Perfectionner le système juridique sur la transformation numérique nationale

Poursuivant la 50e session, le 16 octobre, sous la direction du vice-président de l'Assemblée nationale, Le Minh Hoan, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a donné son avis sur le projet de loi sur la transformation numérique.

Concernant la nécessité du projet de loi sur la transformation numérique, le vice-ministre des Sciences et de la Technologie Vu Hai Quan a déclaré que l'élaboration de la loi sur la transformation numérique est nécessaire pour atteindre les principaux objectifs tels que : perfectionner le système juridique sur la transformation numérique nationale, créer un système juridique intersectoriel sur la transformation numérique dans les industries et les domaines ; réglementer les relations entre les entités participant aux activités dans l'environnement numérique ; promouvoir le processus global de transformation numérique ; renforcer la coopération et l'intégration internationales.

Aperçu de la réunion

L’objectif de l’élaboration de la Loi sur la transformation numérique est d’institutionnaliser les lignes directrices et les politiques du Parti et de l’État (en particulier la Résolution n° 57-NQ/TW du 22 décembre 2024), conformément à la Constitution, en créant une cohérence dans le système juridique vietnamien et les traités internationaux dont le Vietnam est membre.

La loi sur la transformation numérique est une loi-cadre, héritant et développant les dispositions des lois actuelles qui sont toujours adaptées aux technologies de l'information, reliant les lois actuelles et comblant en même temps le vide juridique sur la transformation numérique pour former un corridor juridique synchrone et complet pour réglementer et promouvoir le processus national de transformation numérique.

Ne pas réglementer les contenus déjà réglementés par d'autres lois, ni modifier les responsabilités de gestion des ministères et des services de l'État. Se référer de manière sélective aux lois et aux expériences pratiques sur les tendances de développement de la transformation numérique de plusieurs pays, conformément aux conditions pratiques du Vietnam, aux lois et aux traités internationaux auxquels le pays est partie.

Vice-ministre des Sciences et de la Technologie Vu Hai Quan

La loi sur la transformation numérique comprend 8 chapitres et 79 articles réglementant la transformation numérique, notamment : l’infrastructure pour la transformation numérique ; le gouvernement numérique et la transformation numérique des activités des agences du système politique ; l’économie numérique ; la société numérique et les mesures visant à assurer la transformation numérique. Cette loi s’applique aux agences, organisations et individus vietnamiens, aux organisations et individus étrangers participant directement ou ayant des activités liées à la transformation numérique au Vietnam. Le 21 août 2025, le Comité permanent de l’Assemblée nationale a publié la résolution n° 96/2025/NQ-UBTVQH15 portant modification du programme législatif 2025, qui a été ajoutée au programme législatif 2025 pour être soumise à l’Assemblée nationale pour commentaires et approbation lors de la 10e session (octobre 2025) conformément à l’ordre et aux procédures simplifiés du projet de loi sur la transformation numérique.

Au nom de l'organisme de révision, le vice-président du Comité pour la science, la technologie et l'environnement, Nguyen Phuong Tuan, a déclaré que le Comité était d'accord sur la nécessité de promulguer la loi sur la transformation numérique avec les propositions de la soumission n° 804/TTr-CP du 17 septembre 2025 du Gouvernement ; le dossier du projet de loi sur la transformation numérique soumis par le Gouvernement conformément à l'ordre et aux procédures simplifiés est éligible pour être soumis à la Commission permanente de l'Assemblée nationale pour examen avant d'être soumis à l'Assemblée nationale lors de la 10e session.

Nguyen Phuong Tuan, vice-président de la Commission des sciences, de la technologie et de l'environnement

Le contenu du projet de loi fondamentale est conforme aux politiques du Parti, garantit la constitutionnalité, la légalité, la cohérence avec le système juridique, la compatibilité avec les traités internationaux pertinents et garantit la faisabilité.

Toutefois, la Commission de la science, de la technologie et de l'environnement a demandé à l'organisme de rédaction de continuer à examiner et à comparer le projet de loi avec les lois pertinentes dans des domaines tels que l'investissement, les appels d'offres, le budget de l'État, etc. ; en même temps, de coordonner étroitement avec les organismes de rédaction des projets de loi soumis à l'Assemblée nationale pour examen et approbation lors de la 10e session de la 15e Assemblée nationale (loi sur le commerce électronique, loi sur la haute technologie (modifiée), loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la propriété intellectuelle, loi sur la cybersécurité, etc.) afin d'assurer la cohérence du système juridique.

Dans le cadre de la réunion, les membres du Comité permanent de l'Assemblée nationale ont affirmé la nécessité de la loi sur la transformation numérique dans le processus de développement socio-économique ainsi que dans de nombreuses activités et services de la vie ; en même temps, ils ont déclaré que les dispositions de la loi sur la transformation numérique doivent être cohérentes et cohérentes avec les lois spécialisées et les lois connexes.

Président de la Commission du droit et de la justice, Hoang Thanh Tung

Présentant ses points de vue lors de la réunion, le président de la Commission du droit et de la justice, Hoang Thanh Tung, a suggéré de continuer à rechercher et à examiner afin de déterminer clairement la position de la loi sur la transformation numérique dans le système juridique ; en veillant à distinguer les sujets de réglementation du projet de loi des lois spécialisées et des lois réglementant les domaines de la science, de la technologie et de l'innovation qui viennent d'être adoptées par l'Assemblée nationale afin de clarifier la portée de la réglementation et d'éviter les chevauchements et les doublons.

En contribuant à l'élaboration du projet de loi sur la transformation numérique, la vice-présidente de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Thanh, a déclaré que le projet de loi a démontré l'esprit d'héritage du contenu raisonnable de la loi sur les technologies de l'information, tout en ajoutant de nouvelles réglementations conformes aux tendances technologiques modernes telles que : l'intelligence artificielle, le big data, l'internet des objets, la blockchain et les copies numériques.

En outre, l'agence de rédaction a également consulté le cadre du gouvernement numérique ainsi que les lois internationales de l'Union européenne, du Japon, de la Corée, etc., aidant ainsi le projet de loi à se rapprocher de normes avancées, à créer une base juridique, à promouvoir une transformation numérique complète avec l'esprit de prendre les personnes et les entreprises comme centre, vers une économie numérique et une société numérique durables.

La vice-présidente de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Thanh, a apporté ses commentaires au projet de loi sur la transformation numérique.

Partageant le point de vue ci-dessus et apportant son avis sur le projet de loi sur la transformation numérique, le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Khac Dinh, a demandé au gouvernement et aux ministères de faire preuve de responsabilité afin que, lorsque cette loi sera promulguée et entrera en vigueur, le processus de transformation numérique soit accéléré et les caractéristiques de la transformation numérique soient énoncées.

Exprimant son point de vue sur l'infrastructure numérique, le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Khac Dinh, a également suggéré que le gouvernement mène des recherches pour unifier l'infrastructure numérique au niveau local et éviter que chaque province investisse dans un centre, dans un type de matériel ou dans une langue spécifique, ce qui affecte la connectivité. De plus, la loi sur la transformation numérique, promulguée, devra également réduire les coûts et éviter que chaque province investisse dans un centre, recrute du personnel ou propose d'acheter des équipements. Le vice-président de l'Assemblée nationale a également suggéré que le gouvernement mène des recherches pour garantir la connectivité des systèmes lors de la mise en œuvre de la transformation numérique.

Vice-président de l'Assemblée nationale Nguyen Khac Dinh

Au nom de l'agence chargée de l'élaboration de la loi sur la transformation numérique, le ministre des Sciences et de la Technologie Nguyen Manh Hung a affirmé l'importance de la loi pour aider à résoudre les difficultés des activités actuelles de transformation numérique ainsi que pour promouvoir le développement socio-économique.

Concernant les opinions et propositions des membres du Comité permanent de l'Assemblée nationale, le ministre des Sciences et Technologies Nguyen Manh Hung a déclaré que le ministère absorberait pleinement les commentaires lors du processus d'achèvement du projet de loi à envoyer à l'agence de révision avant de le soumettre à l'Assemblée nationale pour examen et commentaires lors de la 10e session à venir.

Ministre des Sciences et de la Technologie Nguyen Manh Hung

En conclusion de la séance, le vice-président de l'Assemblée nationale, Le Minh Hoan, a affirmé que la Commission permanente de l'Assemblée nationale saluait vivement le gouvernement et l'organisme de rédaction pour leur travail sérieux et proactif de préparation des projets de loi, garantissant leur exhaustivité et leur avancement conformément à la réglementation. Le rapport d'examen de la Commission des sciences, des technologies et de l'environnement a abordé, analysé en profondeur et formulé des avis sur plusieurs points spécifiques afin de poursuivre l'amélioration du projet de loi.

Afin de poursuivre l'amélioration du projet de loi soumis à l'Assemblée nationale, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a demandé au gouvernement de mener des recherches, de compléter, de clarifier et de prendre note de plusieurs points : poursuivre la compréhension et la révision approfondies des politiques, directives, résolutions et conclusions du Comité central du Parti et du Bureau politique, et les institutionnaliser pleinement afin de supprimer les obstacles, de promouvoir le développement et de réaliser des avancées dans la transformation numérique. Appliquer strictement le règlement 178 du Bureau politique relatif au contrôle du pouvoir et à la lutte contre la corruption et la négativité dans le processus législatif.

La Commission permanente de l'Assemblée nationale a demandé au gouvernement d'examiner attentivement la réglementation relative à la transformation numérique dans le système de documents juridiques. Elle lui a également demandé de ne pas réglementer à nouveau ni de se référer à des réglementations figurant dans des documents juridiques antérieurs afin d'éviter les conflits, les chevauchements ou l'augmentation des coûts de conformité juridique lors de la mise en œuvre. Elle a également demandé au gouvernement de définir clairement le champ d'application de l'économie numérique réglementée par le projet de loi et les domaines économiques réglementés par d'autres lois utilisant les technologies et plateformes numériques afin de garantir une gestion unifiée des règles. Elle a également insisté sur les responsabilités spécifiques des parties prenantes dans les activités de transformation numérique. Enfin, elle a également demandé au gouvernement de finaliser la réglementation visant à supprimer les obstacles financiers et d'approvisionnement à la transformation numérique.

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Le Minh Hoan, a prononcé un discours de clôture lors de la réunion.

Le gouvernement doit également étudier et compléter la réglementation relative aux mécanismes d'approvisionnement spécifiques pour les produits et services de haute technologie complexes, exclusifs et de nature stratégique nationale. Il doit également compléter la réglementation permettant l'application de méthodes de paiement flexibles, notamment le prépaiement partiel ou total pour les services de location de technologies, afin de s'adapter aux pratiques du marché. Il doit également compléter la réglementation relative à la gestion par l'État de la transformation numérique afin de garantir son exhaustivité et sa multisectorialité, et d'éviter les chevauchements et les doublons de fonctions et de pouvoirs entre les ministères et les secteurs concernés par la transformation numérique.

La Commission permanente de l'Assemblée nationale a également demandé au gouvernement de charger l'agence de rédaction et les organismes compétents d'étudier et d'intégrer les avis de la Commission permanente de l'Assemblée nationale ainsi que les avis d'examen afin de finaliser le dossier du projet de loi à soumettre à l'Assemblée nationale. La Commission des sciences, de la technologie et de l'environnement a été chargée de finaliser le rapport d'examen qui sera soumis à l'Assemblée nationale pour examen lors de la 10e session, comme prévu. Le chef du Bureau de l'Assemblée nationale a rendu publiques les conclusions de la Commission permanente de l'Assemblée nationale afin que les organismes, organisations et particuliers puissent en prendre connaissance et les mettre en œuvre.

Source : https://bvhttdl.gov.vn/hoan-thien-he-thong-phap-luat-ve-chuyen-doi-so-quoc-gia-20251016150450381.htm