-Minh-Ville, la localité qui concentre le plus grand nombre d'investissements publics du pays, les progrès en matière de décaissement restent très faibles. Au 28 mai, la ville n'avait décaissé que plus de 8 700 milliards de VND, soit 10,2 % du plan d'investissement, un niveau inférieur à la moyenne nationale. Bien que le montant des décaissements ait augmenté de 29,9 % par rapport à la même période en 2024 et que le taux ait également légèrement augmenté par rapport à l'année précédente, on est encore loin de l'objectif de décaissement d'au moins 30 % au cours des six premiers mois de 2025.
Selon la directrice du département des finances, Le Thi Huynh Mai, la principale raison réside dans les difficultés d'indemnisation et de déblaiement des sites. De nombreux districts, villes et la ville de Thu Duc n'ont pas fermement demandé au conseil d'indemnisation des projets, aux services, bureaux et unités d'aider le comité d'indemnisation et de déblaiement des sites à mener à bien les procédures. De plus, certains projets accusent des retards en raison du manque de matériaux, des difficultés de déplacement des infrastructures techniques et de la lenteur des procédures d'investissement. Il convient de noter que dans de nombreuses unités, le manque de détermination au travail et la mentalité de « lenteur » liée à l'attente de la fusion et de la séparation des unités administratives expliquent également la lenteur des décaissements. Il s'agit d'un obstacle majeur à surmonter, en particulier pour les grands projets avec des prévisions de décaissements importants au quatrième trimestre 2025.
À l'instar de Hô-Chi-Minh-Ville, la province de Dong Nai, l'une des localités où les investissements publics sont les plus importants, rencontre également des difficultés à décaisser les capitaux d'investissement public. Le total des capitaux d'investissement public de la province en 2025 s'élève à plus de 16 592 milliards de VND. Au 18 juin, la province n'avait décaissé que plus de 3 200 milliards de VND, soit 19 % du plan. On s'attend à ce que d'ici fin juin, Dong Nai ne débourse qu'environ 34 % du plan, ce qui est inférieur à la moyenne nationale.
Le vice-président du Comité populaire provincial de Dong Nai, Ho Van Ha, a déclaré sans détour que ce rythme de décaissement était inacceptable dans un contexte où la province a lancé une campagne d'émulation « 45 jours et nuits » pour accélérer les décaissements. La principale raison est la lenteur du déblaiement des chantiers, certains grands projets étant quasiment à l'arrêt. La province ajuste d'urgence ses plans d'investissement, classe les projets en fonction de leur capacité de décaissement et mobilise l'ensemble du système politique pour participer au déblaiement des chantiers, notamment pour le projet d'autoroute Bien Hoa-Vung Tau.
Dans la province montagneuse de Cao Bang, bien que le décaissement des investissements publics ait connu de nombreux changements par rapport au début de l'année, il n'atteignait que 30,5 % du plan fin mai. La principale raison était les difficultés de déblaiement des sites, d'acquisition de terrains et le manque de matériaux de construction, en particulier pour les grands projets. De plus, les catastrophes naturelles et les inondations ont également directement affecté l'avancement de nombreux projets d'infrastructures. De manière subjective, la capacité de gestion de projet de certains investisseurs reste faible, l'attitude d'attente envers leurs supérieurs et le manque d'initiative dans la gestion des problèmes ; la planification des décaissements est loin d'être réaliste et le capital n'a pas été rapidement réajusté des projets lents aux projets à bonne capacité de décaissement. La coordination entre les départements, les branches et les localités est inexistante, ce qui entraîne une congestion dans le traitement des procédures administratives et affecte l'ensemble du travail de décaissement de la province.
Le temps presse. Si les localités ne suppriment pas rapidement les goulets d'étranglement et ne corrigent pas la mentalité de stagnation, l'objectif de décaissement de 100 % du plan d'investissement en 2025 sera difficile à atteindre. Il s'agit non seulement d'une condition de progrès, mais aussi d'une responsabilité politique de chaque localité, de chaque secteur et des responsables d'unité.
Source : https://baobinhphuoc.com.vn/news/4/174567/tap-trung-giai-ngan-von-dau-tu-cong-thuc-day-tang-truong
Comment (0)