Le taux de décaissement est trop faible.
D'après les observations des journalistes du quotidien SGGP, la pression pour le déblocage des fonds s'accentue dans de nombreuses localités. Sur le chantier de l'autoroute Quy Nhon - Pleiku (représentant un investissement total de près de 44 000 milliards de VND), les contributions locales ont été intégralement versées, mais les fonds du gouvernement central n'ont pas encore été alloués, ce qui engendre de nombreuses difficultés pour les entreprises de construction.
Dans la province de Quang Ngai , le plan d'investissement public pour 2026 s'élève à plus de 7 300 milliards de VND. Au 8 mai, la localité n'avait décaissé qu'un peu plus de 850 milliards de VND, soit à peine 12 % du budget prévu. Dans la province de Quang Tri, début mai, le taux de décaissement n'atteignait que près de 8 % du budget.
À Hué , de nombreux projets clés progressent rapidement, mais le principal défi demeure l'accès aux terrains et aux ressources nécessaires à la construction. M. Hoang Hai Minh, vice-président du Comité populaire de Hué, a déclaré que la municipalité exige des investisseurs l'élaboration de plans de décaissement hebdomadaires détaillés et s'attache à résoudre les problèmes liés à l'acquisition foncière.
Dans la province de Khanh Hoa, début mai, le taux de décaissement n'avait atteint que 14 % du plan fixé par le Premier ministre. Les principales raisons sont la lenteur du défrichage, la pénurie de matériaux de nivellement, la longueur des procédures administratives et les difficultés de mise en œuvre rencontrées par certains investisseurs et entrepreneurs.
Dans la province de Tay Ninh, le plan d'investissement local total alloué pour 2026 s'élève à près de 30 800 milliards de VND, mais à la fin du mois d'avril, seuls près de 3 200 milliards de VND avaient été déboursés, soit environ 11 % du plan alloué par le gouvernement.
De même, dans la province de Ca Mau, le montant total des investissements publics prévus pour 2026 s'élève à plus de 7 000 milliards de VND, mais fin avril, seuls 1 500 milliards de VND environ avaient été décaissés, soit 20 % du budget. Le président du Comité populaire de la province de Ca Mau, Lu Quang Ngoi, a demandé aux investisseurs bénéficiaires de mettre en œuvre d'urgence les procédures de sélection des entreprises, d'accélérer les travaux et de décaisser l'intégralité des fonds prévus dans les délais impartis.
À Dong Nai, la pression est encore plus forte, car la municipalité a identifié l'investissement public comme un levier essentiel pour atteindre ses objectifs de croissance à deux chiffres en 2026. Cependant, malgré une enveloppe totale de plus de 27 000 milliards de VND allouée, au 5 mai, la municipalité n'avait décaissé que 2 600 milliards de VND, soit à peine 10 % du budget prévu. Les principaux obstacles à Dong Nai demeurent le défrichement des terrains et la fluctuation des prix des matériaux de construction.
De nombreux projets de transport essentiels à Dong Nai, tels que le périphérique n° 4 de Hô Chi Minh-Ville, la route Huong Lo n° 2, les routes 769 et 770B, ainsi que le projet de modernisation de la route 25B, subissent des retards. Un autre projet d'infrastructure en cours dans le quartier de Nhon Trach (Dong Nai) concerne la modernisation de la route 25B, tronçon de plus de 9,2 km reliant le centre de la commune de Nhon Trach à la route nationale 51. Ce projet, qui comprend 10 voies, représente un investissement de près de 1,5 milliard de dongs. Les travaux, commencés fin décembre 2024, devaient initialement s'achever le 30 juin, mais ils accusent actuellement du retard et risquent de ne pas respecter le calendrier prévu.
M. Do Dinh S. (directeur de la société de construction D.A, quartier Long Thanh, ville de Dong Nai) a déclaré que la forte augmentation des coûts du carburant au début du mois d'avril et le prix de la pierre de construction allant de 51 000 à 240 000 VND/tonne (selon le type) - soit le double du prix initialement annoncé - ont forcé la société à suspendre temporairement la signature d'un contrat de construction pour un projet.
Les projets en cours n'achètent des matériaux qu'en quantités limitées, car les grandes quantités ne sont pas facilement disponibles. M. S. a suggéré que si les prix du carburant et des matériaux de construction continuent d'augmenter fortement, comme cela a été le cas récemment, les organismes compétents devraient envisager de modifier les contrats de construction afin d'éviter les retards de chantier.
Pressions liées aux dépassements de coûts et aux retards de projets.
Outre les obstacles liés à l'acquisition des terrains et aux procédures administratives, la flambée des prix des matériaux de construction expose de nombreux projets d'investissement public à un risque de dépassement des coûts et d'allongement des délais de construction.
Selon M. Tong Van Nga, président de l'Association vietnamienne des matériaux de construction, les coûts des intrants tels que l'énergie, l'extraction et le transport ont un impact sur les prix des matériaux de construction nationaux, affectant ainsi les projets d'investissement public, notamment les projets d'infrastructures de transport. Actuellement, le pays met en œuvre environ 44 projets clés représentant un investissement total d'environ 569 000 milliards de VND, dont la valeur des travaux non achevés s'élève à environ 267 000 milliards de VND. Compte tenu de cette ampleur, même une hausse de quelques pourcents seulement des prix des matériaux de construction pourrait engendrer des surcoûts de plusieurs dizaines de milliers de milliards de VND.
Par ailleurs, selon M. Nguyen Quoc Hiep, président de l'Association vietnamienne des entrepreneurs du bâtiment, la forte hausse des prix des matériaux de construction fait peser une réelle pression sur les dépassements de coûts. Le plus inquiétant est que le mécanisme actuel de gestion des coûts de construction n'a pas suivi le rythme des fluctuations rapides du marché. Ces fluctuations des prix des matériaux de construction ont engendré une instabilité dans la planification et l'allocation des fonds d'investissement publics.
Les investisseurs et les entreprises de construction éprouvent des difficultés à estimer précisément les coûts, ce qui entraîne des dépassements budgétaires ou la nécessité de multiples ajustements, réduisant ainsi l'efficacité de l'utilisation des ressources. En particulier pour les grands projets d'infrastructure, l'allongement des délais de construction accroît encore le risque de fluctuations de prix, exerçant une double pression sur le budget de l'État et sur la capacité financière des entreprises de construction.
Face à cette réalité, de nombreuses collectivités locales adoptent une approche de gestion plus proactive. Selon Ho Van Ha, vice-président du Comité populaire de la ville de Dong Nai, le principal obstacle au décaissement des fonds d'investissement publics réside dans l'acquisition des terrains, notamment pour les projets d'infrastructures de transport. C'est pourquoi la ville a chargé le Département des finances et le Département de la construction de coordonner avec les maîtres d'ouvrage l'élaboration de plans de décaissement détaillés, mensuels et trimestriels. Les Comités populaires des communes et des quartiers sont directement et globalement responsables de ce travail.
Dans la province de Khanh Hoa, le vice-président du Comité populaire provincial, Tran Hoa Nam, a demandé aux services compétents d'attribuer clairement les responsabilités de chaque projet, de suivre de près leur avancement sur une base hebdomadaire et mensuelle, et de résoudre rapidement tout obstacle rencontré. Les projets en retard ou incapables de décaisser leurs fonds seront susceptibles de voir leurs capitaux réaffectés à des projets plus avancés. La province de Khanh Hoa a également exigé une application stricte des mesures prises à l'encontre de tout comportement irresponsable, entrave à l'avancement des projets et retard dans l'attribution et le décaissement des fonds.
D'après un récent rapport du ministère de la Construction, de nombreux matériaux de construction ont enregistré de fortes hausses de prix rien qu'en mars, comme le sable, la pierre et les briques, dont les prix sont passés de 13,5 % à 23 %. L'asphalte, matériau essentiel aux infrastructures de transport, a notamment connu une augmentation de près de 32 %, exerçant une forte pression sur les projets d'autoroutes, d'aéroports et d'infrastructures de grande envergure.
Cela a fait grimper les coûts totaux de construction d'environ 1,91 % à 8,09 %, selon l'envergure et la nature du projet. « Une hausse de 1,91 % à 8,09 % peut paraître modeste, mais pour des projets d'infrastructure de plusieurs billions de dongs, c'est un chiffre considérable. De nombreux projets ont été budgétisés par le passé, lorsque les prix du sable, de la pierre, de l'acier et de l'asphalte étaient bas ; il existe donc aujourd'hui un écart important entre le budget et les coûts réels », a déclaré M. Tong Van Nga.
Selon le Département de la gestion des prix (ministère des Finances), la forte hausse des prix des matériaux de construction impacte directement les coûts d'investissement et d'exploitation des entreprises du BTP. Les fluctuations de ces prix contraignent de nombreux projets d'infrastructures et de transport à revoir leurs prévisions budgétaires et leurs niveaux d'investissement totaux, ce qui pèse sur le budget de l'État, dans un contexte de ressources publiques limitées.
Les autorités intensifieront la surveillance de l'évolution du marché et traiteront rapidement les cas d'accaparement, de perturbations de la chaîne d'approvisionnement, de hausses de prix abusives et de manipulation des prix des matériaux de construction.
→ Le plan d'investissement public total utilisant les fonds du budget de l'État pour 2026, tel qu'assigné par le Premier ministre, est de plus de 1 billion de VND , dont : plus de 363 000 milliards de VND provenant du budget central et plus de 650 000 milliards de VND provenant des budgets locaux.
→ Du début de l'année au 14 mai, le montant total des fonds alloués par les ministères, les secteurs et les collectivités locales pour des tâches et des projets détaillés s'élève à près de 999 000 milliards de VND. Actuellement, plus de 28 000 milliards de VND restent non alloués en raison de procédures d'investissement en cours dans 13 ministères et agences centrales et 15 collectivités locales.
Concernant l'état d'avancement des décaissements, le montant cumulé des investissements publics à l'échelle nationale s'élève à un peu plus de 166 000 milliards de VND, soit 16,4 % du plan fixé par le Premier ministre. Sur ce total, 8 ministères et agences centrales ainsi que 17 collectivités locales affichent des taux de décaissement égaux ou supérieurs à la moyenne nationale, tandis que les 27 autres ministères et agences centrales, ainsi que certaines collectivités locales, présentent des taux de décaissement inférieurs à cette moyenne.
Source : https://www.sggp.org.vn/thao-diem-nghen-mat-bang-va-gia-vat-lieu-post853834.html
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