Adoption de deux résolutions guidant la répartition du nombre de candidats aux postes de députés des Conseils populaires et du nombre de vice-présidents des Conseils populaires aux niveaux provincial et communal

Dans l'après-midi du 16 octobre, sous la direction de la vice-présidente de l'Assemblée nationale Nguyen Thi Thanh, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a examiné et approuvé deux résolutions du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur le travail électoral.

Le président de l'Assemblée nationale , Tran Thanh Man, prend la parole lors de la réunion

Plus précisément : Résolution du Comité permanent de l'Assemblée nationale guidant la détermination de la structure, de la composition et de la répartition attendues du nombre de candidats nommés pour l'élection aux Conseils populaires à tous les niveaux pour la période 2026-2031 ; Résolution du Comité permanent de l'Assemblée nationale stipulant le nombre de vice-présidents des Conseils populaires, de vice-chefs des Conseils populaires aux niveaux provincial et communal et la disposition des députés à temps plein des Conseils populaires aux niveaux provincial et communal.

La vice- présidente de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Thanh, a présidé la réunion.

Veiller à ce qu’au moins 35 % des candidats aux postes de députés soient des femmes.

Auparavant, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a écouté la ministre Pham Thi Thanh Tra présenter brièvement les deux propositions du gouvernement sur deux projets de résolution.

Français Selon la Soumission sur le projet de Résolution guidant la détermination de la structure, de la composition et de la répartition attendues du nombre de candidats nommés pour l'élection aux Conseils populaires à tous les niveaux pour le mandat 2026-2031, les candidates doivent s'assurer qu'elles représentent au moins 35 % de la liste officielle des candidats à chaque niveau ; s'efforcer d'un taux d'élection d'environ 30 % du nombre total de délégués aux Conseils populaires à chaque niveau. Les candidats à la députation qui ne sont pas membres du Parti doivent s'efforcer de représenter au moins 10 % de la liste officielle des candidats nommés pour l'élection à chaque niveau.

La ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, a brièvement présenté les deux propositions du gouvernement sur deux projets de résolution.

Pour les candidats jeunes délégués (moins de 42 ans), s'efforcer d'atteindre un taux d'au moins 15% dans la liste officielle des candidats recommandés pour l'élection à chaque niveau ; pour les délégués du Conseil populaire réélus pour le mandat 2021-2026, s'efforcer d'atteindre un taux d'au moins 30% dans la liste officielle des candidats recommandés pour l'élection à chaque niveau.

Conformément au projet de résolution relatif au nombre de vice-présidents et de vice-présidents des conseils populaires aux niveaux provincial et communal, ainsi qu'à la répartition des délégués permanents des conseils populaires aux niveaux provincial et communal, chaque comité du conseil populaire au niveau communal compte en moyenne deux vice-présidents. Parallèlement, le Comité permanent du conseil populaire au niveau provincial, sur la base des orientations du Comité permanent du Comité provincial du Parti et du Comité municipal du Parti, est chargé de déterminer précisément le nombre de vice-présidents des conseils populaires de chaque unité administrative communale afin de garantir que le nombre total de vice-présidents des conseils populaires au niveau provincial ou communal ne dépasse pas le nombre total calculé selon le cadre moyen prescrit ci-dessus.

Dans le rapport de synthèse des deux rapports de vérification, le président du comité de travail de la délégation, Nguyen Thanh Hai, a déclaré que les projets de résolutions suivaient fondamentalement les conclusions et les directives du Politburo, du Secrétariat et les règlements du Parti sur la structure organisationnelle ; en même temps, certains contenus ont été ajustés pour correspondre aux nouvelles réglementations de la loi sur l'élection des députés à l'Assemblée nationale et des députés du Conseil populaire et au modèle d'organisation du gouvernement local à deux niveaux ; créant une base juridique pour aider les localités à prendre l'initiative d'organiser le nombre de députés à temps plein du Conseil populaire aux niveaux provincial et communal en fonction de la situation réelle de la localité...

Le président du comité de travail de la délégation, Nguyen Thanh Hai, a présenté un résumé de 2 rapports d'inspection.

Concernant la détermination du nombre de délégués aux Conseils populaires à tous les échelons, le Comité de travail des délégations approuve les dispositions du point a, clause 1, article 2 du projet de résolution concernant la détermination du nombre de délégués élus aux Conseils populaires dans chaque unité administrative, en fonction de la population de chaque unité administrative et des statistiques démographiques de la Base de données démographiques nationale. Toutefois, il est recommandé de calculer le délai de détermination des données démographiques jusqu'au 31 août 2025 afin de le rendre cohérent avec les données démographiques fournies par le ministère de la Sécurité publique à la Commission permanente de l'Assemblée nationale pour le calcul de la répartition des délégués aux Conseils populaires, et ce afin de garantir la cohérence de l'utilisation de ces données.

Le Comité de travail de la délégation a constaté que la détermination du nombre de vice-présidents du Conseil populaire et de vice-présidents du Comité du Conseil populaire, telle que stipulée dans le projet de résolution, suivait scrupuleusement la conclusion n° 187-KL/TW du 29 août 2025 du Bureau politique et du Secrétariat relative à l'orientation du nombre de députés des organismes et organisations du système politique. Toutefois, outre les critères énoncés dans la conclusion 187-KL/TW, la réglementation du nombre de députés au niveau local nécessite une analyse plus approfondie de l'échelle, de la nature, de la localisation et de la classification de l'unité administrative (les unités administratives de type spécial et de type I comptent davantage de députés que celles de type II et de type III).

Échelle appropriée, exigences de responsabilité et besoins de représentation des personnes à chaque niveau

S'exprimant lors de la réunion, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a souligné qu'il s'agissait de deux éléments très importants pour préparer l'élection des députés à la 16e Assemblée nationale et aux Conseils populaires à tous les niveaux pour la période 2026-2031 ; il a demandé que les orientations sur la structure, la composition et la répartition du nombre de candidats aux Conseils populaires à tous les niveaux soient conformes aux directives et aux règlements du Parti, en particulier aux règlements récents pour servir le gouvernement local à deux niveaux, ainsi qu'à la Directive n° 45-CT/TW du 14 avril 2025 du Politburo sur les Congrès du Parti à tous les niveaux en vue du 14e Congrès national du Parti.

Aperçu de la réunion

Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a également souligné que la publication de ces résolutions visait à créer rapidement une base juridique permettant aux localités de se préparer aux élections, conformément aux nouvelles réglementations, et à surmonter les limitations et les lacunes. La sélection des candidats doit garantir la représentativité et l'efficacité, et a souligné que « quelle que soit la structure, elle doit être de qualité ».

Énonçant des exigences spécifiques, le président de l'Assemblée nationale a suggéré, en premier lieu, de définir une structure de candidature flexible, garantissant à la fois le principe de représentativité et l'adaptation aux réalités du terrain. « L'innovation garantit non seulement une structure raisonnable en fonction de la liste des organisations sociales, des professions, des forces armées et des services publics, mais doit également tenir compte des capacités, des domaines de spécialisation et des liens avec les activités des collectivités locales, garantissant ainsi la qualité des activités », a suggéré le président de l'Assemblée nationale.

Deuxièmement, concernant l'équilibre entre le nombre de délégués à temps plein et à temps partiel, il est nécessaire de limiter le nombre de délégués à temps plein afin de faciliter la rationalisation. Cependant, si la capacité de surveillance et de supervision approfondie du Conseil populaire est réduite, elle doit être recalculée. Il est donc nécessaire de revoir et de définir clairement les tâches, les mécanismes, les responsabilités et le régime de travail des délégués à temps plein afin d'éviter tout gaspillage.

Troisièmement, concernant le ratio de candidature, l'équilibre et la sélectivité, la Loi sur l'élection des députés à l'Assemblée nationale et des députés aux Conseils populaires exige que le nombre de candidats recommandés soit supérieur d'un certain pourcentage au nombre de députés à élire afin de garantir la sélection et la concurrence. Cependant, dans la réalité, de nombreuses localités, lors de l'établissement des listes de candidats, présentent un équilibre insuffisant. Par conséquent, la Résolution doit souligner que la détermination de l'équilibre requis doit être envisagée en fonction des caractéristiques de chaque localité.

Quatrièmement, assurer la structure des non-membres du parti, des jeunes et des femmes ethniques, mais avec une capacité opérationnelle.

Cinquièmement, la transparence et la responsabilité doivent être assurées afin de promouvoir l'efficacité du fonctionnement du Conseil populaire. Les délégués du Conseil populaire ne sont pas seulement des représentants, mais doivent être véritablement responsables devant le peuple.

Sixièmement, il faut continuer à réviser et à élaborer des réglementations pour assurer la transition dans l’organisation des unités administratives et avoir une feuille de route stable, en particulier pour les localités de petites superficies dans les zones reculées.

Septièmement, en ce qui concerne la situation géographique et la capacité spécifique des délégués, en plus des normes générales, il est nécessaire de prendre en compte des critères tels que la situation géographique spécifique, la compréhension de la région, la connaissance de la langue, l'économie agricole, l'urbanisation et l'encouragement des candidats ayant une capacité professionnelle élevée.

Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a également proposé de promouvoir les domaines de la science, de l'innovation et de la transformation numérique, d'appliquer l'intelligence artificielle (IA) à la sélection des délégués et à la structuration des cadres spécialisés aux niveaux provincial et communal. Parallèlement, il faudrait élaborer des directives détaillées assorties de critères de compétences efficaces ; mettre en œuvre un programme de formation approfondi pour les jeunes délégués non partisans ; accroître l'application des technologies de transparence des données, envisager d'utiliser les données du ministère de la Sécurité publique dans le cadre des opérations électorales et réorganiser l'appareil électoral.

Dans ses conclusions, la vice-présidente de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Thanh, a demandé au ministère de l'Intérieur et à la Commission des affaires des délégations de coordonner l'étude et le perfectionnement des deux projets de résolution avant leur soumission au président de l'Assemblée nationale pour signature et promulgation. Il convient notamment de noter l'ajustement de la limite d'âge pour déterminer les candidats comme jeunes délégués (moins de 40 ans), conformément aux conclusions du Bureau politique et du Secrétariat ; de tenir compte des techniques législatives dans la réglementation relative au nombre de vice-présidents et de vice-présidents des conseils populaires au niveau des communes.

Français Lors de la réunion, 100% des membres du Comité permanent de l'Assemblée nationale présents ont approuvé la Résolution du Comité permanent de l'Assemblée nationale guidant la détermination de la structure, de la composition et de la répartition attendues du nombre de candidats nommés pour l'élection aux Conseils populaires à tous les niveaux pour le mandat 2026-2031 ; la Résolution du Comité permanent de l'Assemblée nationale stipulant le nombre de vice-présidents des Conseils populaires, de vice-chefs des Conseils populaires aux niveaux provincial et communal et la disposition des députés à temps plein des Conseils populaires aux niveaux provincial et communal.

Source: https://daibieunhandan.vn/thong-qua-hai-nghi-quyet-huong-dan-phan-bo-so-luong-nguoi-gioi-thieu-ung-cu-dai-bieu-hdnd-va-so-luong-pho-chu-cich-hdnd-cap-tinh-cap-xa-10390660.html