Éliminer les obstacles à la réalisation du programme 1719

Après quatre années de mise en œuvre de la Décision 1719 approuvant le Programme national ciblé de développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2021-2030 (ci-après dénommé Programme 1719), et grâce à la participation de l'ensemble du système politique , dix projets ont porté leurs fruits, contribuant à transformer le visage des zones rurales montagneuses et à améliorer la qualité de vie des populations. Toutefois, la mise en œuvre de ce programme se heurte encore à des difficultés qui restent à résoudre sur le terrain.

Achèvement du remblai de la zone de réinstallation du hameau de Nhang, commune de Kim Thuong, district de Tan Son.

Le camarade Le Tien Quan, vice-président du Comité provincial des minorités ethniques, a déclaré que l'organisation et la mise en œuvre du Programme 1719 sont assurées conformément à la réglementation. Les organismes chargés des projets et sous-projets travaillent en étroite collaboration avec les agences et unités concernées afin d'échanger régulièrement et de résoudre rapidement les difficultés et obstacles rencontrés lors de la mise en œuvre du Programme dans leurs localités.

Conformément au plan, le capital d'investissement pour le développement dans le cadre du Programme 1719 pour la période 2021-2025 dans la province s'élève à plus de 1 736 milliards de VND, dont plus de 962 milliards de VND sont consacrés aux investissements de développement, plus de 774 milliards de VND aux services publics et plus de 215 milliards de VND au budget local. Sur le montant total alloué à la mise en œuvre du Programme entre 2021 et le 1er août 2024, plus de 923 milliards de VND ont été décaissés, permettant la réalisation de 357 projets. Parmi ceux-ci, 4 sont des projets provinciaux, 112 des projets de district et 241 des projets communaux. Actuellement, 292 projets sont en cours de réalisation ou achevés.

Le programme a soutenu la construction de logements pour 274 ménages ; la distribution d’eau potable pour 1 476 ménages ; et l’achat de machines et d’outils agricoles pour la reconversion professionnelle de 1 453 ménages. Il a également permis la planification, l’organisation, le relogement et la stabilisation des résidents dans des lieux adaptés dans la commune de Kim Thuong (district de Tan Son) ; les communes de My Luong et Luong Son (district de Yen Lap) ; et la commune de Kha Cuu (district de Thanh Son).

Le programme 1719 mis en œuvre à Phu Tho avec le soutien déployé a produit des effets positifs, ayant un impact important sur la promotion du développement socio -économique des minorités ethniques et des zones montagneuses.

Les mesures de soutien mises en œuvre ont progressivement exploité le potentiel et les atouts des localités de la région ; favorisé le développement économique et garanti la sécurité sociale ; réduit la pauvreté de manière rapide et durable ; diminué progressivement l’écart de niveau de vie et de revenu moyen entre la région et la moyenne nationale ; réduit progressivement le nombre de communes et de villages particulièrement difficiles ; planifié, organisé et relogé durablement les habitants ; construit un système d’infrastructures socio-économiques interrégional et synchrone, connecté aux régions développées ; développé de manière globale l’éducation , la formation, les soins de santé et la culture ; amélioré les conditions de vie de la population ; augmenté le nombre et la qualité des cadres, fonctionnaires et employés du secteur public issus des minorités ethniques ; préservé et promu l’identité culturelle des minorités ethniques tout en éliminant les coutumes et pratiques archaïques ; instauré l’égalité des sexes et résolu les problèmes urgents des femmes et des enfants ; construit un système politique local solide, maintenu la sécurité politique et l’ordre public, consolidant ainsi la grande solidarité entre les groupes ethniques et renforçant la confiance des populations ethniques envers le Parti et l’État. Ceci est extrêmement important pour les minorités ethniques et les zones montagneuses en particulier, et pour le développement socio-économique durable du pays en général.

Le district de Thanh Son a organisé un concours pour permettre aux fonctionnaires travaillant dans le domaine des affaires ethniques d'en apprendre davantage sur la loi en la matière.

Malgré les résultats positifs obtenus et les mesures drastiques prises à tous les niveaux, secteurs et localités, la mise en œuvre reste bloquée dans de nombreux sous-projets, tels que : les sous-projets 1, 2 et 3 du projet 5 relatif au développement de l’éducation et de la formation pour améliorer la qualité des ressources humaines ; le projet 6 relatif aux sujets applicables au contenu « Soutien à la lutte contre la dégradation des monuments nationaux spéciaux présentant des valeurs typiques des minorités ethniques » ; les sous-projets 1 et 9 qui ne comportent pas d’instructions spécifiques sur le mécanisme de recouvrement des capitaux pour les ménages ou les communautés d’éleveurs, ni sur le développement de la production par le biais de prêts de crédit à taux d’intérêt préférentiels ; et le projet 1, qui vise à résoudre la pénurie de terrains résidentiels, de logements, de terres agricoles et d’eau potable.

Parallèlement, le processus de mise en œuvre s'est heurté à des difficultés liées à l'ajustement des prévisions budgétaires de l'État, au réajustement du plan annuel d'investissement budgétaire de l'État et au mécanisme pilote de décentralisation au niveau du district pour la gestion et la mise en œuvre des programmes nationaux ciblés. Ce mécanisme, ses sujets et les sous-projets 1, 2, 3 et 10, entre autres, ont encore rencontré des problèmes, entraînant un retard dans les décaissements prévus, notamment pour les fonds destinés aux carrières. L'exploitation et la collecte d'informations, la détermination des indicateurs relatifs aux minorités ethniques et aux zones montagneuses, ainsi que la gestion des informations concernant les minorités ethniques, ont également rencontré de nombreux obstacles.

Afin de lever les obstacles au niveau local, l'Assemblée nationale a adopté la résolution 111/2024/QH15 relative à plusieurs mécanismes et politiques spécifiques pour la mise en œuvre des programmes nationaux ciblés. Le Conseil populaire provincial a également adopté la résolution n° 04/2024/NQ-HDND du 12 juillet 2024 et la décision n° 1638/QD-UBND du 7 août 2024, ajustant le budget prévisionnel de l'État pour 2024 (dépenses courantes) et le budget prévisionnel de l'État non encore intégralement décaissé en 2023 (incluant les dépenses courantes et les dépenses d'investissement reportées à 2024) pour la mise en œuvre des programmes nationaux ciblés dans la province.

Toutefois, lors de la mise en œuvre du règlement relatif aux prévisions budgétaires de l'État, aux capitaux d'investissement, au budget annuel de l'État et au mécanisme pilote de décentralisation de la gestion et de l'exécution au niveau du district, des problèmes persistent concernant le mécanisme des sous-projets 3 et 5 ; 1 et 9 ; 2 et 10 ; ou encore les sujets abordés dans les projets 1, 3 (sous-projets 1 et 3), 3 (sous-projets 2 et 3), 5 (sous-projets 1, 2 et 4), 7 et 8.

Face aux problèmes susmentionnés, Phu Tho propose et recommande au gouvernement, aux ministères et aux directions centrales de diriger, de réviser, de modifier, de compléter et de remplacer rapidement les règlements et les circulaires afin de garantir que le système de documents juridiques « ait des sujets clairs, un contenu clair, des normes claires, des procédures de paiement et de règlement claires et soit adapté aux conditions réelles » afin que les localités disposent d'une base suffisante pour mettre en œuvre les projets et sous-projets du Programme 1719.

Thuy Hang

Source : https://baophutho.vn/thao-go-vuong-mac-de-hoan-thanh-chuong-trinh-1719-219817.htm