Des arguments scientifiques plus approfondis en matière de restauration et de conservation du patrimoine culturel et de développement socio-économique durable

La conférence scientifique internationale « Résoudre le problème du lien entre restauration et conservation du patrimoine culturel et développement socio-économique : perspectives de gouvernance régionale et locale », organisée par la province de Ninh Binh en collaboration avec le Journal communiste et le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme, offre à Ninh Binh l’opportunité de recueillir des avis approfondis, objectifs et multidimensionnels de scientifiques et d’experts nationaux et internationaux sur la résolution du problème du lien entre restauration et conservation du patrimoine culturel et développement socio-économique. Cette conférence contribue à enrichir les arguments scientifiques et objectifs, ainsi que les enseignements tirés de l’expérience, pour l’élaboration de politiques permettant à la province de Ninh Binh d’atteindre ses principaux objectifs. Elle permet également de synthétiser les pratiques et les expériences acquises afin de les soumettre au gouvernement central pour l’élaboration de politiques et de directives appropriées.

L'attention de Ninh Binh

Après plus de 30 ans de construction et de développement, Ninh Binh a accompli de grandes choses et est devenue une province relativement développée du delta du fleuve Rouge. Les retombées de ce développement socio-économique ont eu un impact considérable sur la restauration et la préservation du patrimoine culturel de la province. Considérant la préservation du patrimoine culturel comme un impératif pour le développement socio-économique, les travaux de restauration et de mise en valeur des vestiges, ainsi que la mise en œuvre de projets de préservation du patrimoine culturel immatériel, ont été menés avec soin, dans le strict respect de la loi sur le patrimoine culturel et des dispositions légales connexes.

Chaque année, la province finance la restauration et la protection des vestiges du patrimoine grâce au budget de l'État. De 2017 à 2023, 150 vestiges ont ainsi bénéficié de ces travaux, pour un coût total de près de 40 milliards de dongs.

De plus, entre 2018 et 2022, 50 sites archéologiques ont bénéficié d'investissements publics pour leur restauration, leur mise en valeur et leur protection contre la dégradation, pour un montant total de plus de 189 milliards de VND. Les projets de restauration, d'embellissement, de conservation et de valorisation du patrimoine ont été menés dans le strict respect des procédures établies. La restauration et l'embellissement ont été réalisés avec rigueur, sous la direction d'organismes spécialisés, afin de préserver l'authenticité des sites. Après restauration, les vestiges ont été en grande partie préservés, garantissant ainsi leur pérennité et répondant aux attentes culturelles, religieuses et spirituelles de la population. Nombre d'entre eux sont devenus des sites touristiques prisés, attirant des visiteurs de toute la province et contribuant au développement socio-économique local.

M. Nguyen Duc Hanh, gardien du temple Truong Han Sieu (ville de Ninh Binh), a déclaré : « Construit en 1998, ce temple est dédié à la mémoire de Truong Han Sieu, figure culturelle emblématique de Ninh Binh. Après de nombreuses intempéries, de nombreux éléments du temple se sont dégradés. Grâce à l’attention portée par le Comité du Parti et les autorités municipales, des travaux de rénovation et de modernisation ont été entrepris en 2018 et 2022. Le temple est désormais plus spacieux, plus propre et plus beau, attirant ainsi de nombreux fidèles et touristes. »

Il est à noter que ces dernières années, le mouvement de socialisation des activités de restauration et d'embellissement du patrimoine a suscité un vif intérêt au sein de la société. En moyenne, chaque année dans la province, 20 à 25 sites sont restaurés et embellis grâce à des fonds publics. Nombre d'entre eux ont bénéficié du soutien et des générosité de la population, et dans certaines localités, le budget alloué atteint plusieurs dizaines de milliards de dongs.

M. Nguyen Xuan Truong, directeur de l'entreprise de construction Xuan Truong, a déclaré : « Lors du lancement du projet de construction du complexe touristique de Trang An, d'une superficie de 12 000 hectares, l'entreprise a accordé une grande importance à la restauration et à la préservation du patrimoine historique de la région. Ces derniers temps, de nombreux vestiges gravement dégradés ont été restaurés, rénovés et mis en valeur afin de répondre aux besoins des fidèles et des pratiquants, ainsi qu'aux attentes des touristes en matière de visites et de recueillement. »

Dans le cadre de la restauration et de la conservation du patrimoine culturel, la province de Ninh Binh s'attache également à constituer des dossiers scientifiques en vue de proposer l'inscription des éléments patrimoniaux typiques. La province a lancé et financé la mise en œuvre de plusieurs projets visant à préserver et à promouvoir la valeur du patrimoine culturel immatériel, tels que : le projet « Préservation et promotion de la valeur du patrimoine culturel immatériel national du festival Hoa Lu (2017-2019) » ; le projet « Préservation et promotion de la valeur du patrimoine culturel immatériel de la pratique du culte de la Déesse Mère des Trois Royaumes du peuple vietnamien dans la province de Ninh Binh (2019-2022) » ; et le projet « Restauration, préservation et promotion de la valeur de l'art du chant Xam dans la province (2019-2022) ». On constate ainsi qu'à ce jour, grâce aux ressources accumulées grâce au développement socio-économique, la restauration et la conservation du patrimoine culturel à Ninh Binh ont fait l'objet d'une attention particulière et ont permis d'obtenir de nombreux résultats.

De nombreuses suggestions pour le développement durable de la culture de Ninh Binh

Le processus de développement socio-économique, d'industrialisation et de modernisation pose de nombreux défis à la conservation du patrimoine à Ninh Binh : les plans de développement socio-économique n'ont pas suffisamment pris en compte le lien entre la conservation et la promotion des valeurs patrimoniales ; le développement rapide du tourisme a affecté les paysages naturels, dénaturant ainsi le patrimoine ; la gestion des terres, la production, les activités commerciales et l'exploitation des ressources dans les zones patrimoniales ne sont pas suffisamment encadrées, et des violations persistantes restent impunies ; la recherche scientifique, notamment la recherche approfondie sur le patrimoine culturel, demeure limitée… Par ailleurs, la hausse des revenus a favorisé la socialisation des travaux de préservation et de restauration des vestiges, engendrant d'importants défis pour la gestion et la conservation du patrimoine. Le déclin des formes d'art traditionnelles et du patrimoine culturel immatériel est une conséquence directe de l'industrialisation et de la modernisation…

Face aux difficultés et aux défis que rencontre la province de Ninh Binh pour concilier harmonieusement restauration, conservation du patrimoine culturel et développement socio-économique, le professeur Tran Tri Doi, de l'Université nationale de Hanoï, a présenté ses réflexions sur la restauration des vestiges de l'ancienne capitale de Hoa Lu et a proposé des pistes pour valoriser le patrimoine culturel traditionnel de ces sites, au service du tourisme dans la province. Le professeur Pham Hong Tung, également de l'Université nationale de Hanoï, a formulé plusieurs recommandations politiques pour la conservation et la promotion du patrimoine culturel à Ninh Binh. Il préconise notamment de poursuivre les recherches et d'éclaircir la question des créateurs et des propriétaires de chaque élément du patrimoine ; de renforcer le rôle de la population dans la préservation et la valorisation du patrimoine ; et d'améliorer la qualité et l'efficacité de la gestion patrimoniale.

Pour résoudre les problèmes liés à la restauration, à la préservation du patrimoine culturel et au développement socio-économique de Ninh Binh, le professeur Le Hong Ly, de l'Association vietnamienne du folklore, a présenté l'expérience de la « muséification » de la culture populaire au sein de la communauté. Cette solution a été proposée car, à Ninh Binh, des « musées vivants » tels que le complexe paysager de Trang An, outre leur intérêt esthétique et naturel, constituent également de véritables musées de la culture populaire, avec leurs festivals, leurs villages d'artisans, leur gastronomie, leurs croyances, leurs coutumes et toutes les formes de culture immatérielle. Dans le même esprit, Ninh Binh, avec ses 1 821 vestiges répertoriés, pourrait devenir un véritable « musée » de la culture populaire au sein de la communauté.

Soulignant clairement les atouts de Ninh Binh, le Dr Phung Quoc Hien, ancien membre du Comité central du Parti et ancien vice-président de l'Assemblée nationale de la République socialiste du Vietnam, a affirmé que les points forts de Ninh Binh constituent un modèle de gouvernance régionale et locale. Ninh Binh est aujourd'hui un véritable musée à ciel ouvert, riche en nature, en histoire, en culture et en société. Il a donc proposé quatre axes prioritaires : une planification globale du patrimoine culturel ; une mobilisation des ressources de l'État, du peuple et des entreprises, et la mise en œuvre effective du principe « L'État et le peuple au travail » ; une gouvernance régionale efficace et une mobilisation citoyenne ; et une révision par le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme de la loi sur le patrimoine culturel afin de l'adapter aux réalités locales.

La question de la coopération régionale est également soulevée pour la restauration et la préservation du patrimoine culturel, ainsi que pour le développement socio-économique. Le professeur agrégé Ha Dinh Thanh, de l'Institut d'études sur le développement durable régional, a déclaré : « La coopération régionale pour la restauration du patrimoine culturel est un atout majeur pour le développement socio-économique de Ninh Binh et du Vietnam. La province de Ninh Binh a mené des actions efficaces de coopération régionale, telles que : les autorités locales se sont associées aux entreprises pour restaurer et reconstruire l'espace de la pagode Bai Dinh ; le district de Nho Quan a organisé la restauration du mariage traditionnel de l'ethnie Muong… Ce sont là les bases qui permettent à la province de Ninh Binh de promouvoir la coopération régionale, notamment avec les provinces du delta du fleuve Rouge, en matière de restauration et de préservation du patrimoine culturel et de développement socio-économique. »

73 communications soumises à la Conférence scientifique internationale « Résoudre le lien entre restauration et conservation du patrimoine culturel et développement socio-économique : perspectives de gouvernance régionale et locale » et 22 communications présentées en ligne et en présentiel lors de la Conférence ont abordé différents aspects de la résolution de ce lien. Le professeur Phung Huu Phu, ancien membre du Comité central du Parti et ancien vice-président du Conseil central des théories, a déclaré : « Cette Conférence a permis de clarifier et d’approfondir la valeur inestimable du patrimoine culturel de la province de Ninh Binh, ainsi que le processus mis en œuvre par le Comité du Parti, le gouvernement et la population de Ninh Binh pour restaurer et préserver ce patrimoine en lien avec le développement socio-économique. »

Du point de vue de la gouvernance locale, Ninh Binh a su tirer pleinement parti des atouts de ses différents acteurs (comités du Parti, autorités, entreprises, organisations et population), restaurer et préserver son patrimoine culturel, et exploiter avec succès son potentiel, ses atouts et ses ressources. Elle a ainsi créé de nouvelles valeurs, qui constituent l'identité de Ninh Binh, l'identité de l'ancienne capitale, et qui revêtent une dimension internationale.

Pour prétendre au titre de Ville du Patrimoine Millénaire, Ninh Binh a encore beaucoup à faire. Une nouvelle approche est notamment nécessaire : une approche de gouvernance régionale qui permette de valoriser les atouts de Ninh Binh, d'intégrer ses valeurs culturelles à celles du delta du fleuve Rouge afin de créer de nouvelles valeurs culturelles et de rehausser le rayonnement de la culture locale. Forte d'un cadre juridique et politique solide et du potentiel culturel du delta du fleuve Rouge, Ninh Binh bénéficie d'une opportunité unique. Si elle parvient à relier les patrimoines culturels et à intégrer les processus de restauration et de préservation à l'ensemble du réseau culturel, la culture de Ninh Binh prendra son envol.

Phan Hieu

Source