Éliminer les difficultés pour quatre projets clés de circulation

Tháo gỡ khó khăn 4 dự án giao thông trọng điểm- Ảnh 1. — L'autoroute Tuyen Quang - Ha Giang a 4 voies.

Le Bureau du gouvernement a publié l'avis n° 118/TB-VPCP sur la conclusion du Vice-Premier ministre Bui Thanh Son - Chef de l'équipe d'inspection n° 05 sur l'examen et l'élimination des difficultés et des obstacles liés aux principaux projets de transport prévus pour être achevés d'ici 2025 pour atteindre l'objectif de 3 000 km d'autoroute, dont 4 projets : Section Tuyen Quang - Ha Giang à travers la province de Ha Giang, Section Tuyen Quang - Ha Giang à travers la province de Tuyen Quang, Dong Dang - Tra Linh, Huu Nghi - Chi Lang.

Le communiqué précisait : « À l’heure actuelle, le volume de projets restant à réaliser est très important, tandis que des problèmes subsistent concernant le déblaiement des sites, les matériaux, les sources de financement et la lenteur des travaux. » Le Vice- Premier ministre a demandé aux localités, aux investisseurs, aux entrepreneurs et aux bureaux d’études de définir clairement les points suivants : les promesses doivent être tenues, les engagements doivent être respectés et les projets doivent être achevés avant le 31 décembre 2025.

Projet d'autoroute Tuyen Quang - Ha Giang (Phase 1), section traversant la province de Tuyen Quang

Français Pour ce projet, le vice-Premier ministre a demandé que le volume restant de déblaiement du site du projet ne soit pas grand, seulement 5,7 km (8%), demandant au Comité populaire de la province de Tuyen Quang de s'engager à achever complètement les travaux de déblaiement du site du projet et de le remettre en mars 2025 conformément à la directive du Premier ministre dans la dépêche officielle n° 80/CD-TTg du 16 août 2024 (« déployer résolument, promouvoir le plus haut sens des responsabilités, mobiliser l'ensemble du système politique pour accélérer l'avancement des travaux de déblaiement du site pour les travaux et projets nationaux importants, les projets clés du secteur des transports ; les secrétaires et présidents des comités populaires provinciaux doivent se concentrer davantage sur le leadership, la direction... doivent participer aux travaux de déblaiement du site).

Concernant les sources de matériaux : Il existe actuellement une pénurie de 0,35 million de ^m³ de roche et de 1,97 million ^{de m³} de terre. Le projet figure sur la liste des projets soumis à des mécanismes spéciaux d'exploitation de minéraux pour les matériaux de construction courants, conformément à la résolution n° 106/2023/QH15 de l'Assemblée nationale. Cette question relève donc de la compétence de la localité. Le Vice-Premier ministre a demandé au Comité populaire de la province de Tuyen Quang d'ordonner d'urgence au Département de l'Agriculture et de l'Environnement de collaborer immédiatement avec l'investisseur et l'entrepreneur en construction afin de clarifier les besoins et le volume manquant, de proposer la mine à concéder, de résoudre les procédures d'octroi et d'ouverture de la mine dans un délai maximum de 10 jours (un compte rendu de la réunion entre les parties est requis, transmis au Bureau du gouvernement et au Ministère de la Construction pour synthèse du rapport lors de la prochaine séance de travail).

Concernant la source de capital pour augmenter les recettes et réduire les dépenses à partir de 2023 (capital de 2 000 milliards de VND) : le Premier ministre a ordonné aux localités d'examiner et de finaliser les procédures et les documents d'approbation des projets d'ici mars 2025. Passé ce délai, si les procédures d'investissement ne sont pas finalisées, elles seront retirées et transférées à une autre entité. Par conséquent, il est recommandé au Comité populaire de la province de Tuyen Quang de mettre en œuvre d'urgence les directives du Premier ministre, sans délai. Si nécessaire, pour finaliser les procédures et assurer l'avancement du projet conformément aux directives du Premier ministre, le Comité populaire de la province de Tuyen Quang étudiera les dispositions du décret n° 17/2025/ND-CP du 6 février 2025 afin d'examiner et de décider de la sélection des entrepreneurs dans des cas particuliers pour les missions de conseil du projet.

Concernant la proposition du gouvernement central de fournir un soutien supplémentaire de 1 800 milliards de VND (sur le total de 2 300 milliards de VND que la province a engagé) : Le Vice-Premier Ministre a demandé au Ministère des Finances de mettre en œuvre d'urgence les directives du Premier Ministre dans l'Avis n° 564/TB-VPCP du 19 décembre 2024 et de faire rapport au Premier Ministre en mars 2025.

En plus du capital auto-équilibré de 500 milliards de VND, le Vice-Premier Ministre a demandé au Comité populaire de la province de Tuyen Quang de continuer à examiner les sources de capital et la capacité d'équilibrer le capital à partir du budget local et d'autres sources légales ; de travailler de manière proactive avec le Ministère des Finances pour organiser rapidement le capital nécessaire à la mise en œuvre du projet afin de garantir les progrès nécessaires.

Travaux de construction : Le projet accuse actuellement un retard de 7 %. Nous demandons au Comité populaire de la province de Tuyen Quang de clarifier l'origine du retard : qui est responsable ? À quelle étape ? Sur cette base, clarifier les responsabilités de chaque organisme, unité et individu. Le Comité populaire de la province de Tuyen Quang demande à l'investisseur et à l'entrepreneur d'établir un « chemin critique » d'avancement pour garantir l'achèvement du projet en 2025 (détails mensuels et hebdomadaires de chaque dossier d'appel d'offres, chaque entrepreneur servant de base de contrôle). Parallèlement, des solutions sont envisagées pour compenser ce retard. La mise en œuvre des travaux doit veiller à garantir la qualité, l'esthétique technique, l'hygiène environnementale et la sécurité des travailleurs, notamment l'achèvement des éléments de la chaussée en juin 2025. L'investisseur et l'entrepreneur doivent s'engager par écrit à achever le projet en 2025.

Projet d'autoroute Tuyen Quang - Ha Giang (phase 1), tronçon traversant la province de Ha Giang

Concernant le déblaiement du site : Le Vice-Premier Ministre a hautement apprécié les efforts du Comité populaire de la province de Ha Giang pour achever à 100 % le déblaiement du site.

Concernant les ressources matérielles : Il manque encore environ 0,29 million de ^m³ de pierre au projet, dont la gestion relève de la responsabilité du Comité populaire de la province de Ha Giang, de l'entrepreneur et des services concernés. Le Vice-Premier ministre a demandé au Comité populaire de la province de Ha Giang d'ordonner aux services concernés d'accélérer les procédures d'octroi de licences d'exploitation minière pour les mines de pierre, qui devraient être achevées en mars 2025.

Français Concernant les sources de capitaux : Le Vice-Premier Ministre a demandé au Ministère des Finances de soumettre d'urgence au Premier Ministre pour équilibrer et organiser des capitaux supplémentaires pour la province de Ha Giang afin d'achever la phase 1 du Projet (27,48 km) conformément aux directives du Secrétaire Général To Lam dans l'Avis n° 123-TB/TW du 17 février 2025 du Bureau Central du Parti et aux directives du Vice-Premier Ministre Le Thanh Long dans le Document n° 1721/VPCP-QHDP du 3 mars 2025 ; rapport au Premier Ministre en mars 2025.

Le Comité populaire de la province de Ha Giang continue d'examiner de manière proactive les sources de capitaux, d'équilibrer l'allocation de capitaux provenant du budget local et d'autres sources légales pour mettre en œuvre le projet ; de travailler de manière proactive avec le ministère des Finances pour organiser rapidement les capitaux nécessaires à la mise en œuvre du projet.

Travaux de construction : À l’heure actuelle, le volume de construction a été réalisé à hauteur de 51 % du montant du contrat ; le projet accuse un retard de 15,7 %. Le Vice-Premier ministre a demandé au Comité populaire de la province de Ha Giang de clarifier l’origine du retard, son origine et son stade d’avancement. Sur cette base, il conviendra de clarifier les responsabilités de chaque agence, unité et individu. Le Comité populaire de la province de Ha Giang demande à l’investisseur et à l’entrepreneur d’établir un « chemin critique » d’avancement pour garantir l’achèvement du projet en 2025 (détaillé par mois, par semaine pour chaque lot et chaque entrepreneur, à titre de base de contrôle). Parallèlement, des solutions sont envisagées pour compenser ce retard ; la mise en œuvre des travaux doit veiller à garantir la qualité, l’esthétique technique, l’hygiène environnementale et la sécurité des travailleurs. L’investisseur et l’entrepreneur doivent s’engager par écrit à achever le projet en 2025.

Projet d'investissement pour la construction de l'autoroute Dong Dang (province de Lang Son) - Tra Linh (province de Cao Bang) sous forme de partenariat public-privé, phase 1

Nettoyage des sites, sources de matériaux et sites de déversement : Les comités populaires des provinces de Cao Bang et de Lang Son ordonnent résolument aux agences et unités de résoudre les procédures concernées, d'accélérer le progrès de la conversion des fins d'utilisation des terres forestières, de relocaliser les infrastructures techniques et de remettre les sites propres conformément aux directives du Premier ministre dans le Dépêche officielle n° 80/CD-TTg du 16 août 2024 et l'Avis n° 43/TB-VPCP du 13 février 2025 ; en même temps, de résoudre en profondeur les problèmes et les lacunes concernant les mines de matériaux et les sites de déversement ; les localités doivent s'engager à les achever d'ici mars 2025.

Travaux de construction : Le chantier a atteint 95 % de sa surface de dégagement. Le projet a démarré le 1er janvier 2024 et est en construction depuis 14 mois, mais n’a atteint que 19 % du montant du contrat, ce qui représente une lenteur considérable. Pour achever les 81 % restants en 10 mois, l’entrepreneur s’efforce d’optimiser ses ressources, ses machines, ses équipements, ses heures supplémentaires et ses équipes supplémentaires afin de compenser la faible cadence et d’atteindre l’objectif d’achever le tracé avant le 31 décembre 2025.

Le Vice-Premier Ministre a demandé au Comité populaire de la province de Cao Bang d'ordonner aux investisseurs et aux entrepreneurs d'établir un calendrier de « chemin critique » pour garantir l'achèvement du projet en 2025 (détails mensuels, hebdomadaires de chaque lot et de chaque entrepreneur, comme base de contrôle). Parallèlement, des solutions doivent être trouvées pour compenser le retard de volume. La mise en œuvre des travaux doit veiller à garantir la qualité, l'esthétique technique, l'hygiène environnementale et la sécurité des travailleurs. Comité de gestion du projet. Les investisseurs et les entrepreneurs doivent s’engager par écrit à terminer le projet d’ici 2025.

Projet d'autoroute frontalière Huu Nghi - Chi Lang sous forme de BOT

Déblaiement du site : Actuellement, le volume restant est d'environ 9,9 km (équivalent à 17 %). Le Vice-Premier Ministre a demandé au Comité populaire de la province de Lang Son d'appliquer strictement les directives du Premier Ministre dans le Dépêche Officiel n° 80/CD-TTg du 16 août 2024, ordonnant aux agences et unités compétentes d'achever complètement le déplacement et la rénovation des lignes électriques à haute tension en mars 2025 ; dans le même temps, d'avoir un plan de résidence temporaire pendant la construction des zones de réinstallation pour remettre l'ensemble du site en mars 2025. Le Comité populaire de la province de Lang Son doit s'engager auprès du Premier Ministre à achever le déblaiement du site du Projet en mars 2025.

Le ministère de l’Agriculture et de l’Environnement mène des recherches urgentes et publie des directives en mars 2025. sur l'indemnisation des cultures et du bétail conformément aux dispositions de l'article 103 de la loi foncière pour une mise en œuvre rapide par les localités.

Concernant le site de déversement : À l’heure actuelle, la réserve de déversement du projet est encore insuffisante, avec un déficit d’environ 4 millions ^{de m³} . Le Vice-Premier ministre a demandé au Comité populaire de la province de Lang Son d’ordonner à l’investisseur/à l’entreprise de projet d’organiser d’urgence une évaluation et de compléter les sites de déversement afin de répondre aux besoins du projet en matière de déversement. Parallèlement, l’entreprise de projet étudie et propose d’urgence un site de déversement supplémentaire et le soumet au Comité populaire de la province de Lang Son pour examen et approbation, la date d’achèvement étant fixée à avril 2025.

Travaux de construction : Le projet est en construction depuis environ dix mois, mais son taux de rendement n'a atteint qu'environ 7,58 % à ce jour. Compte tenu du rythme actuel des travaux, il est très difficile de l'achever comme prévu. Le Vice-Premier ministre a demandé au Comité populaire de la province de Lang Son d'ordonner aux investisseurs et aux entrepreneurs d'établir un calendrier des travaux critiques afin de garantir l'achèvement du projet en 2025 (détaillé par mois, par semaine pour chaque lot et chaque entrepreneur, à des fins de contrôle) ; de se concentrer sur la mobilisation des ressources humaines, des machines, des équipements et des matériaux, ainsi que sur la mobilisation des ressources suffisantes pour assurer la réalisation des travaux conformément au calendrier. Comité de gestion du projet. Les investisseurs et les entrepreneurs doivent s’engager par écrit à terminer le projet dans les délais et avec qualité.

Les comités populaires des provinces demandent aux investisseurs/entreprises du projet d'examiner les sources de capitaux du projet, d'étudier les plans d'investissement pour les aires de repos, les systèmes ITS et ETC, et d'assurer l'achèvement synchrone lorsque le projet est mis en service.

Les ministères, agences et localités concernés, en fonction de leurs fonctions, tâches et pouvoirs, doivent résoudre les tâches assignées dans les délais prévus ; périodiquement avant le 30 de chaque mois (ou lorsque des difficultés/problèmes surviennent au-delà de leur autorité), les localités doivent faire rapport au ministère de la Construction afin que ce dernier puisse rapidement synthétiser et faire rapport au vice-Premier ministre - chef de l'équipe d'inspection pour examen et décision.

Le ministère de la Construction, en tant qu'organisme permanent de l'équipe d'inspection, continue de surveiller et de comprendre de manière proactive la situation, de se coordonner avec le bureau du gouvernement pour accélérer les tâches assignées, de synthétiser rapidement et de faire rapport aux autorités compétentes pour résoudre les difficultés et les problèmes.

Phuong Nhi