Attention au décalage entre planification urbaine et rurale

Le ministre des Finances Nguyen Van Thang a présenté un rapport sur le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la planification. Photo : QUANG PHUC

Le matin du 9 mai, lors de la séance plénière de l'Assemblée nationale, le ministre des Finances Nguyen Van Thang a présenté un rapport sur le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la planification.

Le ministre a déclaré que le projet a complété le système de planification, dans le sens de l’ajout d’une planification technique et spécialisée au système de planification ; Règlement complémentaire permettant d'établir simultanément l'aménagement du territoire national, l'aménagement du territoire régional, l'aménagement du territoire provincial, l'aménagement technique et l'aménagement spécialisé.

Pour la planification urbaine et rurale, mettre en œuvre conformément aux dispositions de la loi sur la planification urbaine et rurale.

Le contenu de la planification, selon le projet, est simplifié pour améliorer l’efficacité et la faisabilité ; Concrètement, il ne s’agira que de règlements-cadres, qui ont un caractère d’orientation.

La liste des projets importants attendus et des projets d'investissement prioritaires dans la planification est transférée au plan de mise en œuvre de la planification, et en même temps, l'autorité est déléguée au ministre et au président du Comité populaire provincial pour approuver le plan de mise en œuvre de la planification sectorielle nationale et de la planification provinciale.

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Vu Hong Thanh, a présidé la réunion. Photo : QUANG PHUC

Présentant son avis d'examen, le président du Comité économique et financier, Phan Van Mai, a commenté que le projet de loi permet l'élaboration simultanée de plans mais exclut la planification urbaine et rurale (qui est mise en œuvre conformément aux dispositions de la loi sur la planification urbaine et rurale), ce qui pourrait créer un vide juridique dans l'application de la loi car la loi de 2024 sur la planification urbaine et rurale permet uniquement l'élaboration simultanée de plans généraux, mais ne permet pas l'élaboration simultanée de plans urbains et ruraux avec d'autres plans.

Il est recommandé que l'organisme de rédaction étudie et évalue attentivement les principes ci-dessus afin de garantir à la fois la rigueur et la fourniture complète des plans qui peuvent être élaborés en même temps, en évitant les difficultés et les obstacles lors de la mise en œuvre.

- Le président du Comité économique et financier a pris la parole

En ce qui concerne la politique de renforcement de la décentralisation et de la délégation de pouvoir dans la gestion de la planification par l'État , le projet a délégué l'autorité du Gouvernement au Premier ministre pour organiser la mise en place de la planification nationale de l'espace marin et de la planification nationale de l'utilisation des terres ; Décentraliser l’autorité de l’Assemblée nationale au Gouvernement pour déterminer les zones nécessitant une planification régionale et décider de la planification de l’espace marin national et de l’aménagement du territoire national.

L'autorité de décider de la liste des projets d'investissement prioritaires dans le plan de mise en œuvre de la planification sectorielle nationale et de la planification provinciale, qui appartenait auparavant au Premier ministre, sera décentralisée vers les ministres et les présidents des comités populaires provinciaux...

Le président du Comité populaire provincial a le pouvoir d'approuver les ajustements à la planification provinciale après que le Conseil populaire provincial a approuvé la politique d'ajustement de la planification pour la période 2021-2030, afin de répondre aux exigences d'aménagement des unités administratives.

Scène de la 9ème séance, 15ème Assemblée Nationale. Photo : QUANG PHUC

M. Phan Van Mai, qui approuve fondamentalement la réglementation telle que présentée, a souligné que certains avis au sein de l'agence d'évaluation suggéraient de ne pas encore décentraliser l'autorité de l'Assemblée nationale au gouvernement pour décider de la planification nationale de l'espace marin et de l'aménagement du territoire national, en particulier dans le cas de l'établissement de nouveaux plans.

« D'un point de vue politique et juridique, ces deux plans sont stratégiques, complets et ont une portée nationale. Ils doivent être placés sous la supervision et la décision de l'autorité suprême de l'État afin de renforcer le contrôle du pouvoir et d'orienter le développement durable. Par conséquent, il n'y a pas de fondement suffisant pour proposer des amendements à la décentralisation des pouvoirs de l'Assemblée nationale au gouvernement pour décider de la mise en place d'un nouvel aménagement du territoire national et d'un nouvel aménagement du territoire national dans ce projet de loi », a déclaré M. Phan Van Mai.

M. PHUONG

Source : https://www.sggp.org.vn/than-trong-voi-khoang-trong-quy-hoach-do-thi-va-nong-thon-post794408.html