Élever le niveau de déclaration de patrimoine et de revenus pour correspondre à la réalité, se concentrer sur le contrôle des actifs de grande valeur

Dans l'après-midi du 15 octobre, poursuivant la 50ème session, sous la direction du vice-président de l'Assemblée nationale Nguyen Khac Dinh, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a donné son avis sur le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la lutte contre la corruption.

Báo Đại biểu Nhân dân•15/10/2025

Le président de l'Assemblée nationale , Tran Thanh Man, prend la parole lors de la réunion

Élever le niveau de déclaration de patrimoine et de revenus pour correspondre à la réalité

Français Présentant le contenu de base du projet de loi, l'inspecteur général du gouvernement Doan Hong Phong a déclaré que le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la lutte contre la corruption modifie un certain nombre de dispositions sur l'évaluation du travail de lutte contre la corruption ; l'application de la science, de la technologie, de la transformation numérique dans la gestion ; les agences de contrôle des actifs et des revenus ; les tâches et les pouvoirs des agences de contrôle des actifs et des revenus ; les actifs et les revenus qui doivent être déclarés ; les activités de vérification des actifs et des revenus ; la détection de la corruption par le biais d'activités d'inspection et d'audit ; l'autorité des agences d'inspection dans l'inspection des cas présentant des signes de corruption ; la réception et la résolution des commentaires et des dénonciations sur les actes de corruption et un certain nombre d'autres contenus pour surmonter les limitations et les lacunes du processus de mise en œuvre.

En ce qui concerne la valeur des actifs et les niveaux de revenus pour surveiller les fluctuations et vérifier les actifs et les revenus, le projet de loi modifie et complète le point a, clause 2, article 31, article 40, point b, clause 1, article 41, stipulant l'augmentation de la valeur des actifs et des niveaux de revenus lorsqu'il y a des fluctuations au cours de l'année de « 300 000 000 » à « 1 000 000 000 » pour s'adapter aux conditions réelles actuelles et créer une stabilité à long terme, tout en assurant la cohérence avec l'augmentation de la valeur des actifs qui doivent être déclarés d'environ 3 fois (de 50 000 000 VND à 150 000 000 VND).

Lors de la présentation du rapport d'examen du projet de loi, le président de la Commission des lois et de la justice, Hoang Thanh Tung, a déclaré que la Commission était d'accord sur la nécessité de promulguer la loi modifiant et complétant plusieurs articles de la loi anticorruption pour les raisons exposées dans le mémoire du gouvernement. Le dossier du projet de loi peut être soumis à la Commission permanente de l'Assemblée nationale pour examen et observations.

Le projet de loi porte sur la modification et le complément des réglementations relatives aux organismes de contrôle, à la déclaration et à la vérification des actifs et des revenus, à l'évaluation du travail de lutte contre la corruption, à l'application de la science et de la technologie, à la transformation numérique, à l'autorité d'inspecter les cas présentant des signes de corruption, etc.

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Khac Dinh, prend la parole — Le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Khac Dinh, a présidé la réunion.

La Commission du droit et de la justice a constaté qu'en plus des questions qui doivent être révisées et complétées, il existe encore un certain nombre d'autres contenus qui doivent être étudiés et révisés plus en détail pour institutionnaliser pleinement les politiques du Parti et surmonter les limites et les lacunes dans le travail de prévention et de lutte contre la corruption.

En particulier, certains éléments pourraient être institutionnalisés dans le projet de loi, comme l'inclusion de la déclaration et du contrôle des déclarations de patrimoine et de revenus dans les critères d'évaluation des cadres, des membres du parti et du niveau d'accomplissement des tâches des agences, organisations, unités et responsables (Conclusion n° 105-KL/TW). Pour d'autres questions, il est possible d'étudier les réglementations de principe et de demander au Gouvernement de les préciser.

Le président de la Commission du droit et de la justice, Hoang Thanh Tung, présente le rapport sur l'examen du projet de loi.

En ce qui concerne l'ajustement visant à augmenter le niveau de déclaration de patrimoine et de revenu, la Commission du droit et de la justice est globalement d'accord avec l'ajustement visant à augmenter ce niveau pour s'adapter à la situation socio-économique pratique, en mettant l'accent sur le contrôle de la déclaration de patrimoine de grande valeur et en réduisant les procédures administratives inutiles.

En outre, certains avis suggèrent de ne pas prescrire de montants fixes d’argent dans la loi, mais de charger le gouvernement de spécifier des réglementations spécifiques pour un ajustement flexible à chaque étape.

Renforcer la détection et le traitement des cas, en mettant l’accent sur le recouvrement des avoirs

Le Comité permanent de l'Assemblée nationale a hautement apprécié le processus d'élaboration du projet de loi. L'organisme de rédaction a rapidement diffusé les orientations, les politiques, les missions et les solutions du Parti et de l'État pour lutter contre la corruption, clarifiant ainsi les fondements juridiques et pratiques de l'amendement.

Lors de la réunion, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a demandé à l'Inspection du gouvernement de clarifier si le processus d'élaboration de la loi faisait référence aux expériences d'autres pays ou non.

Grâce au contact avec les électeurs, le président de l'Assemblée nationale a déclaré que de nombreux dossiers ont été traités avec sérieux, sans aucune zone interdite, créant ainsi la confiance au sein de l'organisation ainsi qu'entre la population et les investisseurs étrangers.

Soulignant le rôle important des institutions, le président de l'Assemblée nationale a souligné que les amendements et compléments apportés à la loi devaient cette fois avoir un impact significatif sur la lutte contre la corruption. Parallèlement, des avancées doivent être réalisées pour renforcer la déclaration et la vérification des patrimoines et des revenus, ainsi que la transparence des appels d'offres et de la gestion du budget de l'État, afin de prévenir les pertes, notamment pour les projets d'investissement dans la construction.

Le président de l'Assemblée nationale a suggéré que l'organisme de rédaction étudie la possibilité d'ajouter des réglementations obligatoires sur l'utilisation de l'intelligence artificielle (IA) et de la blockchain pour surveiller les appels d'offres afin d'éviter les abus. Parallèlement, il est essentiel de définir les responsabilités du responsable, en élargissant sa responsabilité de la détection à la prévention proactive, afin de renforcer le poids de la loi.

En outre, il est nécessaire de renforcer la détection et le traitement des cas, de se concentrer sur le recouvrement des avoirs, de garantir l’indépendance des agences et d’appliquer la technologie et le big data à la prévention et au contrôle de la corruption.

Français En ce qui concerne le règlement sur l'agence de contrôle des biens et des revenus dans la clause 4, article 1, le chef adjoint permanent du Comité des aspirations et de la supervision du peuple, Le Thi Nga, a déclaré que le projet de loi complète la clause 1, article 30 de la loi actuelle sur l'autorité de contrôle des biens et des revenus des comités d'inspection à tous les niveaux ; modifie et complète la clause 3, article 30 de la loi actuelle sur l'autorité de contrôle des biens et des revenus du comité de travail de délégation pour ceux qui sont obligés de déclarer sous son autorité de gestion.

Le Thi Nga, vice-présidente permanente du Comité des aspirations et de la supervision du peuple, prend la parole

Par ailleurs, la loi actuelle stipule que l'agence de représentation du travail contrôle les actifs et les revenus des autres personnes soumises à des obligations déclaratives, sous l'autorité de la Commission permanente de l'Assemblée nationale. Par conséquent, le vice-président permanent de la Commission des aspirations et de la supervision du peuple a proposé de clarifier davantage la situation des autres personnes soumises à des obligations déclaratives, sous l'autorité de la Commission de représentation du travail, afin d'assurer une réglementation appropriée.

D'autre part, actuellement, le Conseil des nationalités et les commissions de l'Assemblée nationale disposent tous de départements spécialisés sous leur direction, par conséquent, le contrôle des actifs et des revenus de ces sujets doit également être étudié et légalisé lors du processus de modification de cette loi.

Concernant la prévention et la lutte contre la corruption dans le secteur non étatique, le projet de loi supprime le terme « encourager » de l'article 78, alinéa 2, de la loi actuelle et impose au secteur non étatique la responsabilité de promulguer des codes de déontologie professionnelle et d'éthique des affaires. Le vice-président permanent du Comité des aspirations et de la supervision du peuple a suggéré une réflexion approfondie avant de modifier ce contenu, car il s'agit d'une question importante ayant un impact considérable sur le monde des affaires. Cette modification affecte également la structure et la cohérence de la loi sur certains points relatifs à la prévention et à la lutte contre la corruption dans le secteur non étatique.

En conclusion de la séance, le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Khac Dinh, a déclaré que le Comité permanent de l'Assemblée nationale approuvait les objectifs et les points de vue visant à modifier et à compléter cette loi afin d'institutionnaliser les nouvelles orientations et politiques du Parti en matière de prévention et de contrôle de la corruption, de rationaliser l'appareil organisationnel, de mettre en place un gouvernement local à deux niveaux et de surmonter les limites et les lacunes de la loi actuelle. Ce faisant, il contribuera à améliorer l'efficacité et l'efficience de la gestion de l'État et à promouvoir le développement socio-économique.

La Commission permanente de l'Assemblée nationale a hautement apprécié le dossier du projet de loi qui a été entièrement préparé conformément aux règlements, assurant des conditions suffisantes pour être soumis à l'Assemblée nationale pour examen et approbation dans le cadre du processus raccourci lors de la 10e session ; a hautement apprécié le rapport de vérification de la Commission du droit et de la justice qui a présenté de manière exhaustive le contenu ; et les opinions et points de vue détaillés et spécifiques.

L'inspecteur général du gouvernement Doan Hong Phong a présenté le contenu essentiel du projet de loi.

La Commission permanente de l'Assemblée nationale a demandé au gouvernement, à l'organisme de rédaction et à l'organisme de contrôle de poursuivre leur coordination afin d'intégrer pleinement les avis et de finaliser le projet de loi qui sera soumis à l'Assemblée nationale lors de sa 10e session. Une attention particulière devra être portée à la finalisation du dossier, à la soumission du projet de loi et à la prise en compte des expériences internationales.

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