Soyez attentifs aux lacunes en matière de planification urbaine et rurale.

THẮNG 9a.jpeg — Le ministre des Finances, Nguyen Van Thang, présente le projet de loi modifiant et complétant plusieurs articles de la loi sur l'aménagement du territoire. Photo : QUANG PHUC

Le matin du 9 mai, lors de la séance plénière de l'Assemblée nationale , le ministre des Finances, Nguyen Van Thang, a présenté une proposition de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la planification.

Le ministre a déclaré que le projet finalisait le système de planification, en y ajoutant la planification technique et spécialisée ; et complétant la réglementation pour permettre l'élaboration simultanée de la planification nationale, régionale, provinciale et de la planification technique et spécialisée.

L’aménagement urbain et rural doit être réalisé conformément aux dispositions de la loi sur l’aménagement urbain et rural.

Selon le projet, le contenu du plan a été simplifié afin d'améliorer l'efficacité et la faisabilité ; plus précisément, il ne comprendra que les réglementations-cadres fournissant des orientations.

La liste des projets importants et des projets d'investissement prioritaires prévus dans la planification est transférée au plan de mise en œuvre, et le pouvoir d'approuver le plan de mise en œuvre des plans sectoriels nationaux et des plans provinciaux est délégué aux ministres et aux présidents des comités populaires provinciaux.

thanh điều hành.jpeg — Le vice -président de l'Assemblée nationale, Vu Hong Thanh, préside la séance. Photo : QUANG PHUC

Lors de son intervention durant l'examen du projet de loi, le président de la commission économique et financière, Phan Van Mai, a déclaré que la disposition autorisant la planification simultanée, mais excluant la planification urbaine et rurale (régie par la loi sur l'aménagement urbain et rural), pourrait créer une lacune juridique dans l'application de la loi. En effet, la loi de 2024 sur l'aménagement urbain et rural n'autorise que l'élaboration simultanée de plans d'ensemble et ne prévoit pas encore la possibilité d'élaborer simultanément des plans d'aménagement urbain et rural avec d'autres types de plans.

Nous suggérons à l'organisme rédacteur d'étudier et d'évaluer attentivement le principe ci-dessus afin d'en garantir la rigueur et d'anticiper pleinement tout plan susceptible d'être élaboré simultanément, évitant ainsi les difficultés et les obstacles lors de sa mise en œuvre.
- Le président de la commission économique et financière a prononcé un discours.

Concernant la politique de renforcement de la décentralisation et de délégation des pouvoirs en matière de gestion étatique de la planification, le projet de loi a délégué au Premier ministre le pouvoir d'organiser l'élaboration du plan national d'aménagement du territoire marin et du plan national d'utilisation des terres ; et a délégué au gouvernement le pouvoir de l'Assemblée nationale de déterminer les zones nécessitant une planification régionale et de décider du plan national d'aménagement du territoire marin et du plan national d'utilisation des terres.

Le pouvoir de décider de la liste des projets d'investissement prioritaires dans le plan de mise en œuvre de la planification sectorielle nationale et provinciale, qui appartenait auparavant au Premier ministre, sera décentralisé et confié aux ministres, aux présidents des comités populaires provinciaux, etc.

Le président du Comité populaire provincial a le pouvoir d'approuver les ajustements à la planification provinciale après que le Conseil populaire provincial a approuvé la politique d'ajustement de la planification pour la période 2021-2030, afin de répondre aux exigences de réorganisation des unités administratives.

Hội trường 9.jpeg — Vue de la 9e session de la 15e Assemblée nationale. Photo : QUANG PHÚC

Tout en approuvant globalement les réglementations présentées dans le rapport, M. Phan Van Mai a souligné que certains avis au sein de l'organe d'examen suggéraient que l'Assemblée nationale ne devrait pas encore déléguer au gouvernement le pouvoir de décider de la planification spatiale marine nationale et de la planification nationale de l'utilisation des terres, en particulier dans les cas où ces plans sont nouvellement créés.

« Sur le plan politique et juridique, ces deux plans sont stratégiques, globaux et ont une portée nationale. Ils doivent être placés sous la supervision et la responsabilité de la plus haute instance étatique afin de renforcer le contrôle des pouvoirs et d'orienter le développement durable. Par conséquent, le projet de loi ne justifie pas de modifier la délégation de compétences de l'Assemblée nationale au Gouvernement concernant l'élaboration de nouveaux plans nationaux d'aménagement du territoire marin et de plans nationaux d'utilisation des terres », a clairement affirmé M. Phan Van Mai.

ANH PHUONG

Source : https://www.sggp.org.vn/than-trong-voi-khoang-trong-quy-hoach-do-thi-va-nong-thon-post794408.html