Grâce à plus de 400 milliards de VND d'investissement public, se prépare à mettre en place un gouvernement local à deux niveaux

HNN.VN - Le matin du 20 juin, la 24e session spéciale du 8e Conseil populaire de la ville a eu lieu avec de nombreux contenus importants, jetant les bases du processus de conversion vers un modèle de gouvernement local à deux niveaux.

La réunion a été présidée par : Le Truong Luu, membre du Comité central du Parti, secrétaire du Comité municipal du Parti, président du Conseil populaire et chef de la délégation de l'Assemblée nationale de la ville ; Nguyen Quang Tuan, membre du Comité municipal du Parti, vice-président permanent du Conseil populaire de la ville et Ha Van Tuan, vice-président du Conseil populaire de la ville. Étaient également présents à la réunion Nguyen Van Phuong, secrétaire adjoint du Comité municipal du Parti et président du Comité populaire de la ville.

Le président du Conseil populaire de la ville, Le Truong Luu, a prononcé un discours de clôture lors de la réunion.

Un levier de croissance

L'objectif de la réunion était d'examiner, de discuter et d'approuver les rapports du Comité populaire de la ville sur l'allocation et l'ajustement du plan d'investissement public, notamment la proposition d'avancer 270 milliards de VND du budget pour accélérer l'avancement de deux projets urgents actuellement en cours de mise en œuvre.

Plus précisément, 220 milliards de dongs ont été ajoutés au projet de commissariat de police de la ville de Hué, pour un investissement total de 799 milliards de dongs. Ce projet a été sélectionné par le ministère de la Sécurité publique pour célébrer le 80e anniversaire des Forces populaires de sécurité publique, un événement d'une importance capitale pour la sécurité, la défense nationale et l'image de la ville de Hué. Le projet est actuellement en construction et devrait être inauguré en août 2025, mais des ressources supplémentaires devront être ajoutées à temps pour respecter ce calendrier.

Le deuxième projet est celui du Bureau de certaines agences et unités de la province de Thua Thien Hue (aujourd'hui la ville de Hue), qui a proposé d'allouer 50 milliards de VND supplémentaires pour l'achever en 2025. Le capital d'investissement total de ce projet est de plus de 415 milliards de VND, ce qui a été approuvé à plusieurs reprises auparavant.

Outre les provisions de capital, le Comité populaire de la ville a également proposé d'utiliser 154 484 milliards de VND provenant des économies budgétaires de 2024 pour des postes d'investissement public urgents, notamment : 105 milliards de VND pour aider le district de Thuan Hoa à dégager des terrains sur la rue Ba Trieu - l'une des principales voies de circulation du centre-ville ; 3 milliards de VND pour le district de Quang Dien afin d'achever les infrastructures scolaires, prêtes pour la nouvelle année scolaire ; 28 milliards de VND pour accélérer la progression de la route le long de la rivière Huong (sud), du pont Da Vien à la rue Huyen Tran Cong Chua - une voie de circulation riveraine avec une riche valeur paysagère et une connectivité urbaine.

Selon le Comité populaire de la ville, les économies budgétaires totales en 2024 s'élèvent à 422 149 milliards de VND, avec une allocation proposée de 100 milliards de VND pour compléter la réserve budgétaire ; 90 milliards de VND pour les politiques de sécurité sociale ; près de 80 milliards de VND pour des projets spécifiques tels que la restitution du Fonds de développement foncier, le traitement des eaux usées de l'usine de Kanglongda, le dragage de la rivière Rao Cung et d'autres projets difficiles à débourser mais nécessaires au développement durable de la ville...

Le Comité permanent du Conseil populaire de la ville a présidé la réunion

Jeter les bases d'un gouvernement local à deux niveaux

Un point qui a particulièrement intéressé les délégués était le rapport sur la décentralisation des sources de revenus, des tâches de dépenses et du ratio d'allocation budgétaire entre l'administration municipale et les communes/arrondissements. Il s'agit d'une étape vers la mise en œuvre de la loi sur l'organisation des collectivités locales (modifiée), entrée en vigueur le 1er juillet 2025, associée au modèle de suppression du niveau de district et de simplification de l'appareil.

En conséquence, le budget de la ville de Hué bénéficiera de 100 % de nombreuses recettes importantes telles que : les entreprises publiques, les IDE, l'actionnariat ; l'impôt sur le revenu des personnes physiques (à l'exception des ménages individuels) ; les frais d'utilisation des terres provenant de projets approuvés par la ville ; les frais d'enregistrement des entreprises ; les amendes administratives, les recettes de la loterie...

Au contraire, le niveau de la commune/arrondissement est autorisé à conserver 100 % des revenus qui sont appropriés à sa capacité tels que : les droits de licence commerciale des ménages individuels, les revenus des biens publics, les frais de service public au niveau de la commune, les aides, les contributions volontaires...

Notamment, deux groupes de sources de revenus seront répartis selon des pourcentages entre la ville et les communes/quartiers, y compris les frais d'utilisation du sol provenant de projets gérés par les communes/quartiers ; les revenus provenant des ménages et des entreprises individuelles (à l'exception des frais de licence commerciale).

La répartition claire des droits de recettes et de dépenses garantit non seulement l’équité entre les niveaux, mais incite également les communes à exploiter de manière proactive les sources de recettes locales, tout en réduisant la situation d’attente et de dépendance vis-à-vis des supérieurs.

Lors de la réunion, le délégué Le Ngoc Son, secrétaire du comité du parti de la ville de Huong Thuy, a déclaré que la politique de décentralisation était correcte, mais qu'il était nécessaire de mesurer la force « locale ».

« À Huong Thuy, jusqu'à 7/10 des communes et quartiers bénéficiaient auparavant d'une aide du budget du district. Désormais, si nous abandonnons le budget du district et transférons l'intégralité des recettes à la ville, un mécanisme de compensation raisonnable doit être mis en place ; sinon, la commune aura beaucoup de mal à équilibrer ses recettes et ses dépenses », a déclaré M. Son.

M. Son a également suggéré que la ville accorde une attention particulière aux recettes des redevances foncières, une source de revenus importante mais souvent réglementée. « Auparavant, en cas de déficit de recettes, le district compensait. Maintenant que le district est supprimé, la ville doit trouver une solution », a suggéré M. Son.

Le délégué Le Ngoc Son a exprimé son opinion lors de la réunion.

Prêt pour un « mouvement historique » en juillet

S'exprimant lors de la séance de clôture, le président du Conseil populaire de la ville de Hué, Le Truong Luu, a déclaré que la séance avait adopté 14 résolutions importantes, non seulement supprimant le « goulot d'étranglement » sur l'investissement public, mais établissant également la base juridique du modèle de gouvernement local à deux niveaux.

M. Le Truong Luu a demandé au Comité populaire de la ville et aux unités concernées de mettre en œuvre de toute urgence le contenu de la résolution, en particulier de se préparer de manière exhaustive à la mise en œuvre du nouveau modèle à partir du 1er juillet 2025.

Il est donc nécessaire de revoir et d'organiser le personnel, les sièges, les installations et l'infrastructure administrative au niveau de la nouvelle commune ; d'organiser la formation professionnelle des fonctionnaires communaux dans les domaines des finances, du foncier, de l'environnement et de l'administration publique ; d'examiner attentivement les projets en cours pour éviter les interruptions pendant la période de transition ; d'achever le programme d'élimination des logements temporaires et délabrés avant le 30 juin 2025 ; de préparer de manière proactive des plans pour prévenir les catastrophes naturelles, les incendies et les explosions en été, et d'assurer la défense et la sécurité nationales...

« Nous entrons dans une nouvelle ère de développement, avec un appareil plus rationalisé, plus efficace et plus efficient. Les résolutions d'aujourd'hui constituent les premiers jalons d'un nouveau parcours. L'ensemble du système politique doit traduire ses politiques en actions concrètes et pratiques », a souligné M. Le Truong Luu.

Le Tho

Source : https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/thong-qua-hon-400-ti-dong-dau-tu-cong-chuan-bi-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-154867.html