Réglementation la plus récente sur les procédures d'évaluation des actifs dans les procédures pénales

(Chinhphu.vn) - Le gouvernement a publié le décret n° 250/2025/ND-CP du 22 septembre 2025 détaillant la création et le fonctionnement du Conseil d'évaluation des actifs ; l'ordre et les procédures d'évaluation des actifs dans les procédures pénales.

Réglementation la plus récente sur les procédures d'évaluation des biens dans le cadre des procédures pénales.

Le décret comprend 4 chapitres et 32 ​​articles détaillant la création et le fonctionnement du Conseil d'évaluation des actifs dans les procédures pénales (ci-après dénommé le Conseil d'évaluation des actifs) ; l'ordre et les procédures d'évaluation des actifs dans les procédures pénales à la demande des agences compétentes et des personnes menant des procédures pénales lorsqu'il est nécessaire de déterminer la valeur des actifs dans les cas prescrits par le Code de procédure pénale.

Le présent décret s'applique aux organismes et aux personnes habilitées à mener des procédures demandant la création d'un Conseil d'évaluation immobilière ; aux organismes habilités à créer un Conseil d'évaluation immobilière ; aux organismes et organisations qui désignent les personnes et les individus chargés de participer au Conseil d'évaluation immobilière ; aux autres organismes, organisations et individus concernés.

Cas où les actifs ne sont pas valorisés

Décret réglementant Les personnes qui entrent dans l’un des six cas suivants ne sont pas autorisées à participer à l’évaluation immobilière :

1- Être à la fois victime, partie; être représentant, proche d'une victime, d'une partie, ou d'un suspect, d'un prévenu, ou d'une personne accusée ou informée d'un crime ou d'une personne proposée à des poursuites.

2- Participer à l’évaluation ou à la réévaluation du bien faisant l’objet de la demande d’évaluation.

3- Participer en tant que défenseur, protecteur des droits et intérêts légaux de l'accusé ou de la personne dénoncée pour crime ou de la personne proposée à la poursuite, témoin, expert, interprète, traducteur dans le cas nécessitant une évaluation des biens.

4- A participé en tant que plaideur dans une affaire nécessitant une évaluation immobilière.

5- Il y a des raisons de croire que la personne pourrait ne pas être impartiale dans la réalisation de l’évaluation.

6- Les personnes qui exercent la discipline du Parti, la discipline contre les cadres, les fonctionnaires et les employés publics à partir du formulaire d'avertissement et au-dessus.

Si, au cours de l'évaluation des actifs, un membre du Conseil d'évaluation des actifs est sanctionné par un avertissement ou une sanction plus sévère, il ne sera pas autorisé à participer à l'évaluation des actifs. Le Conseil d'évaluation des actifs continuera à mener l'évaluation des actifs conformément à la réglementation ; si le nombre minimum de membres prévu à l'article 7, paragraphe 3, du présent décret est insuffisant, il devra en informer l'autorité compétente afin de constituer un Conseil supplémentaire conformément à la réglementation.

Procédures d'évaluation des actifs

Le décret précise l’ordre et les modalités d’évaluation des actifs spécifiques comme suit :

Envoyer et recevoir des demandes d'évaluation immobilière

1. L'autorité compétente chargée de la procédure adresse une demande écrite d'évaluation des actifs, accompagnée des dossiers et documents y afférents, au Conseil d'évaluation des actifs ordinaire ou à l'organisme chargé de la création d'un Conseil d'évaluation des actifs de même niveau ou d'un niveau inférieur pour procéder à l'évaluation initiale des actifs. En cas de réévaluation, la demande écrite d'évaluation des actifs, accompagnée des dossiers et documents y afférents, est adressée à l'organisme chargé de la création d'un Conseil d'évaluation des actifs conformément aux dispositions des articles 26 et 27 du présent décret.

Pour les cas impliquant de nombreux actifs différents, avant d'envoyer un document demandant l'évaluation des actifs, l'autorité compétente menant la procédure est chargée d'examiner et de classer les actifs pour demander la création d'un Conseil d'évaluation des actifs au même niveau ou à un niveau inférieur conformément à la fonction de gestion de l'État de l'industrie ou du domaine des actifs à évaluer.

Les documents relatifs à la demande d'évaluation des actifs comprennent le contenu conformément à l'annexe IV publiée avec le présent décret.

2. Dès réception d'une demande d'évaluation, l'organisme chargé de la constitution du Conseil d'évaluation des actifs examine immédiatement les dossiers et documents afin de clarifier la demande d'évaluation, les informations nécessaires relatives aux actifs concernés et le délai d'évaluation. Dans un délai de 10 jours ouvrables, l'organisme chargé de la constitution du Conseil d'évaluation des actifs adresse à l'organisme demandeur une réponse écrite concernant les incertitudes contenues dans les documents, dossiers et documents demandés (si nécessaire).

En cas de création d'un Conseil d'évaluation des actifs, le chef de l'autorité compétente créant le Conseil d'évaluation des actifs est chargé de demander aux organismes spécialisés liés aux actifs à évaluer de sélectionner et de nommer des personnes qui connaissent le type d'actifs à évaluer et qui ont des connaissances spécialisées pour participer en tant que membres du Conseil d'évaluation des actifs conformément aux dispositions du présent décret.

En cas de refus de constituer un conseil d'évaluation des actifs pour ne pas entrer dans les cas de constitution d'un conseil d'évaluation des actifs tels que prévus aux articles 8, 9, 10 et 11 du présent décret, dans un délai de 05 jours ouvrables à compter de la date de réception de la demande d'évaluation, l'organisme sollicité pour constituer un conseil d'évaluation des actifs doit notifier par écrit, en indiquant clairement le motif du refus, à l'organisme sollicitant l'évaluation.

3. Une fois le Conseil d'évaluation des actifs établi, le délai de réalisation de l'évaluation des actifs est calculé à partir du moment où le Conseil d'évaluation des actifs reçoit la demande écrite d'évaluation des actifs accompagnée des dossiers et documents complets spécifiés à l'article 1 ci-dessus.

En cas de besoin de documents complémentaires, le Conseil d'évaluation des actifs adressera une demande écrite à l'autorité compétente chargée de la procédure, dans les cinq jours ouvrables suivant la réception de la demande, afin de compléter les documents et dossiers nécessaires. Dans ce cas, le délai d'exécution de l'évaluation sera calculé à compter de la réception de l'intégralité des documents et dossiers par le Conseil d'évaluation des actifs.

4. En cas de création d'un Conseil d'évaluation des actifs par décision du Premier ministre , l'autorité compétente chargée de la procédure adresse une demande écrite d'évaluation au ministère ou à l'organisme ministériel ayant créé le Conseil d'évaluation des actifs pour la première fois ou pour la réévaluation (pour les cas particuliers visés à l'article 27 du présent décret). Dès réception de cette demande écrite, le ministère ou l'organisme ministériel est chargé de conseiller et de soumettre au Premier ministre pour examen la création d'un Conseil d'évaluation des actifs et d'approuver les membres proposés en fonction des caractéristiques des actifs à évaluer dans chaque cas, s'il s'agit d'un Conseil d'évaluation des actifs par décision du Premier ministre, avant d'adresser une demande écrite aux services compétents pour la nomination du personnel.

Le délai d’évaluation des biens est mis en œuvre conformément aux dispositions de l’article 216 du Code de procédure pénale.

Fournir des documents et des dossiers liés aux demandes d'évaluation d'actifs

1. L'autorité compétente qui mène la procédure doit fournir les dossiers et documents relatifs à la demande d'évaluation des actifs comme prescrit à l'article 18, paragraphe 1, du présent décret.

2. En cas de demande de réévaluation des actifs, l'autorité compétente qui mène la procédure est chargée de fournir à l'organisme chargé de créer le Conseil d'évaluation des actifs pour réévaluer les actifs les documents et les registres des évaluations précédentes ainsi que les documents d'accompagnement prouvant spécifiquement les fondements et les raisons des doutes quant aux résultats de l'évaluation et de la réévaluation des actifs.

3. L'autorité compétente chargée de la procédure est tenue de fournir les documents complémentaires relatifs à l'évaluation des actifs dès réception de la demande du Conseil d'évaluation des actifs, dans un délai de cinq jours ouvrables à compter de la date de réception de la demande. Si la demande de documents ne peut être satisfaite dans le délai susmentionné, l'autorité compétente chargée de la procédure adresse un document écrit motivant la décision au Conseil d'évaluation des actifs et accepte simultanément de modifier le délai de restitution des conclusions de l'évaluation des actifs en conséquence.

4. Tous les dossiers et documents fournis par l'autorité compétente menant la procédure au Conseil d'évaluation foncière doivent être des originaux ou des copies estampillées d'un enregistrement ou scellées (pour les documents de 02 pages ou plus) par l'autorité compétente menant la procédure.

Registres d'évaluation des actifs

Le dossier d’évaluation du patrimoine est préparé par le Conseil d’évaluation du patrimoine et comprend les documents suivants :

a) Document demandant une évaluation d’actif ou document demandant une réévaluation d’actif ;

b) Décision de créer un Conseil d’évaluation des actifs selon le modèle figurant à l’annexe I émise avec le présent décret ;

c) Procès-verbal de la réunion du Conseil d'évaluation foncière selon le modèle figurant à l'annexe II jointe au présent décret ;

d) Conclusion de l’évaluation du patrimoine selon le formulaire figurant à l’annexe III délivrée avec le présent décret ;

d) Les documents fournis par l’autorité compétente menant la procédure (timbrés ou scellés par l’autorité demandant l’évaluation des actifs) ;

e) Autres documents pertinents à l’évaluation des actifs.

L'organisme de la personne habilitée à créer le Conseil d'évaluation des actifs ou l'organisme conseillant sa création est responsable de l'archivage des dossiers d'évaluation des actifs. Ces dossiers doivent être conservés pendant au moins 30 ans à compter de la date d'achèvement de l'évaluation, sauf disposition légale contraire.

Base d'évaluation des actifs

1. L’évaluation des actifs qui ne sont pas des biens interdits doit être fondée sur au moins l’un des critères suivants :

a) Prix des actifs avec transfert ou offre publique ou vente sur le marché ;

b) Le prix réglementé ou décidé par les organismes publics compétents est celui en vigueur au moment de la demande d'évaluation. Si l'organisme public compétent réglemente le prix maximum, le prix minimum ou la fourchette de prix, le prix spécifique réglementé par l'organisme ou l'unité de production et d'exploitation au moment de la demande d'évaluation s'applique ;

c) Rapport d'évaluation, certificat d'évaluation de l'entreprise d'évaluation ; rapport de consultation des prix des unités de consultation des prix conformément aux dispositions légales ;

d) Le prix figurant dans les documents et registres juridiques de ce type de propriété fournis par les autorités compétentes ou l'organisme demandant l'évaluation ;

d) Dans le cas où l'une des bases ci-dessus ne peut être collectée, d'autres bases sur les actifs à évaluer seront collectées, qui sont des informations et des documents qui aident à déterminer le prix des actifs à évaluer, tels que les avis sur la valeur des actifs des agences ou organisations d'État compétentes et des personnes ayant une connaissance et une compréhension des actifs ; les déclarations et les documents des parties liées aux actifs ; les prix des actifs similaires aux actifs à évaluer dans d'autres cas et précédemment évalués par le Conseil d'évaluation des actifs ; les prix des actifs similaires aux actifs à évaluer collectés sur les sites Web officiels des agences et organisations de la région et du monde lorsque le Conseil d'évaluation des actifs étend la collecte de prix dans la région et le monde.

2. L’évaluation des actifs en tant que biens interdits doit être fondée sur au moins l’un des critères suivants :

a) Le prix du marché du bien au moment et à l'endroit où le bien est un bien interdit et doit être évalué ou dans une autre localité;

b) Prix indiqué sur le contrat ou la facture de vente ou la déclaration d’importation de marchandises interdites (le cas échéant) ;

c) Rapport d'évaluation, certificat d'évaluation de l'entreprise d'évaluation ; rapport de consultation des prix des unités de consultation des prix conformément aux dispositions légales ;

d) Prix du marché régional ou mondial des actifs annoncés ou fournis avec des informations par les autorités ou organisations compétentes.

Les agences et organisations compétentes de la région et du monde sont des agences et organisations établies et fonctionnant conformément aux dispositions des lois du pays hôte et sont autorisées à notifier, fournir des informations ou annoncer publiquement sur les pages d'information électroniques officielles et réputées de ces agences et organisations conformément aux dispositions des lois du pays hôte ;

d) Prix indiqué, prix indiqué sur le contrat ou la facture de vente ou la déclaration d'importation d'actifs similaires autorisés pour les affaires, la circulation et l'utilisation au Vietnam ;

e) Les prix du marché régional et mondial d’actifs similaires autorisés à la négociation, à la circulation et à l’utilisation sur ces marchés ;

g) D'autres bases permettant de déterminer la valeur du bien à évaluer sont fournies par l'autorité compétente chargée de la procédure pénale et elle est responsable de l'exactitude et de la fiabilité de ces bases.

3. Outre les bases d'évaluation visées aux alinéas 1 et 2 ci-dessus, l'évaluation se fonde également sur les informations et documents précisés dans les méthodes d'évaluation visées à l'article 23 du présent décret. Les prix issus des sources d'information visées aux alinéas 1 et 2 ci-dessus sont déterminés au moment et au lieu de l'évaluation du bien.

a) Si, au moment de la demande d'évaluation, les prix des actifs à évaluer ou d'actifs similaires ne peuvent être collectés, la période la plus proche de la date de la demande, mais ne dépassant pas 24 mois, s'applique. L'autorité compétente chargée de la procédure est tenue d'indiquer clairement la date de la demande d'évaluation dans le document de demande d'évaluation ;

b) Si le lieu d'évaluation ne permet pas de collecter les prix des actifs à évaluer ou d'actifs similaires, la collecte d'informations sur les prix sera étendue selon le principe de sélection et de collecte à des endroits proches ou éloignés, présentant des caractéristiques de marché similaires à celles du lieu d'évaluation. Si les prix des actifs à évaluer ou d'actifs similaires sur le territoire vietnamien ne peuvent être collectés, la collecte sera étendue à la région et au monde entier, sur les sites web officiels des agences, des organisations de production et des entreprises de la région et du monde entier.

c) Lors de la collecte des prix dans les cas spécifiés aux points a et b de l'article 3 ci-dessus, ces prix doivent être pris en compte pour l'ajustement en fonction du moment et du lieu de l'évaluation demandée sur la base de la méthode d'évaluation des actifs décidée par le Conseil d'évaluation des actifs conformément aux dispositions de la loi.

Lettre de neige

Source: https://baochinhphu.vn/quy-dinh-moi-nhat-ve-trinh-tu-thu-tuc-dinh-gia-tai-san-trong-to-tung-hinh-su-102250923205909495.htm