Un nouveau pas en avant dans l'affirmation des zones maritimes souveraines du Vietnam

L'annonce du 12 mars du Secrétaire général de l'ONU aux pays membres indique que le 7 mars, le gouvernement vietnamien a déposé aux Nations Unies une carte marine accompagnée d'une liste de coordonnées géographiques des points déterminant la ligne de base droite du territoire continental dans le golfe du Tonkin et la limite extérieure de la mer territoriale dans cette zone.

Selon cette annonce, la déclaration du gouvernement vietnamien datée du 21 février 2025 sur la ligne de base pour le calcul de la largeur de la mer territoriale dans le golfe du Tonkin sera publiée dans la prochaine publication officielle des Nations Unies publiée « Bulletin sur le droit de la mer ».

La ligne de base utilisée pour calculer la largeur des eaux territoriales du Vietnam dans le golfe du Tonkin est la base pour déterminer les limites et la portée des maritimes du Vietnam conformément aux dispositions de la CNUDM et de l'Accord sur la limitation du golfe du Tonkin entre le Vietnam et la Chine signé en 2000.

L'île de Bach Long Vi, au Vietnam, dans le golfe du Tonkin. Photo : Magazine Photographie et Vie

Affirmer les zones maritimes sous la souveraineté du Vietnam

Le golfe du Tonkin, situé au nord-ouest de la mer de Chine méridionale, est une zone maritime commune et importante pour le Vietnam et la Chine. D'une superficie d'environ 126 250 km² (36 000 milles marins carrés), il mesure environ 320 km (176 milles marins) à son point le plus large et environ 220 km (119 milles marins) à son point le plus étroit. Le littoral vietnamien s'étend sur environ 763 km et le Côté chinois sur environ 695 km. L'île de Bach Long Vi, située à environ 110 km de Hon Dau, près du continent vietnamien, appartient au Vietnam et sa position géographique crée des conditions particulières de délimitation.

Le processus de négociation de la délimitation du golfe du Tonkin s'est déroulé en trois périodes : 1974, 1977-1978 et 1993-2004. Suite à la délimitation du golfe du Tonkin, l'île de Bach Long Vi dispose d'une mer territoriale de 12 milles marins, d'une zone économique exclusive et d'un plateau continental de 3 milles marins, soit 25 % de sa validité. Le Vietnam détient 53,23 % et la Chine 46,77 % de la superficie du golfe (ratio de 1 135/1). Ce ratio équivaut au rapport de la longueur du littoral des deux pays (763/695) et est considéré comme équitable, conforme aux jugements et pratiques nationaux en matière de limitation.

Lors des négociations de délimitation, les deux pays se sont abstenus de toute déclaration unilatérale sur les lignes de base dans le Golfe. La pratique nationale et la jurisprudence internationale montrent que les lignes de base déclarées unilatéralement ne sont presque jamais prises en compte dans la délimitation. L'accord sur la délimitation des eaux territoriales, des zones économiques exclusives et des plateaux continentaux est entré en vigueur simultanément avec l'accord de coopération halieutique et la zone de pêche commune dans le golfe du Tonkin, le 30 juin 2004.

L'accord de pêche est valable 12 réponses et sera automatiquement renouvelé pour 3 réponses si les deux parties n'y voient pas d'objection. En 2019, les deux parties ont convenu de prolonger l'accord de pêche d'un an, jusqu'en 2020. Après 2020, lorsque l'accord de coopération en matière de pêche prendra fin, les deux pays devront gérer la zone maritime, définir clairement les responsabilités des forces de contrôle maritime dans les eaux territoriales, les zones économiques exclusives et les plateaux continentaux, surveiller l'application du droit de passage inoffensif dans les eaux territoriales et respecter la liberté des mers des autres pays dans leurs zones économiques exclusives.

Elle crée également une base pour que les deux pays maintiennent leurs négociations sur la coopération en matière de pêche et les patrouilles conjointes en mer. La décision de la ligne de base est également liée à la limite de l'espace aérien national, qui est le plan vertical passant par la frontière maritime nationale, soit la limite de 12 milles nautiques de la mer territoriale. Cela permet une meilleure gestion des vols internationaux à destination et en provenance de l'espace aérien national des deux pays, garantissant ainsi la querurité aérienne et le commerce international.

Le système de lignes de base déclarées par les deux pays dans le golfe du Tonkin ne peut pas affecter les résultats de la délimitation car les accords et les conventions sur les frontières et les limites maritimes sont permanentes et formées quelles que soient les circonstances changeantes (conformément à l'article 62 de la Convention de Vienne sur le droit des traités, dont le Vietnam et la Chine sont tous deux souvenirs). La partie chinoise a affirmé que la déclaration de la ligne de base de la Chine le 1er mars 2024 est une mesure qui est totalement conforme au droit national, au droit international et aux accords bilatéraux et n'affectera pas les intérêts du Vietnam ou de tout autre pays.

Dans déclarera le 21 février 2025, que le Vietnam a réitéré les points de démarcation des eaux territoriales adjacentes aux Côtes des deux pays à l'embouchure du fleuve Bac Luan, dont neuf points le long de la ligne de démarcation des eaux territoriales figurant dans l'Accord sur la délimitation des eaux territoriales, des zones économiques exclusives et des plateaux continentaux dans le golfe du Tonkin signé entre la République socialiste du Vietnam et la République populaire de Chine dans le golfe du Tonkin, reliés au point 10 aux coordonnées précises dans les eaux vietnamiennes. Ces points sont nécessaires à la surveillance des forces de l'ordre maritime et des navires.

Ainsi, la Déclaration des lignes de base du Vietnam dans le golfe du Tonkin du 21 février 2025 n'est pas une réponse à la déclaration des lignes de base de la Chine du 1er mars 2024, mais découle des besoins objectifs de gestion et de coopération maritimes internationales, affirmant les droits et obligations du Vietnam en vertu de la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer de 1982 (CNUDM) et conformément au droit de la mer du Vietnam de 2012. Il s'agit d'une base juridique solide pour protéger et exercer la souveraineté, les droits souverains et la juridiction du Vietnam, contribuant au développement économique, à la gestion maritime et au renforcement de la coopération internationale.

Conformément aux dispositions de la Convention de 1982 sur le droit de la mer

La déclaration des lignes de base à partir de laquelle est mesurée la largeur de la mer territoriale relevant de la compétence de l'État cotier. La CNUDM n'interdit pas à un État cotier de déclarer unilatéralement son propre système de lignes de base et de l'enregistrer auprès des Nations Unies (article 16), mais seulement si celui-ci est conforme au droit international, en particulier aux articles 5 (lignes de base normales) et 7 (lignes de base droites) de la Convention. L'État Côtier peut choisir la Méthode des lignes de base normales, des lignes de base droites ou une combinaison des deux.

La CNUDM ne définit pas clairement ce qu'est un archipel, ni la distance entre celui-ci et le rivage, ni la longueur des lignes de base. Cependant, les parties revendiquant des lignes de base doivent démontrer que les eaux situées à l'intérieur de ces lignes doivent y être étroitement et durablement rattachées pour Bénéficier du statut d'eaux intérieures.

Les lignes de base du Vietnam dans le golfe du Tonkin appliquent une méthode mixte : lignes de base droites et lignes de base normales pour l'île de Bach Long Vi. La déclaration du Vietnam du 21 février 2025 fera partie de la conformité à la CNUDM. Elle n'est pas non plus contraire à l'article 8 du Code maritime vietnamien de 2012 : « Les lignes de base utilisées pour calculer la largeur des eaux territoriales du Vietnam sont des lignes de base droites annoncées par le gouvernement. Le gouvernement détermine et annonce les lignes de base dans les zones où elles ne sont pas disponibles, après approbation par le Comité permanent de l'Assemblée nationale. » L'application mixte de lignes de base droites et de lignes de base normales témoigne de la flexibilité du Vietnam.

La ligne de base droite du Vietnam dans le golfe du Tonkin s'applique à l'archipel qui le traverse et ne s'en écarte pas. Cette ligne de base repose sur douze îles, la plus éloignée du rivage étant l'île Thanh Lam, à 21,59 milles nautiques. Les autres îles se trouvent à 12 milles nautiques du rivage. Ainsi, ces îles sont proches de la Côte, ne s'en écartent pas et leur distance ne dépasse pas la largeur de la mer territoriale entre le continent et l'île.

La ligne de base droite dans le golfe du Tonkin ne traverse pas non plus de détroit ou de zone maritime avec des routes maritimes internationales, elle n'affecte donc pas le droit de passage et l'innocuité des navires étrangers dans la mer territoriale ainsi que la liberté de navigation dans la zone économique exclusive.

Ainsi, la déclaration de base du Vietnam dans le golfe du Tonkin repose sur une base juridique solide, conformément à la CNUDM.

Vietnamnet.vn

Source : https://vietnamnet.vn/buoc-tien-trong-viec-khang-dinh-cac-vung-bien-thuoc-chu-quyen-cua-viet-nam-2383608.html