Le 28 mai, le président américain Joe Biden a conclu un accord budgétaire avec le président de la Chambre des représentants, Kevin McCarthy, suspendant le plafond de la dette de 31 400 milliards de dollars jusqu’au 1er janvier 2025. Selon M. Biden, cet accord est prêt à être soumis au vote du Congrès .
« C’est une bonne nouvelle pour le peuple américain », a déclaré M. Biden aux journalistes à la Maison Blanche après un appel téléphonique avec M. McCarthy pour finaliser l’accord qu’ils avaient conclu le soir du 27 mai après des semaines de négociations tendues.
Parvenir à un accord est une chose, mais surmonter les divisions politiques et les obstacles procéduraux chronophages pour adopter une loi avant le 5 juin afin d'empêcher les États-Unis de faire défaut sur leur dette est un défi totalement différent.
Forte opposition
L'accord conclu le 27 mai s'est heurté à l'opposition de membres des deux partis à la Chambre des représentants, ce qui a soulevé des doutes quant à sa capacité à obtenir les votes nécessaires pour être adopté par le Congrès et empêcher un défaut de paiement avant le 5 juin.
Les républicains conservateurs ont déclaré que le projet de loi n'entraînait pas les réductions de dépenses de l'ampleur qu'ils souhaitaient, tandis que les démocrates progressistes ont exprimé leur malaise face à l'élargissement des exigences relatives aux programmes d'aide alimentaire et à d'autres concessions de la Maison Blanche.
Interrogé sur le nombre de concessions qu'il aurait dû faire pour obtenir l'approbation des républicains, le président Joe Biden a simplement répondu : « Non. » Photo : The Guardian
« Cet accord est insensé. Relever le plafond de la dette de 4 000 milliards de dollars sans pratiquement aucune réduction n’est pas ce que nous avions convenu. Je ne voterai pas pour ruiner notre pays. Le peuple américain mérite mieux », a écrit le représentant Ralph Norman sur Twitter.
Le représentant Ralph Norman, membre du groupe conservateur Freedom Caucus à la Chambre des représentants, a déclaré qu'il ne soutiendrait pas le projet de loi et espérait que les républicains le rejetteraient. « Il suffit de le remettre sur la table. Mieux vaut pas d'accord qu'un mauvais accord », a-t-il affirmé dans une critique acerbe du nouveau texte.
Le nouvel accord relèverait le plafond de la dette jusqu'au 1er janvier 2025, plafonnerait les dépenses en 2024 et 2025, récupérerait les fonds d'aide Covid-19 non utilisés, accélérerait le processus d'autorisation pour certains projets énergétiques et imposerait des exigences de travail supplémentaires aux programmes d'aide alimentaire destinés aux Américains pauvres.
« C’est une politique désastreuse. J’ai dit au président que cela revient à dire aux pauvres et aux personnes en difficulté que nous ne leur faisons pas confiance », a déclaré la démocrate Pramila Jayapal, en faisant référence aux nouvelles exigences pour les personnes bénéficiant d’une aide alimentaire et d’autres programmes d’aide sociale.
La question reste sans réponse.
Les républicains contrôlent la Chambre des représentants par 222 sièges contre 213, tandis que les démocrates contrôlent le Sénat par 51 sièges contre 49. Ces chiffres signifient que les modérés des deux partis devraient soutenir le projet de loi s'il est contesté par les extrémistes de l'un ou des deux camps.
« Personne n’obtient tout ce qu’il veut, mais il est de la responsabilité des organismes de réglementation d’éviter le risque d’un défaut de paiement catastrophique », a déclaré M. Biden, tout en exhortant les législateurs à approuver l’accord.
Interrogé sur le point de savoir s'il avait trop sacrifié pour obtenir l'approbation des républicains, M. Biden a simplement répondu : « Non. »
Parallèlement, M. McCarthy a balayé d'un revers de main les menaces d'opposition au sein de son propre parti, affirmant que plus de 95 % des républicains étaient « extrêmement enthousiastes » à propos de cet accord.
Le président de la Chambre des représentants, Kevin McCarthy, a déclaré que plus de 95 % des républicains étaient « extrêmement enthousiastes » à propos de l'accord qu'il avait conclu avec le président Joe Biden le soir du 27 mai. Photo : Bloomberg
Certains républicains semblaient également ouverts à l'accord. Le représentant Dusty Johnson, l'un des principaux négociateurs républicains, a déclaré que seuls les plus conservateurs s'y opposaient et que leurs votes n'avaient finalement aucune importance.
L'accord a besoin de 218 voix sur les 435 que compte la Chambre des représentants pour être adopté, après quoi il sera transmis au Sénat avant d'arriver sur le bureau de M. Biden.
L’opposition des membres les plus conservateurs de la Chambre n’est pas inattendue, la Maison Blanche estime donc qu’il pourrait falloir jusqu’à 100 démocrates de la Chambre pour faire avancer un accord sur le plafond de la dette.
L’adoption de cet accord par le Congrès reste incertaine, selon M. Biden. « Je ne sais pas si M. McCarthy obtiendra les votes nécessaires. J’espère que oui », a déclaré le président .
Nguyen Tuyet (Selon USA Today, NY Times, Reuters)
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