Dernières réglementations relatives aux procédures d'évaluation des actifs dans le cadre des procédures pénales

(Chinhphu.vn) - Le gouvernement a publié le décret n° 250/2025/ND-CP du 22 septembre 2025 détaillant la création et le fonctionnement du Conseil d'évaluation des actifs ; l'ordre et les procédures d'évaluation des actifs dans les procédures pénales.

Dernières réglementations relatives aux procédures d'évaluation des biens dans le cadre de procédures pénales.

Le décret comprend 4 chapitres et 32 ​​articles détaillant la création et le fonctionnement du Conseil d'évaluation des actifs dans le cadre des procédures pénales (ci-après dénommé le Conseil d'évaluation des actifs) ; l'ordre et les procédures d'évaluation des actifs dans le cadre des procédures pénales à la demande des autorités compétentes et des personnes menant des poursuites pénales lorsqu'il est nécessaire de déterminer la valeur des actifs dans les cas prévus par le Code de procédure pénale.

Le présent décret s'applique aux organismes et aux personnes habilitées à mener des procédures visant à établir un Conseil d'évaluation foncière ; aux organismes habilités à établir un Conseil d'évaluation foncière ; aux organismes et organisations qui désignent les personnes chargées de participer au Conseil d'évaluation foncière ; ainsi qu'aux autres organismes, organisations et personnes concernées.

Cas où les actifs ne sont pas évalués

Décret réglementant Les personnes relevant de l'un des six cas suivants ne sont pas autorisées à participer à l'évaluation immobilière :

1- En même temps, étant une victime, une partie ; étant un représentant, un parent d'une victime, d'une partie, ou d'un suspect, d'un accusé, ou d'une personne accusée ou informée d'un crime ou d'une personne proposée pour poursuites.

2- A participé à l’évaluation ou à la réévaluation du bien faisant l’objet de la demande d’évaluation.

3- A participé en tant que défenseur, protecteur des droits et intérêts légaux de l'accusé ou de la personne dénoncée pour un crime ou de la personne proposée pour poursuites, témoin, expert, interprète, traducteur dans l'affaire nécessitant une évaluation des actifs.

4- A participé en tant que partie à un litige dans une affaire nécessitant une évaluation immobilière.

5- Il y a lieu de croire que la personne pourrait ne pas être impartiale dans la réalisation de l’évaluation.

6- Les personnes qui font l'objet de mesures disciplinaires du Parti, de mesures disciplinaires à l'encontre des cadres, des fonctionnaires et des employés du secteur public à partir d'un avertissement et plus.

Si, au cours d'une évaluation d'actifs, un membre du Conseil d'évaluation d'actifs fait l'objet d'une sanction disciplinaire, à savoir un avertissement ou une sanction plus sévère, il est immédiatement suspendu de toute participation à l'évaluation d'actifs. Le Conseil d'évaluation d'actifs poursuit ses activités d'évaluation conformément à la réglementation. Si le nombre minimal de membres prévu à l'article 7, paragraphe 3, du présent décret s'avère insuffisant, le Conseil d'évaluation d'actifs en informe l'autorité compétente afin de constituer un Conseil complémentaire, conformément à la réglementation.

Procédures d'évaluation des actifs

Le décret stipule l'ordre et les procédures d'évaluation des actifs spécifiques comme suit :

Envoyer et recevoir des demandes d'évaluation immobilière

1. L’autorité compétente chargée de la procédure adresse une demande écrite d’évaluation des actifs, accompagnée des pièces justificatives, au Conseil d’évaluation des actifs compétent ou à l’organisme désigné pour constituer un Conseil d’évaluation des actifs de même niveau ou de niveau inférieur, afin de procéder à l’évaluation initiale. En cas de réévaluation, la demande écrite d’évaluation des actifs, accompagnée des pièces justificatives, est adressée à l’organisme désigné pour constituer un Conseil d’évaluation des actifs, conformément aux articles 26 et 27 du présent décret.

Dans les cas impliquant de nombreux actifs différents, avant d'envoyer un document demandant une évaluation des actifs, l'autorité compétente menant la procédure est chargée d'examiner et de classer les actifs afin de demander la création d'un Conseil d'évaluation des actifs au même niveau ou à un niveau inférieur, conformément à la fonction de gestion étatique du secteur ou du domaine pour les actifs à évaluer.

Les documents relatifs à la demande d’évaluation des actifs comprennent les éléments figurant à l’annexe IV jointe au présent décret.

2. Dès réception d'une demande d'évaluation, l'organisme chargé de constituer le Conseil d'évaluation des actifs examine immédiatement les dossiers et documents afin de déterminer clairement la demande d'évaluation, les informations nécessaires relatives aux actifs concernés et le délai imparti pour l'évaluation. Dans un délai maximal de 10 jours ouvrables, l'organisme chargé de constituer le Conseil d'évaluation des actifs adresse à l'organisme demandeur une réponse écrite concernant les points obscurs des documents et dossiers demandés (le cas échéant).

En cas de création d'un Conseil d'évaluation des actifs, le responsable de l'autorité compétente qui établit ce Conseil est chargé de demander aux organismes spécialisés concernés par les actifs à évaluer de sélectionner et de nommer des personnes connaissant le type d'actifs à évaluer et possédant des connaissances spécialisées pour participer en tant que membres du Conseil d'évaluation des actifs conformément aux dispositions du présent décret.

En cas de refus de constituer un conseil d'évaluation des actifs parce que la demande ne relève pas des cas prévus aux articles 8, 9, 10 et 11 du présent décret, l'organisme chargé de constituer le conseil d'évaluation des actifs doit, dans un délai de 5 jours ouvrables à compter de la date de réception de la demande d'évaluation, notifier par écrit à l'organisme demandeur le motif du refus.

3. Une fois le Conseil d'évaluation des actifs établi, le délai d'évaluation des actifs est calculé à partir du moment où le Conseil d'évaluation des actifs reçoit la demande écrite d'évaluation des actifs accompagnée des dossiers et documents complets spécifiés à la clause 1 ci-dessus.

En cas de besoin de documents complémentaires, le Conseil d'évaluation des actifs adressera, dans un délai de cinq jours ouvrables à compter de la réception de la demande d'évaluation, une demande écrite à l'autorité compétente chargée de la procédure afin de fournir l'intégralité des documents et pièces justificatives nécessaires. Dans ce cas, le délai d'évaluation courra à compter de la réception par le Conseil d'évaluation des actifs du dossier complet.

4. En cas de création d'un Conseil d'évaluation des actifs sur décision du Premier ministre , l'autorité compétente chargée de la procédure adresse une demande d'évaluation écrite au ministère ou à l'organisme ministériel ayant créé le Conseil d'évaluation des actifs (initialement ou en cours de réévaluation, conformément à l'article 27 du présent décret). Dès réception de cette demande, le ministère ou l'organisme ministériel est chargé de conseiller le Premier ministre sur la création d'un Conseil d'évaluation des actifs et de valider la composition proposée, en fonction des caractéristiques des actifs à évaluer, avant d'adresser une demande écrite aux services concernés pour la nomination du personnel.

Le délai d’évaluation des actifs est mis en œuvre conformément aux dispositions de l’article 216 du Code de procédure pénale.

Fournir les documents et les dossiers relatifs aux demandes d'évaluation d'actifs

1. L'autorité compétente chargée de la procédure doit fournir les dossiers et documents relatifs à la demande d'évaluation des actifs conformément à l'article 18, paragraphe 1, du présent décret.

2. En cas de demande de réévaluation d'actifs, l'autorité compétente chargée de la procédure est responsable de fournir à l'organisme requis pour la création du Conseil d'évaluation des actifs les documents et les enregistrements des évaluations précédentes ainsi que les pièces justificatives établissant précisément le fondement et les raisons des doutes quant aux résultats de l'évaluation et de la réévaluation des actifs.

3. L'autorité compétente chargée de la procédure est tenue de fournir les pièces et documents complémentaires relatifs à l'évaluation des actifs, sur demande du Conseil d'évaluation des actifs, dans un délai de cinq jours ouvrables à compter de la réception de cette demande. Si cette demande ne peut être satisfaite dans ce délai, l'autorité compétente adresse au Conseil d'évaluation des actifs un document écrit motivant son refus et accepte de reporter en conséquence le délai de communication de la conclusion d'évaluation.

4. Tous les dossiers et documents fournis par l'autorité compétente menant la procédure au Conseil d'évaluation foncière doivent être des originaux ou des copies tamponnées ou scellées (pour les documents de 2 pages ou plus) par l'autorité compétente menant la procédure.

registres d'évaluation des actifs

Le dossier d'évaluation des actifs est préparé par le Conseil d'évaluation des actifs et comprend les documents suivants :

a) Document demandant une évaluation d'actif ou un document demandant une réévaluation d'actif ;

b) Décision d’établir un Conseil d’évaluation des actifs selon le modèle figurant à l’annexe I jointe au présent décret ;

c) Procès-verbal de la réunion du Conseil d’évaluation foncière selon le modèle figurant à l’annexe II jointe au présent décret ;

d) Conclusion de l’évaluation des actifs selon le formulaire figurant à l’annexe III jointe au présent décret ;

d) Documents fournis par l’autorité compétente menant la procédure (tamponnés ou scellés par l’autorité demandant l’évaluation de l’actif) ;

e) Autres documents pertinents pour l’évaluation des actifs.

L’organisme de la personne habilitée à créer le Conseil d’évaluation des actifs, ou l’organisme qui conseille sur sa création, est responsable de l’archivage des dossiers d’évaluation des actifs. Ces dossiers doivent être conservés pendant au moins 30 ans à compter de la date d’achèvement de l’évaluation, sauf disposition légale contraire.

Base d'évaluation des actifs

1. L’évaluation des actifs qui ne sont pas des marchandises prohibées doit être fondée sur au moins l’une des bases suivantes :

a) Prix des actifs lors d'un transfert, d'une offre publique ou d'une vente sur le marché ;

b) Le prix réglementé ou fixé par les autorités étatiques compétentes est celui en vigueur au moment de la demande d'évaluation. Si l'autorité étatique compétente fixe un prix maximum, un prix minimum ou une fourchette de prix, c'est le prix spécifique réglementé par l'autorité ou l'unité de production et d'exploitation au moment de la demande d'évaluation qui s'applique.

c) Rapport d'évaluation, certificat d'évaluation de l'entreprise d'évaluation ; rapport de conseil en prix des unités de conseil en prix conformément aux dispositions légales ;

d) Le prix figurant dans les documents et registres juridiques relatifs à ce type de bien, fournis par les autorités compétentes ou l’organisme ayant demandé l’évaluation ;

d) Si l'une des bases de données susmentionnées ne peut être recueillie, d'autres bases de données relatives aux actifs à évaluer seront utilisées. Il s'agit d'informations et de documents permettant de déterminer le prix des actifs à évaluer, tels que les avis sur la valeur des actifs émis par des organismes ou organisations étatiques compétents et des personnes ayant une connaissance et une compréhension approfondie des actifs ; les déclarations et documents des parties liées aux actifs ; les prix d'actifs similaires à ceux à évaluer dans d'autres cas et précédemment évalués par le Conseil d'évaluation des actifs ; les prix d'actifs similaires à ceux à évaluer recueillis sur les sites web officiels d'organismes et d'organisations de la région et du monde entier lorsque le Conseil d'évaluation des actifs étendra la collecte des prix à l'échelle régionale et mondiale.

2. L'évaluation des actifs en tant que biens prohibés doit reposer sur au moins l'un des critères suivants :

a) Le prix du marché du bien au moment et à l'endroit où le bien est considéré comme une marchandise prohibée et doit être évalué ou dans une autre localité ;

b) Prix indiqué sur le contrat ou la facture de vente ou la déclaration d'importation de marchandises interdites (le cas échéant) ;

c) Rapport d'évaluation, certificat d'évaluation de l'entreprise d'évaluation ; rapport de conseil en prix des unités de conseil en prix conformément aux dispositions légales ;

d) Prix des actifs sur le marché régional ou mondial annoncé ou communiqué par les autorités ou organisations compétentes.

Les agences et organisations compétentes dans la région et dans le monde sont des agences et organisations établies et fonctionnant conformément aux dispositions des lois du pays hôte et sont autorisées à notifier, fournir des informations ou annoncer publiquement sur les pages d'information électroniques officielles et réputées de ces agences et organisations conformément aux dispositions des lois du pays hôte ;

d) Prix catalogue, prix indiqué sur le contrat ou la facture de vente ou la déclaration d'importation d'actifs similaires autorisés à être commercialisés, mis en circulation et utilisés au Vietnam ;

e) Les prix régionaux et mondiaux des actifs similaires autorisés à être négociés, mis en circulation et utilisés sur ces marchés ;

g) D’autres bases permettant de déterminer la valeur du bien à évaluer sont fournies par l’autorité compétente menant les poursuites pénales et est responsable de l’exactitude et de la fiabilité de ces bases.

3. Outre les bases d'évaluation mentionnées aux points 1 et 2 ci-dessus, l'évaluation se fonde également sur les informations et documents spécifiés dans les méthodes d'évaluation prévues à l'article 23 du présent décret. Les prix issus des sources d'information mentionnées aux points 1 et 2 ci-dessus sont déterminés au moment et à l'endroit où le bien fait l'objet de l'évaluation est examiné.

a) Si, au moment de la demande d'évaluation, les prix des actifs à évaluer ou d'actifs similaires ne peuvent être recueillis, la période de référence applicable est celle qui est la plus proche de la date de la demande d'évaluation, sans toutefois excéder 24 mois avant cette date. L'autorité compétente chargée de la procédure est tenue d'indiquer clairement la date de la demande d'évaluation dans le document de demande d'évaluation.

b) Si le lieu d'évaluation demandé ne permet pas de recueillir les prix des actifs à évaluer ou d'actifs similaires, la collecte d'informations sur les prix sera étendue selon le principe de sélection et de collecte auprès de lieux allant du plus proche au plus éloigné et présentant des caractéristiques de marché similaires à celles du lieu d'évaluation demandé. Si les prix des actifs à évaluer ou d'actifs similaires ne peuvent être recueillis sur le territoire vietnamien, la collecte de prix sera étendue à la région et au monde entier, sur les sites web officiels des agences, des organisations de production et des entreprises de la région et du monde entier.

c) Lors de la collecte des prix dans les cas spécifiés aux points a et b de la clause 3 ci-dessus, ces prix doivent être considérés pour ajustement en fonction du moment et du lieu de l'évaluation demandée sur la base de la méthode d'évaluation des actifs décidée par le Conseil d'évaluation des actifs conformément aux dispositions légales.

Lettre de neige

Source : https://baochinhphu.vn/quy-dinh-moi-nhat-ve-trinh-tu-thu-tuc-dinh-gia-tai-san-trong-to-tung-hinh-su-102250923205909495.htm