Au cours des cinq premiers mois de 2025, de nombreuses collectivités locales ont enregistré des résultats positifs. Toutefois, des blocages persistent, entraînant une faible cadence de décaissement et freinant l'avancement des projets clés et la réalisation des objectifs de développement socio-économique . D'ici la fin de l'année, et en collaboration avec les unités administratives compétentes, les collectivités locales doivent s'attacher à lever les obstacles, à accélérer la mise en œuvre des projets et à tout mettre en œuvre pour mener à bien le plan de décaissement des investissements publics pour 2025.
Leçon 1 : Certains endroits sont féroces, d'autres sont encore paisibles.
Les résultats du décaissement des investissements publics au cours des premiers mois de 2025 révèlent une nette disparité entre les localités. Là où les problèmes sont traités avec rigueur et proactivité, le taux de décaissement est élevé, contribuant ainsi à l'avancement des projets clés. À l'inverse, certaines localités manquent de détermination et adoptent une attitude lente, prétextant attendre les fusions administratives, ce qui freine le décaissement des investissements publics.
Agissez avec détermination selon la devise « faites une chose et terminez-la ».
La province de Phu Tho affiche le taux de décaissement des investissements publics le plus élevé du pays au cours des cinq premiers mois de 2025, avec un taux d'avancement de 74,9 % du plan d'investissement fixé par le Premier ministre. Consciente de l'importance de cette tâche, la province a mis en œuvre de nombreuses solutions dès le début de l'année. Le Comité populaire provincial a créé un groupe de travail spécial sur le décaissement des investissements publics, présidé par son président, chargé de diriger et d'inspecter directement les chantiers, d'inciter les collectivités à accélérer les travaux et d'élaborer des plans de décaissement détaillés pour chaque mois et chaque trimestre. La province a également procédé à un réexamen proactif des projets à faible rentabilité et au transfert de fonds vers ceux présentant une bonne capacité de décaissement.
Toutefois, lors de la mise en œuvre, la province a rencontré des difficultés liées au déblaiement des terrains et au prix élevé des matières premières, ce qui a freiné l'avancement de nombreux projets clés. Le président du Comité populaire de la province de Phu Tho, Bui Van Quang, a exhorté les secteurs et les collectivités locales à résoudre résolument ces difficultés, à accélérer le processus d'indemnisation et de remise des terrains, et à garantir une remise adéquate et en temps voulu aux entreprises. La province a également demandé aux unités et aux collectivités locales de veiller scrupuleusement à la mise en œuvre des procédures de remise des projets après leur validation par l'administration compétente, et de ne pas interrompre les travaux.
La province de Thanh Hoa a également enregistré un taux élevé de décaissement des investissements publics au cours des cinq premiers mois de l'année, atteignant 57,8 % du plan prévu. Sur les chantiers clés, tels que la route reliant Bim Son à Nga Son et le tronçon côtier Hoang Hoa-Lach Sung, les travaux s'accélèrent. De nombreux tronçons de chaussée et de ponts sont achevés. Cependant, certains tronçons subissent encore des retards en raison de difficultés de déblaiement, de pénuries de matériaux de construction et du prix élevé des terrains, du sable et des gravats, entre autres.
Pour surmonter les difficultés, la province a mis en place des équipes d'inspection interdisciplinaires chargées de sanctionner rigoureusement les infractions liées à l'exploitation minière, de lutter contre la spéculation et les hausses de prix abusives des matières premières, et a simultanément entrepris une révision complète du processus d'autorisation, raccourci les délais de traitement des dossiers miniers et accéléré la mise aux enchères des mines en projet. Les dirigeants du Comité provincial du Parti et du Comité populaire provincial ont inspecté directement l'état d'avancement de chaque projet, supervisé les ajustements nécessaires et classé les projets selon leur capacité d'absorption des capitaux. La province a également mis en œuvre un plan de transition de la gestion des projets lors de la restructuration des unités administratives, afin d'assurer la continuité des activités.
Ha Giang figure également parmi les localités affichant un bon taux d'avancement des décaissements, à 48,8 %. Le projet clé de l'autoroute Tuyen Quang-Ha Giang, dont le tronçon traverse la province de Ha Giang, est en cours d'accélération, avec plus de 360 engins et des milliers d'ouvriers travaillant en trois équipes continues. M. Luong Van Doan, directeur du Conseil provincial de gestion des projets d'investissement dans la construction, a déclaré : « Dans le but d'achever le projet en 2025, le comité de pilotage, composé de personnel de gestion de projet, est présent sur le chantier et rend compte chaque semaine de l'avancement des travaux afin de lever rapidement les difficultés et les obstacles rencontrés. De plus, pour faciliter le travail de l'entrepreneur, le Conseil a mis en place un système de réception des travaux réalisés afin de procéder au paiement. »
Suite à cette décision, la valeur de production des trois lots de construction du projet a atteint 1 388/2 316 milliards de VND, soit 60 % de la valeur contractuelle, dont plus de 635 milliards de VND ont été décaissés depuis le début de l'année. La majeure partie des capitaux d'investissement du budget central de la province de Ha Giang est destinée à des projets clés. Afin d'optimiser l'utilisation des fonds, la province a incité les investisseurs à identifier et à résoudre proactivement les problèmes rencontrés directement sur le terrain, sur le chantier et au sein même du projet, garantissant ainsi réactivité, flexibilité et efficacité. Les différents secteurs et collectivités locales encouragent le rôle et la responsabilité des dirigeants, qui agissent avec détermination, conformément à la devise « Faire ce qui doit être fait ».
Il subsiste encore de nombreux points de blocage.
Contrairement aux résultats positifs observés dans de nombreuses localités mentionnées précédemment, à Hô Chi Minh-Ville, la ville qui bénéficie du plus important volume d'investissements publics du pays, le rythme des décaissements reste très faible. Au 28 mai, la ville n'avait décaissé qu'un peu plus de 8 700 milliards de dongs, soit 10,2 % du plan d'investissement, un chiffre inférieur à la moyenne nationale. Bien que le montant des décaissements ait augmenté de 29,9 % par rapport à la même période en 2024 et que le rythme ait également légèrement progressé par rapport à l'année précédente, l'objectif de décaissement d'au moins 30 % pour le premier semestre 2025 demeure encore loin d'être atteint.
Selon Le Thi Huynh Mai, directrice du Département des finances, les difficultés rencontrées sont principalement dues à des problèmes d'indemnisation et de déblaiement des terrains. De nombreux districts, villes et la ville de Thu Duc n'ont pas suffisamment mobilisé les conseils d'indemnisation, les départements, les bureaux et les unités pour soutenir la Commission d'indemnisation et de déblaiement des terrains dans le traitement des dossiers. Par ailleurs, certains projets accusent des retards en raison de pénuries de matériaux, de difficultés de relocalisation des infrastructures techniques et de la lenteur des procédures d'investissement. Il convient de noter que, dans de nombreuses unités, le manque de réactivité et une certaine lenteur, justifiés par l'attente de fusions et de scissions administratives, contribuent également à la lenteur des décaissements. Ce principal obstacle doit être surmonté, notamment pour les grands projets dont les plans de décaissement sont importants au quatrième trimestre 2025.
À l'instar de Hô Chi Minh-Ville, la province de Dong Nai, qui bénéficie d'importants investissements publics, rencontre également des difficultés à décaisser les fonds alloués à ces investissements. Le montant total des investissements publics de la province pour 2025 s'élève à plus de 16 592 milliards de VND. Au 18 juin, la province n'avait décaissé qu'un peu plus de 3 200 milliards de VND, soit 19 % du plan. Il est prévu qu'à la fin du mois de juin, Dong Nai n'aura décaissé qu'environ 34 % du plan, un chiffre inférieur à la moyenne nationale.
Le vice-président du Comité populaire provincial de Dong Nai, Ho Van Ha, a déclaré sans ambages que ce rythme de décaissement est inacceptable, d'autant plus que la province a lancé une campagne d'accélération des décaissements « 45 jours et 45 nuits ». La principale raison de ce retard est la lenteur des travaux de déblaiement, plusieurs grands projets étant quasiment au point mort. La province ajuste en urgence ses plans d'investissement, classe les projets selon leur capacité de décaissement et mobilise l'ensemble du système politique pour participer au déblaiement des terrains, notamment pour le projet d'autoroute Bien Hoa-Vung Tau.
Dans la province montagneuse de Cao Bang, malgré de nombreuses évolutions dans le décaissement des investissements publics depuis le début de l'année, celui-ci n'atteignait fin mai qu'un peu plus de 30,5 % du plan prévu. Ce retard s'explique principalement par les difficultés de déblaiement des terrains, d'acquisition foncière et par la pénurie de matériaux de construction, notamment pour les grands projets. Par ailleurs, les catastrophes naturelles et les inondations ont également affecté directement l'avancement de nombreux projets d'infrastructure. De manière générale, les compétences en gestion de projet de certains investisseurs restent insuffisantes, avec une attitude passive face à la hiérarchie et un manque d'initiative dans la résolution des problèmes. Le calendrier des décaissements est déconnecté de la réalité, et les capitaux n'ont pas été réaffectés en temps voulu des projets à faible rentabilité vers ceux présentant une bonne capacité de décaissement. La coordination entre les ministères, les antennes et les collectivités locales est insuffisante, ce qui engendre des engorgements administratifs et nuit à l'efficacité globale des décaissements dans la province.
Le temps presse. Si les collectivités locales ne lèvent pas rapidement les obstacles et ne corrigent pas la mentalité de stagnation, l'objectif de décaisser 100 % du plan d'investissement d'ici 2025 sera difficile à atteindre. Il s'agit non seulement d'une nécessité pour progresser, mais aussi d'une responsabilité politique pour chaque collectivité locale, chaque secteur et les chefs d'unité.
Source : https://baobinhphuoc.com.vn/news/4/174567/tap-trung-giai-ngan-von-dau-tu-cong-thuc-day-tang-truong
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