Perfectionner le droit pour combler le vide juridique de la transformation numérique

Le matin du 16 octobre, poursuivant le programme des réunions, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a donné son avis sur le projet de loi sur la transformation numérique.

Présentant le contenu de base du projet de loi, le vice-ministre permanent des Sciences et de la Technologie, Vu Hai Quan, a souligné que la politique du Parti et de l'État sur la transformation numérique a été systématiquement établie et clairement démontrée dans les documents d'orientation au plus haut niveau.

L'objectif de la loi est de perfectionner le système juridique, de créer un système juridique intersectoriel sur la transformation numérique dans les industries et les domaines ; de réglementer les relations entre les entités participant aux activités dans l'environnement numérique ; de promouvoir le processus global de transformation numérique ; de renforcer la coopération et l'intégration internationales.

Le vice-ministre des Sciences et Technologies, Vu Hai Quan, prend la parole. (Photo : Doan Tan/VNA)

Selon le vice-ministre Vu Hai Quan, la loi devrait comprendre 8 chapitres avec 79 articles, fournissant des réglementations générales sur la transformation numérique, y compris l'infrastructure pour la transformation numérique ; la transformation numérique des opérations des agences du système politique et du gouvernement numérique ; l'économie numérique, la société numérique et les mesures visant à assurer la transformation numérique.

« Cette loi est une loi-cadre, héritant et développant les réglementations actuelles qui sont toujours adaptées aux technologies de l'information, reliant les lois actuelles et comblant en même temps les lacunes juridiques pour former un corridor juridique synchrone et complet pour réguler et promouvoir le processus national de transformation numérique », a déclaré M. Vu Hai Quan.

Dans un rapport de synthèse sur l'examen du projet de loi sur la transformation numérique, le vice-président du Comité des sciences, de la technologie et de l'environnement, Nguyen Phuong Tuan, a déclaré que le Comité était d'accord sur la nécessité de promulguer la loi avec les propositions du gouvernement.

Le dossier du projet de loi déposé selon les procédures abrégées est éligible à l'examen de la Commission permanente de l'Assemblée nationale avant d'être soumis à l'Assemblée nationale lors de la 10ème session.

Toutefois, l'organisme de rédaction doit continuer à examiner et à comparer les lois connexes telles que celles sur l'investissement, les appels d'offres, le budget de l'État et à coordonner étroitement avec les organismes de rédaction des projets de loi soumis à la 10e session tels que la loi sur le commerce électronique, la loi sur la haute technologie (modifiée), la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la propriété intellectuelle, la loi sur la cybersécurité... pour assurer la cohérence du système juridique.

Parallèlement à cela, il faut définir clairement la position et le rôle de la loi sur la transformation numérique dans le système juridique, clarifier la relation avec les lois directement liées aux activités de transformation numérique telles que la loi sur les transactions électroniques, la loi sur l'identification, la loi sur les données, la résolution n° 193/2025/QH15, la loi sur l'industrie des technologies numériques, la loi sur la protection des données personnelles, définissant ainsi clairement la portée de la réglementation, les objectifs de gestion spécifiques, garantissant l'absence de chevauchement ou de duplication.

Informant que la loi sur l'investissement est également proposée pour amendement, présentée lors de la 10e session, le vice-président Nguyen Phuong Tuan a suggéré de revoir les réglementations pertinentes de la loi sur l'investissement, en garantissant la cohérence et l'unité entre les projets de loi.

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Le Minh Hoan, prend la parole. (Photo : Doan Tan/VNA)

En ce qui concerne la réglementation selon laquelle les services publics en ligne sont conçus et fournis en fonction des événements de la vie des personnes et des cycles de vie des entreprises, la Commission de la science, de la technologie et de l'environnement estime que les procédures administratives ont un ordre, des méthodes et des autorités clairs, garantissant l'égalité des droits des sujets devant la loi.

« Des réglementations comme celles du projet de loi peuvent conduire à l'arbitraire et à l'incohérence dans la mise en œuvre des procédures administratives entre les différentes agences de l'appareil administratif de l'État », a souligné le vice-président Nguyen Phuong Tuan.

Le Comité a également proposé de définir clairement la portée de « l'économie numérique » réglementée dans le projet avec les secteurs économiques utilisant la technologie numérique et les plateformes numériques comme prescrit dans les lois sur le commerce, le commerce électronique, la protection des droits des consommateurs, le crédit, la banque et l'assurance ; et en même temps de revoir le projet de loi sur le commerce électronique sur les plateformes numériques et les responsabilités des propriétaires et des utilisateurs de plateformes numériques dans l'économie numérique.

En ce qui concerne la gestion des investissements de produits et de biens, la location de services et la commande de tâches servant à la transformation numérique, le Comité propose d'étudier et de compléter des mécanismes d'approvisionnement spécifiques en plus des formulaires de la loi sur les appels d'offres tels que la commande et l'attribution directe de tâches pour des produits et services de haute technologie qui sont complexes, exclusifs, de propriété intellectuelle ou de nature stratégique nationale.

La Commission a également proposé de compléter la réglementation permettant l'application de méthodes de paiement flexibles, y compris le prépaiement partiel ou total, pour les services de location de technologies tels que la location d'infrastructures de cloud computing et la location de plateformes logicielles, afin de se conformer aux pratiques du marché.

La vice-présidente de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Thanh, prend la parole. (Photo : Doan Tan/VNA)

Lors de la réunion, la vice-présidente de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Thanh, a déclaré que le projet de loi a montré l'esprit d'hériter du contenu raisonnable de la loi sur les technologies de l'information, tout en ajoutant de nouvelles réglementations conformes aux tendances technologiques modernes telles que : l'intelligence artificielle, le big data, l'internet des objets, la blockchain et les copies numériques.

L'agence de rédaction a également consulté le cadre du gouvernement numérique ainsi que les lois internationales de l'UE, du Japon, de la Corée, etc., aidant ainsi le projet de loi à se rapprocher de normes avancées, à créer une base juridique, à promouvoir une transformation numérique complète avec l'esprit de prendre les personnes et les entreprises comme centre, vers une économie numérique et une société numérique durables.

En conclusion, le vice-président de l'Assemblée nationale, Le Minh Hoan, a déclaré que le Comité permanent de l'Assemblée nationale a proposé que le gouvernement dirige, mène des recherches supplémentaires, continue de comprendre et d'examiner en profondeur et d'institutionnaliser pleinement les politiques, les lignes directrices, les résolutions et les conclusions du Comité central du Parti et du Politburo pour éliminer les goulots d'étranglement, promouvoir le développement et créer des percées dans la transformation numérique.

Examinez attentivement les réglementations liées à la transformation numérique dans le système de documents juridiques, ne réglementez pas et ne faites pas référence à des documents juridiques antérieurs pour éviter les conflits, les chevauchements ou augmenter les coûts de conformité juridique...

Le Vice-président de l'Assemblée nationale a chargé la Commission permanente des sciences, des technologies et de l'environnement d'achever le rapport de vérification qui sera soumis à l'Assemblée nationale lors de sa 10e session. Ce matin également, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a émis des avis sur le projet de loi sur les hautes technologies (modifié) et le projet de loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur la gestion de la dette publique.

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