Contribuant ainsi à l'élaboration et à la finalisation du rapport sur le renforcement du Parti, destiné au rapport politique présenté au XVe Congrès provincial du Parti (mandat 2025-2030), ce rapport garantit l'exhaustivité, l'objectivité et la sincérité du bilan de la situation, des résultats obtenus, des atouts, des limites, des causes et des enseignements tirés. Parallèlement, il intègre les principes directeurs, les politiques et les grandes orientations énoncés dans les documents du XIVe Congrès du Parti afin de proposer des orientations, des objectifs, des tâches et des solutions réalisables pour le mandat 2025-2030, en privilégiant les actions et les solutions novatrices dans une perspective de long terme. Le journal Ninh Thuan présente à ses lecteurs le contenu de l'intervention du camarade Dao Trong Dinh, membre du Comité provincial du Parti et président de la Commission des affaires internes de ce même Comité, lors de l'atelier thématique.
Le camarade Dao Trong Dinh, membre du Comité provincial du Parti et chef du Comité des affaires internes de ce même Comité. Photo : P. Binh
Chers présidents de conférence et chers délégués !
Avec l'autorisation du président de la conférence, je souhaiterais présenter une communication sur le thème « La lutte contre la corruption, le gaspillage et la négativité ».
Depuis le début du mandat, la situation politique et sécuritaire ainsi que l'ordre public et la sécurité dans la province sont restés stables. Le Comité permanent provincial du Parti et le Comité populaire provincial ont mis en œuvre de nombreuses politiques et mesures pour orienter et organiser la réalisation, voire le dépassement, d'un certain nombre d'objectifs de développement socio-économique, conformément à la résolution du 14e Congrès provincial du Parti. Ces mesures visent à garantir la sécurité économique, à assurer les missions militaires et de défense locales, à prévenir et combattre la corruption et les actes de malveillance, ainsi qu'à prévenir et combattre la dégradation idéologique, morale et des mœurs, de manière concertée. Le travail d'inspection, d'examen et de contrôle a été renforcé. L'accueil des citoyens, le traitement des plaintes et des dénonciations ont fait l'objet d'une attention particulière. Le travail de détection, d'enquête, de poursuite et de jugement a été rigoureusement assuré, conformément à la réglementation en vigueur. En particulier, depuis la création du Comité directeur provincial de lutte contre la corruption et les actes de malveillance, ce comité a piloté et dirigé le traitement rapide, ciblé et unifié des cas de corruption et d'actes de malveillance, renforçant ainsi le consensus et la confiance de la population envers la direction du Parti. Le travail de construction du Parti et du système politique, de perfectionnement et de renforcement du contingent de cadres, notamment des dirigeants, des gestionnaires et des membres des comités du Parti à tous les niveaux, a été mis en œuvre avec diligence et rigueur, en lien avec la rotation et la formation ; la force de combat de l'organisation du Parti a été renforcée.
Malgré les avantages, des difficultés et des défis persistent : l’impact de la pandémie de Covid-19, la récession économique prolongée et les aléas climatiques (sécheresse, tempêtes et inondations) ont ralenti le développement socio-économique, rendant la vie difficile à la population. La reprise et le développement des entreprises sont particulièrement lents. L’autocontrôle visant à détecter la corruption et les malversations au sein des agences et des unités reste insuffisant. La sécurité et l’ordre public demeurent fragiles. La situation en matière de criminalité et d’infractions à la loi est complexe. Des forces hostiles exploitent Internet pour inciter à l’opposition, ce qui nuit à l’ordre public et à la sécurité dans la province. Elles instrumentalisent notamment les notions de « liberté, démocratie et droits de l’homme », notamment pour alimenter les plaintes relatives aux indemnisations lors des expropriations foncières effectuées par l’État dans le cadre de projets de développement socio-économique, les conflits entre populations, les affrontements entre Kinh et Cham, la pollution environnementale et les carences des agences et des autorités locales. Ces agissements servent, via les réseaux sociaux, à propager, déformer et diffamer le Parti et l’État. Ces éléments affectent la sécurité et l’ordre public, et nuisent à l’environnement des investissements et au développement socio-économique de la province.
Chers délégués !
Afin de mettre en œuvre efficacement la loi relative à la lutte contre la corruption et le gaspillage, les nouvelles réglementations et orientations en la matière, les conclusions du Comité directeur central sur la lutte contre la corruption et l'abus de biens sociaux, ainsi que l'idéologie anticorruption du regretté Secrétaire général Nguyen Phu Trong, et compte tenu du fait que, durant la législature précédente, le Comité des affaires internes du Comité provincial du Parti a activement coordonné ses actions avec les comités du Parti à tous les niveaux et a promptement conseillé au Comité permanent du Comité provincial du Parti de diriger et d'orienter la mise en œuvre pleine et efficace des travaux relatifs aux affaires internes, à la prévention et à la lutte contre la corruption, le gaspillage, les malversations et la réforme judiciaire, je souhaite, lors de la Conférence d'aujourd'hui, examiner et clarifier en profondeur certains points essentiels et, simultanément, proposer des axes prioritaires pour les prochaines étapes :
Considérant la prévention comme la solution essentielle pour lutter contre la corruption, le gaspillage et la malhonnêteté, le Comité des affaires internes du Comité provincial du Parti a conseillé au Comité permanent du Comité provincial du Parti, au Comité directeur provincial de lutte contre la corruption et au Comité permanent de renforcer, de diffuser et de promouvoir les lois anticorruption, notamment les nouvelles réglementations et positions du Parti en la matière, afin de sensibiliser les cadres, les membres du Parti, les fonctionnaires et les employés du secteur public. À l'échelle de la province, 528 sessions de formation ont été organisées pour plus de 30 780 cadres, membres du Parti, fonctionnaires et employés du secteur public. Deux conférences, en présentiel et en ligne, ont notamment été organisées au niveau provincial et communal afin de former en profondeur plus de 4 500 cadres, membres du Parti et employés du secteur public à l'idéologie du défunt secrétaire général Nguyen Phu Trong sur la lutte contre la corruption et la malhonnêteté, ainsi qu'à son œuvre intitulée « Lutter résolument et avec persévérance contre la corruption et la malhonnêteté, contribuant ainsi à l'édification d'un Parti et d'un État toujours plus intègres et forts ». Règlements du Politburo relatifs au contrôle du pouvoir, à la prévention et à la lutte contre la corruption et les abus de pouvoir dans le travail des cadres (Règlement n° 114-QD/TW du 11 juillet 2023) ; à l’inspection, à la supervision, à l’application de la discipline du parti et aux activités d’inspection et d’audit (Règlement n° 131-QD/TW du 27 octobre 2023) ; aux enquêtes, aux poursuites, aux procès et à l’exécution des jugements (Règlement n° 132-QD/TW du 27 octobre 2023) ; au travail législatif (Règlement n° 178-QD/TW du 27 juin 2024) ; à la gestion et à l’utilisation des finances et des biens publics (Règlement n° 189-QD/TW) et plan de mise en œuvre du Règlement n° 183-QD/TW relatif à la protection des agences, des organisations et des personnes exerçant des fonctions publiques dans le cadre des enquêtes, des poursuites, des procès et de l’exécution des jugements. Le Comité des affaires intérieures du Comité provincial du Parti a coordonné de manière proactive avec les comités du Parti à tous les niveaux pour organiser 18 cours de formation et de propagande sur la lutte contre la corruption et le travail de dénigrement à destination de 1 617 cadres, membres du Parti et fonctionnaires d'agences, d'unités et de localités.
- Conseiller le Comité permanent du Comité provincial du Parti de renforcer la discipline et la discipline administrative, et de contrôler strictement les activités de la fonction publique afin d'éliminer les conditions et les opportunités de corruption, de gaspillage et de malversations dans tous les domaines, en particulier la petite corruption : veiller à la révision, à la mise à jour et à la diffusion régulières des documents précisant les nouvelles orientations et politiques du Parti et de l'État en matière de lutte contre la corruption ; concentrer les efforts sur l'inspection et la supervision des comités locaux du Parti afin de corriger et de remédier rapidement aux lacunes existantes, en s'attachant à vérifier la mise en œuvre des groupes de prévention de la corruption et des malversations, des actions de sensibilisation et de l'éducation à l'intégrité ; orienter et privilégier la réforme administrative, la transformation numérique, la transparence des opérations des agences et des unités, et l'innovation dans les technologies de gestion ; mettre en œuvre les amendements et les compléments aux mécanismes et politiques relevant de sa compétence ; combler rapidement les lacunes qui causent des troubles et du harcèlement aux personnes et aux entreprises. La révision des procédures administratives, visant à les rationaliser et à éliminer les procédures inutiles, lourdes et difficiles à mettre en œuvre, ainsi qu'à raccourcir les délais de traitement, a permis à la province de Ninh Thuan d'atteindre en 2023 un indice de compétitivité (IPC) de 69,10 points, soit une hausse de 3,67 points et de 19 places par rapport à 2022, et de 38 places par rapport à 2021. Elle se classe ainsi 11e sur 63 provinces et villes et 2e sur 14 provinces et villes de la région côtière centrale. En 2022, son indice PAPI s'élevait à 46 000 points (3 762 points de plus que la moyenne nationale), la plaçant parmi les provinces les plus performantes et au 4e rang sur 63. Dans les 8 axes de contenu de l'indice PAPI de la province en 2022, il y a 7 axes de contenu dans le groupe le plus élevé de provinces ((1) Participation des citoyens au niveau local ; (2) Publicité et transparence dans la prise de décision ; (3) Contrôle de la corruption dans le secteur public ; (4) Procédures administratives publiques ; (5) Prestation de services publics ; (6) Gouvernance environnementale ; (7) Gouvernance électronique) et 1 axe de contenu dans le groupe moyen élevé de provinces (responsabilité envers le peuple).
En particulier, dès la promulgation de la politique portant création du Comité de pilotage provincial de lutte contre la corruption et les activités néfastes, le Comité des affaires internes du Comité provincial du Parti a conseillé sans délai au Comité permanent du Comité provincial du Parti de mettre en place ce Comité. À ce jour, les activités du Comité de pilotage provincial de lutte contre la corruption et les activités néfastes sont organisées et efficaces : promulgation, modification, complément et perfectionnement rapides des règlements, règles et procédures de travail, et élaboration de plans de travail annuels pour guider les comités et autorités du Parti dans la prévention et la lutte contre la corruption et les activités néfastes ; examen, pilotage et accélération du traitement et du règlement de 15 cas et incidents de corruption et d’activités néfastes sous la supervision et la direction du Comité de pilotage central et provincial de lutte contre la corruption et les activités néfastes, contribuant ainsi à la stabilisation du climat politique, de l’ordre public et de la sécurité, et au développement socio-économique de la province.
Le Comité des affaires internes du Comité provincial du Parti a proposé d'intégrer au programme de travail annuel du Comité exécutif et du Comité permanent du Comité provincial du Parti l'inspection et le contrôle de la lutte contre la corruption dans tous les domaines, en particulier ceux sujets à la corruption et aux malversations, en mettant l'accent sur : la mise en place d'équipes d'inspection et la réalisation d'inspections et d'examens socio-économiques, la mise en œuvre annuelle des recommandations de la Cour des comptes, des conclusions de l'Inspection générale, des ministères, des directions et des collectivités locales ; par le biais de ces inspections, il a conseillé au Comité permanent du Comité provincial du Parti d'ordonner la correction rapide et efficace des lacunes, des limitations et des violations constatées lors des inspections, examens et audits des Comités centraux, des ministères et des directions ; l'organisation d'inspections de la direction et de la mise en œuvre du travail de détection, de transmission, de réception et de traitement des dénonciations et des rapports de crimes, la recommandation de poursuites dans les affaires présentant des signes de crimes liés à la corruption, à l'économie et aux malversations, ainsi que le travail d'évaluation des actifs dans le cadre du règlement des affaires de corruption, d'économie et de malversations. Superviser la direction, l'orientation et l'organisation de la mise en œuvre des règlements du Parti et des lois de l'État en matière de prévention, de détection et de traitement des cadres, fonctionnaires, employés du secteur public, ouvriers et dirigeants en cas de corruption et de malversations ; superviser la direction et l'orientation de la mise en œuvre des réglementations légales relatives aux appels d'offres et aux ventes aux enchères de biens dans les domaines suivants : acquisition de biens publics et vente aux enchères de biens de l'État au niveau provincial ;…
- Suivre régulièrement la situation, coordonner de manière proactive avec les organismes chargés des poursuites afin de conseiller et de proposer au Comité permanent du Comité provincial du Parti, au Comité directeur provincial de lutte contre la corruption et au Comité permanent du Comité provincial du Parti des politiques et des directives pour le traitement de 15 affaires et cas de corruption sous la supervision et la direction du Comité directeur provincial de lutte contre la corruption ; 9 affaires et incidents sous la supervision et la direction du Comité permanent du Comité provincial du Parti.
Chère Conférence !
Afin de mener à bien la tâche de prévention et de lutte contre la corruption, le gaspillage et la négativité dans les prochains mois, conformément aux exigences du gouvernement central et compte tenu du nouveau contexte et de la situation locale, je propose d'inclure dans les documents du congrès provincial du parti pour la prochaine législature un certain nombre de points clés que le comité exécutif devra piloter et orienter, à savoir :
Premièrement, continuez à mettre en œuvre sérieusement et efficacement les directives, résolutions et documents d’orientation centraux en matière de lutte contre la corruption, en particulier les nouveaux règlements et points de vue du Secrétariat et du Politburo sur le contrôle du pouvoir, la prévention et la lutte contre la corruption et les comportements négatifs dans le travail du personnel (Règlement n° 114-QD/TW, daté du 11 juillet 2023), dans l’inspection, la supervision et l’application de la discipline du parti et dans les activités d’inspection et d’audit (Règlement n° 131-QD/TW, daté du 27 octobre 2023), dans les enquêtes, les poursuites, les procès et l’exécution des jugements (Règlement n° 132-QD/TW, daté du 27 octobre 2023) ; Dans le cadre de l'élaboration de la loi (Règlement 178-QD/TW du 27 juin 2024), il convient de mettre en œuvre les principes d'intégrité, de non-corruption, de non-gaspillage et de non-négligence, conformément à la devise du Secrétaire général To Lam, afin que ces principes deviennent un acte « volontaire » et « conscient », « au même titre que la nourriture, l'eau et les vêtements » ; d'encourager les cadres, les membres du Parti et la population à accroître la pratique de la frugalité, à inculquer l'habitude de valoriser le temps de travail, l'argent, les biens de l'État et les efforts du peuple ; et de poursuivre les efforts de changement en profondeur dans la prévention et la lutte contre la corruption, le gaspillage et la non-négligence aux niveaux local et de base, conformément au principe selon lequel la prévention et la lutte contre la corruption, le gaspillage et la non-négligence doivent émaner de la base, des cellules du Parti.
Deuxièmement, continuer à promouvoir l'étude et le suivi de l'exemple moral de Hô Chi Minh, en lien avec l'éducation à l'intégrité, au respect de l'honneur et à la non-corruption et à la négativité parmi les cadres et les membres du Parti ; organiser d'importantes activités politiques et idéologiques sur l'idéologie du défunt secrétaire général Nguyen Phu Trong en matière de lutte contre la corruption et sur l'œuvre « Lutter résolument et avec persévérance contre la corruption et la négativité, contribuant à l'édification d'un Parti et d'un État toujours plus purs et forts » ; résolution n° 27-NQ/TW du Comité exécutif central relative à la poursuite et au perfectionnement de l'État de droit socialiste dans la nouvelle période, résolution n° 28-NQ/TW du Comité exécutif central relative à la poursuite de l'innovation des méthodes de direction et de gouvernance du Parti au sein du système politique dans la nouvelle période ; directive n° 26-CT/TW du Bureau politique relative au renforcement du contrôle du Parti sur les forces de l'ordre dans le cadre des enquêtes et du traitement des affaires et des incidents ;…
Troisièmement, améliorer l'efficacité et l'efficience de la gestion étatique dans tous les domaines ; renforcer l'inspection, la supervision, les enquêtes et le traitement des plaintes et des dénonciations, en ciblant les secteurs sujets à la corruption et aux malversations, ainsi que les questions urgentes et préoccupantes pour le public ; créer les conditions favorables à la participation directe des citoyens à la prévention et à la lutte contre la corruption, au signalement et à la dénonciation des actes de corruption et des malversations, et à la formulation d'observations à l'intention des comités du Parti sur le travail du personnel ; renforcer le rôle et la responsabilité des cadres et des membres du Parti, en particulier des responsables des comités du Parti et des autorités à tous les niveaux, afin de renforcer la redevabilité, appliquer strictement les règlements du Parti et de l'État relatifs à l'accueil des citoyens, au dialogue avec eux, et traiter rapidement les plaintes, les dénonciations, les réflexions et les recommandations des citoyens, notamment celles concernant l'éthique et le mode de vie des cadres et des membres du Parti. Poursuivre la promotion de la réforme des procédures administratives, de l'application des technologies de l'information et de la transformation numérique. Le Projet 06 applique les avancées scientifiques et technologiques à la gestion et au fonctionnement des organismes d'État et au traitement des dossiers des particuliers et des entreprises afin de mieux servir la population.
Quatrièmement, il convient de veiller à la mise en œuvre effective de l'auto-évaluation, des inspections internes et du contrôle strict des services publics afin de détecter et de sanctionner rapidement et avec rigueur les actes de corruption, de malversations et de harcèlement. Il est particulièrement important de lutter contre les comportements de défiance, d'évitement, de travail superficiel et de crainte de l'erreur qui persistent chez certains cadres et membres du Parti, notamment les dirigeants et les gestionnaires à tous les niveaux. Il est également essentiel d'améliorer la qualité et l'efficacité du traitement des signalements, des inspections et des audits dans les domaines sensibles sujets à la corruption et aux malversations, tels que les finances, l'aménagement du territoire, les ressources minérales, les appels d'offres pour l'acquisition de biens, la gestion et l'utilisation des biens publics, les partenariats public-privé, la socialisation et l'élaboration des politiques sociales, afin de détecter, de contrôler et de sanctionner rapidement les infractions conformément aux règlements et aux lois du Parti.
Cinquièmement, il convient de s'attacher à accélérer les enquêtes et le traitement des cas de corruption, de gaspillage et d'irrégularités au niveau local, notamment ceux relevant de la supervision et de la direction du Comité de pilotage provincial de lutte contre la corruption et la discrimination et attribués par le Comité de pilotage central. Il est impératif d'enjoindre les autorités compétentes à poursuivre la mise en œuvre efficace du mécanisme de coordination en matière de détection et de traitement des cas de corruption et d'irrégularités, par le biais d'inspections, d'enquêtes, de poursuites, de procès et d'exécution des jugements, conformément aux conclusions du Secrétaire général, Président du Comité de pilotage central, lors des réunions de ce dernier et des réunions de son Comité permanent.
Sixièmement, il convient de renforcer le rôle et la responsabilité du Conseil populaire, du Front de la patrie du Vietnam, des organisations sociopolitiques, des niveaux provincial aux niveaux communal, de la presse et de la population dans la lutte contre la corruption. Il est également essentiel de continuer à encadrer et à consolider la responsabilité des autorités compétentes en matière d'évaluation et d'estimation des actifs dans les affaires et incidents survenus localement ; et de veiller à la mise en œuvre effective du recouvrement des biens de l'État perdus ou détournés dans le cadre d'affaires de corruption et autres affaires similaires.
Septièmement, mener à bien, systématiquement et régulièrement le travail de synthèse et de conclusion de la mise en œuvre de la lutte contre la corruption et la malhonnêteté ; en tirer des enseignements précieux pour continuer à les appliquer efficacement dans le contexte actuel. Grâce à cette synthèse des pratiques, les organismes compétents peuvent acquérir des expériences et des modèles pertinents, créant ainsi une base scientifique et pratique solide pour l’élaboration, la mise en forme, le complément et le perfectionnement des politiques et directives du Parti en matière de lutte contre la corruption et la malhonnêteté.
Dao Trong Dinh, membre du Comité provincial du Parti, chef du Comité des affaires internes du Comité provincial du Parti
Source : http://baoninhthuan.com.vn/news/151186p24c161/tham-luan-cua-truong-ban-noi-chinh-tinh-uy-tai-hoi-thao-chuyen-de-day-manh-xay-dung-dang-bo-tinh-ninh-thuan-trong-sach-vung-manh-toan-dien.htm
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