Changement du modèle de l'équipe de gestion des commandes de construction urbaine :

Le modèle transformé de l’équipe de gestion des commandes de construction urbaine permettra également de surmonter en profondeur les lacunes et les difficultés existantes pour mieux remplir les fonctions et les tâches assignées.

Il faut être « légitime » bientôt

Depuis 2018, la ville de Hanoi met en œuvre les décisions du Premier ministre concernant le pilotage du modèle d'équipe de gestion des ordres de construction urbaine sous l'égide des comités populaires des districts, des villes et des cités.

Selon l'évaluation du Département de la construction de Hanoi, après la mise en œuvre de ce modèle pilote, la gestion des commandes de construction dans la ville a connu de nombreux changements positifs. Le résumé du traitement des violations des ordres de construction au cours des dernières années par le Département de l'Inspection de la construction montre que les violations complexes des ordres de construction qui ont provoqué l'indignation du public ont été progressivement limitées.

Selon le dernier rapport, en 2024, dans la ville, certaines localités n'auront aucun travail de construction violant l'ordre de construction comme le district de Hai Ba Trung, la ville de Son Tay, ou auront un faible taux de travaux de construction violant (moins de 1%) comme les districts de Long Bien, Ha Dong, Ba Dinh, Tay Ho, Hoang Mai ; Districts de Hoai Duc, Phuc Tho, Thanh Tri et Thuong Tin. Il est à noter que par rapport à la même période en 2023, le nombre total de travaux de construction en 2024 a augmenté de 7 061 ouvrages, mais le taux d'ouvrages en infraction a diminué.

Toutefois, selon le représentant du Département de la construction, ce modèle pilote présente également quelques défauts, tels que des difficultés d'agencement des appareils et des opérations. En particulier, la structure organisationnelle de l’équipe de gestion des ordres de construction urbaine est instable et ne dispose d’aucune réglementation légale ; Les fonctionnaires et les fonctionnaires sont mentalement instables au travail.

Le vice-président du Comité populaire du district de Nam Tu Liem, Nguyen Thanh Binh, a déclaré qu'après une période pilote de 7 ans, il était temps que l'équipe de gestion des ordres de construction urbaine soit « légitimée » et dotée de sanctions plus strictes.

Pendant ce temps, avec un district purement agricole avec une grande superficie et un grand nombre d'unités administratives comme Chuong My, le chef du Comité populaire du district a déclaré que le personnel affecté au département de gestion des ordres de construction est de 21 personnes, mais en réalité, il est prévu d'avoir 16 personnes, ce qui entraîne de nombreuses difficultés dans les opérations. C'est pourquoi le district a demandé à plusieurs reprises d'augmenter les effectifs de cette force.

Transformation pour répondre à des exigences plus élevées

Selon l'ancien directeur du département de la construction de Hanoi, Vo Nguyen Phong (aujourd'hui directeur du département de l'industrie et du commerce), ces dernières années, l'équipe de gestion des commandes de construction urbaine relevant du comité populaire du district a eu de nombreux effets positifs. Cependant, la ville présente toujours des risques potentiels de violation des règles de construction, notamment en ce qui concerne les immeubles multifamiliaux et à plusieurs étages. Il est donc nécessaire de synthétiser et d’ajuster rapidement ce modèle afin de continuer à promouvoir davantage son rôle.

Durant la période allant de maintenant jusqu'à l'achèvement de l'aménagement et de la réorganisation des unités administratives à tous les niveaux et de la construction d'un modèle d'organisation de gouvernement local à deux niveaux, la ville a émis des instructions sur le renforcement de la gestion de l'ordre de construction dans la région. Parallèlement à cela, les autorités à tous les niveaux continuent de gérer et de maintenir le fonctionnement efficace de l'équipe de gestion des ordres de construction urbaine sous l'égide du Comité populaire du district, conformément au modèle pilote, jusqu'à ce qu'une décision officielle soit prise.

Dans le même temps, les autorités à tous les niveaux sont également pleinement responsables devant la loi, le Comité du Parti de la ville et le Comité populaire de la ville de la situation de l'ordre de construction dans la zone de gestion. On peut constater que la gestion de l'ordre de construction urbaine dans toute la ville est assurée et maintenue, la discipline est renforcée à tout moment et à toutes les étapes, ne permettant pas aux individus et aux organisations de profiter de la période de transition pour violer intentionnellement.

Lorsque les limites administratives des unités communales s’élargissent et que la population augmente, on s’attend à ce que la gestion de l’ordre de construction dans la nouvelle zone devienne également plus compliquée. Cette réalité impose des exigences plus élevées à l’organisation future de l’équipe des agents de gestion des ordres de construction urbaine au niveau de la commune. Dans cet esprit, le modèle transformé de l’agence de gestion des commandes de construction urbaine devrait également surmonter en profondeur les lacunes et les difficultés existantes pour mieux remplir les fonctions et les tâches qui lui sont assignées.

Vice-président de l'Association vietnamienne de planification et de développement urbains, Dao Ngoc Nghiem :
Il faut décentraliser et déléguer complètement l’autorité

Lorsque l’organisation des nouvelles unités administratives sera achevée, certaines tâches du niveau du district devront être transférées au niveau de la commune. Aux nouveaux niveaux des communes, avec des limites administratives élargies et une population croissante, la situation des violations des ordres de construction deviendra certainement plus compliquée. Il convient donc de créer au niveau de la commune un département spécialisé dans la gestion des commandes de construction, avec une décentralisation et une délégation d’autorité approfondies.

Récemment, en concrétisant la loi sur la capitale, la ville a transféré un certain nombre de tâches et de pouvoirs au niveau de la commune. Par exemple, le président du comité populaire au niveau de la commune a le pouvoir d'appliquer des mesures pour demander la suspension des services d'électricité et d'eau dans certains cas de violation de l'ordre de construction. Pour rationaliser l’appareil, la ville doit continuer à définir clairement et à décentraliser l’autorité vers les autorités communales afin de résoudre directement les tâches qui surviennent au niveau local.

Président du Comité populaire du district de Hoang Mai, Nguyen Minh Tam :
Minimiser la fréquence des violations

Avec l'urbanisation rapide et l'augmentation de la population mécanique, la demande de terrains et de logements de la part des habitants de la capitale ainsi que du district de Hoang Mai augmente. En ce qui concerne les violations des ordres de construction, de 2020 à aujourd'hui, le district de Hoang Mai a traité 119 cas ; Prévenir et traiter plus de 800 cas d’infractions foncières d’une superficie de plus de 30 hectares ; Examiner la responsabilité de 14 groupes et 43 individus pour les violations. Le district a émis de nombreuses directives, mis en place des équipes d'inspection régulières et surprises, se concentrant sur les zones « chaudes » et ne permettant résolument pas que de nouvelles violations surviennent.

Jusqu'au 30 juin, le district est encore confronté à de nombreuses complications potentielles en matière de gestion des terres, d'ordre de construction et de procédures d'octroi de certificats de propriété de logement et de droits d'utilisation des terres aux personnes. Par conséquent, le Comité populaire du district s'attache à ordonner aux unités d'inspecter régulièrement, de surveiller, de tenir des rapports quotidiens et d'inspecter et de traiter rapidement les violations qui surviennent (le cas échéant).

M. Nguyen Duc Hai (quartier Giap Bat, district de Hoang Mai) :
Éviter les chevauchements fonctionnels

En suivant la presse, j'ai remarqué que les cas récents et récents de violations des ordonnances de construction ont été considérablement limités.

La ville a également émis de nombreuses sanctions sévères, acceptées par la population, comme l'obligation de suspendre les services d'électricité et d'eau dans les constructions qui violent l'ordre de construction urbaine.

Cependant, dans la réalité, des violations de l’ordre de construction urbaine peuvent encore se produire discrètement et de manières très sophistiquées. Par conséquent, dans les temps à venir, lorsque de nouvelles limites administratives au niveau des communes seront établies, la force de gestion de l'ordre de construction urbaine devra éviter de chevaucher les fonctions ou de se soustraire à ses responsabilités.

En outre, pour prévenir de nouvelles violations des arrêtés de construction, il faut donner aux forces de l’ordre des pouvoirs plus importants. Les dirigeants des collectivités locales sont entièrement responsables de la gestion des ordres de construction.

Interprété par Trieu Hoa

Source : https://hanoimoi.vn/thay-doi-mo-hinh-doi-quan-ly-trat-tu-xay-dung-do-thi-doi-hoi-moi-ve-hieu-luc-hieu-qua-701201.html