Mettre l'accent sur l'amélioration de la qualité des responsables locaux.

Le 8 mai 2026, le Premier ministre a publié la directive n° 18/CT-TTg relative à l’« Amélioration de la qualité des agents de l’administration locale et des fonctionnaires au niveau communal afin de répondre aux exigences du nouveau contexte ». Suite à cette directive, la province de Phu Tho a identifié cette question comme une priorité stratégique essentielle à sa capacité de gouvernance et d’administration dans l’exercice de ses fonctions politiques. Elle constitue un fondement fondamental pour la mise en œuvre efficace du modèle d’administration locale à deux niveaux et pour la garantie d’une croissance à deux chiffres. Par conséquent, la province a mis en œuvre de nombreuses solutions concrètes pour accroître le nombre et améliorer la qualité de ses agents de l’administration locale et de ses fonctionnaires.

Le personnel de la commune de Lap Thach a été organisé et renforcé afin de garantir un effectif suffisant et de qualité, répondant aux exigences des missions.

Partie 1 : Garantir la quantité, améliorer la qualité

Dès l'entrée en vigueur du modèle de gouvernement local à deux niveaux, la province a appliqué avec rigueur l'organisation et l'affectation des fonctionnaires et agents municipaux, conformément aux principes du Parti et à la réglementation de l'État. Le personnel et les agents municipaux ont été renforcés, leurs compétences en matière de leadership et de gestion améliorées, et de nouvelles méthodes de travail se sont progressivement mises en place. Toutefois, la pénurie de fonctionnaires dans les communes défavorisées et le fait que la qualité de certains agents de proximité ne répond pas encore aux exigences de leurs nouvelles fonctions constituent des défis que la province doit impérativement relever.

Efforts de réorganisation et de renforcement de l'équipe des responsables locaux.

Au 15 mai 2026, la province comptait 65 823 fonctionnaires et agents municipaux (10 331 fonctionnaires et 55 492 employés du secteur public). Parmi eux, 59 784 étaient titulaires d’un diplôme universitaire ou supérieur (91 %) et 17 720 possédaient une qualification en théorie politique de niveau intermédiaire ou supérieur (27 %). De manière générale, les fonctionnaires et agents municipaux de la province sont animés de fortes convictions politiques, font preuve d’une grande intégrité morale, sont en nombre suffisant et possèdent pour la plupart les qualifications professionnelles requises. Ils démontrent un sens des responsabilités, une rigueur organisationnelle et une capacité d’adaptation proactive aux nouvelles tâches.

Durant les neuf mois de mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux, la province a examiné, sélectionné et affecté de manière proactive plus de 750 personnes aux échelons communal et de quartier. Au niveau communal, 140 des 148 secrétaires des comités du Parti, 137 des 148 présidents des comités populaires et la totalité des présidents des commissions d'inspection des comités du Parti ne sont pas des résidents locaux. Cette solution novatrice témoigne de la forte volonté politique de la province de prioriser les ressources pour le terrain, garantissant ainsi le fonctionnement stable, efficace et harmonieux de l'appareil communal dans la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux. Afin de répondre aux exigences pratiques, le Comité permanent provincial du Parti a chargé d'examiner et d'élaborer un plan visant à consolider, affecter et ajouter 74 vice-présidents des comités populaires au niveau communal.

Les ministères et agences ont renforcé l'encadrement professionnel et technique des structures locales, conformément à la devise « accompagner, soutenir et guider ». De ce fait, les capacités de direction et de gestion des comités et administrations locales du Parti se sont progressivement améliorées, et les méthodes de travail ont évolué vers une approche plus scientifique et flexible. Les activités des comités du Parti, des conseils populaires, des comités populaires et des organisations politiques et sociales dans les 148 communes et quartiers se sont progressivement structurées, garantissant une direction du Parti cohérente et une gestion gouvernementale unifiée. Ceci contribue au maintien de la stabilité politique et de l'ordre social, et jette les bases du développement socio -économique et de la construction d'un système politique et du Parti plus intègre et plus fort.

Augmenter le nombre et améliorer la qualité des responsables locaux.

Au-delà des réussites, il convient de reconnaître franchement que le travail du personnel de terrain présente encore certaines limites, notamment l'hétérogénéité de sa qualité. Les compétences en matière de leadership et de gestion, ainsi que les aptitudes professionnelles et techniques de certains agents de terrain, ne répondent pas pleinement aux exigences et aux enjeux de l'ère moderne ; le travail quotidien n'est pas traité avec diligence ; et l'on observe encore une certaine réticence à adopter une approche critique, à innover et à faire preuve de créativité… Une partie des agents de terrain n'a pas su s'adapter au rythme des réformes des procédures administratives et de la transformation numérique.

On constate notamment un excédent et une pénurie de personnel, ainsi qu'un déséquilibre entre les secteurs et les professions. Les sciences sociales (33 %) et les arts et la culture (21 %) sont bien pourvus, tandis que les technologies de l'information, l'ingénierie, le bâtiment, l'aménagement du territoire, la gestion de l'éducation et la santé sont sous-représentés. Il est à noter que le personnel qualifié en sciences et technologies, aménagement du territoire, ressources naturelles et environnement ne représente que 1,5 % du personnel affecté aux communes. Cette situation est particulièrement criante dans certaines zones reculées et celles où le développement socio-économique est limité et où la pénurie de personnel est criante.

Face à cette situation, les communes ont procédé à un examen proactif de leurs effectifs, ont soumis des rapports au ministère de l'Intérieur et ont publié des offres d'emploi. M. Bui Van Khanh, président du Comité populaire de la commune de Lac Son, a déclaré : « La commune a annoncé publiquement son besoin de pourvoir 25 postes au sein du Comité populaire communal. Plus précisément, le Département de l'économie recherche 11 personnes, le Département de la culture et des affaires sociales 9, le Bureau du Conseil populaire et du Comité populaire 2, et le Centre de services administratifs publics 3. Si le nombre de candidatures dépasse le nombre de postes disponibles, la commune privilégiera les candidats possédant les qualifications professionnelles les plus élevées ; les enfants de personnes méritantes, les enfants de martyrs, les enfants de soldats blessés ou invalides ; les candidats ayant accompli un parcours professionnel remarquable au cours des six dernières années ; et les candidats résidant de façon permanente dans la commune de Lac Son. »

Des communes comme Da Bac, Hop Kim, Bao La, Pa Co et Binh Xuyen ont également mené des évaluations proactives et publié leurs besoins en personnel. Le ministère de l'Intérieur a par ailleurs transmis des documents aux services et agences provinciaux les informant de l'examen des affectations, des renforts et des détachements de personnel, ainsi que des conditions d'éligibilité à des politiques et avantages préférentiels.

Parallèlement à l'augmentation de ses effectifs, la province met l'accent sur la formation et l'amélioration de la qualité de son personnel en général, et de ses agents de proximité en particulier. Le 27 mars 2026, le Comité populaire provincial a publié le Plan n° 91/KH-UBND relatif à la « Formation des fonctionnaires et agents de la fonction publique de la province de Phu Tho en 2026 ». En conséquence, la province organisera 27 sessions de formation, accueillant 3 544 participants. Ces formations seront organisées en fonction des groupes cibles : les principaux responsables des quartiers et communes à fort taux d'urbanisation ; les communes rurales et montagneuses ; et la formation des agents de la fonction publique techniques et professionnels au niveau communal. La province organisera notamment des formations en ligne (MOOC) à destination des agents de la fonction publique provinciale et communale. Ces formations porteront sur l'application de l'intelligence artificielle (IA) dans l'exécution des tâches, l'exploitation des plateformes numériques, les assistants virtuels et la prise de décision fondée sur les données, ainsi que sur les opportunités et les défis liés à l'application de l'IA pour soutenir les activités de gestion. La gouvernance des données est liée à la transformation numérique nationale et vise à garantir la sécurité de l'information.

La province a désigné 2026 comme « Année de l’amélioration de la qualité des cadres de base ». Afin d’atteindre cet objectif, le Comité permanent provincial du Parti a adopté, le 14 avril, la résolution n° 27-NQ/TU relative aux « solutions visant à améliorer la qualité des cadres de base pour mettre en œuvre efficacement le modèle de gouvernement local à deux niveaux et assurer une croissance à deux chiffres, contribuant ainsi à l’édification d’un Parti et d’un système politique intègres et forts ». Les points essentiels de cette résolution et la volonté de réaliser une avancée majeure en matière de qualité des cadres de base dans la province de Phu Tho seront détaillés dans le prochain numéro, sous le titre : « Constituer une équipe de cadres au niveau communal “efficaces dans la mise en œuvre” ».

Saule

Source : https://baophutho.vn/tap-nbsp-trung-nbsp-nang-cao-chat-luong-can-bo-nbsp-co-so-255257.htm