Attirer les IDE dans le cadre de la mise en œuvre d'un impôt minimum mondial : recherche et développement de mécanismes innovants

À l'occasion du Nouvel An du Dragon 2024, PLVN a interviewé le ministre de la Planification et de l'Investissement (MPI) Nguyen Chi Dung.

Cher Ministre, quelle est votre évaluation des défis auxquels le Vietnam pourrait être confronté en 2024 pour attirer les investissements étrangers ?

En 2024, outre ses avantages, l'attraction des IDE par le Vietnam se heurte encore à de nombreuses difficultés et défis. Tout d'abord, les conflits géopolitiques dans le monde demeurent complexes et imprévisibles. D'autre part, l'inflation mondiale devrait rester élevée à 5,8 %, un niveau encore plus élevé qu'en 2023 (5,2 %).

Parallèlement, les investisseurs recherchent des opportunités d'investissement dans les pays voisins afin de raccourcir la chaîne d'approvisionnement. De nombreux pays, comme la Corée du Sud et le Japon – parmi les principales sources d'IDE pour le Vietnam, les États-Unis et certains pays de l'UE – tentent de limiter les investissements étrangers (IDE) en réduisant l'impôt sur les sociétés (IS) et en augmentant les incitations à l'investissement national afin de récupérer les capitaux d'IDE. Les monnaies de la Corée du Sud et du Japon se sont dépréciées de 20 à 25 %, ce qui a affecté les IDE de ces deux principaux partenaires.

D'autre part, de nombreuses multinationales restructurent leurs chaînes de production et limitent les nouvelles activités d'investissement en raison de la baisse des perspectives de croissance mondiale, tandis que les coûts d'investissement continuent d'augmenter ; la concurrence pour attirer les investissements est de plus en plus féroce, certains pays de la région comme la Thaïlande, l'Indonésie et la Malaisie avec de meilleures ressources, des réductions d'impôts ou un plus grand soutien aux investisseurs étrangers, obligeant le Vietnam à améliorer constamment ses institutions, à améliorer l'environnement d'investissement et à affirmer sa position sur la carte des investissements étrangers.

En outre, la décision des pays d’appliquer la règle fiscale TTTC éliminera le rôle des incitations traditionnelles (telles que les incitations fiscales et foncières…) dans la concurrence pour attirer les investissements étrangers.

L'environnement d'investissement et d'affaires au Vietnam présente encore des difficultés pour les entreprises. En particulier, les procédures administratives post-investissement (telles que le foncier, la construction, la prévention et la lutte contre les incendies, etc.) présentent encore de nombreuses lacunes, ce qui compromet le processus de facilitation de l'environnement d'investissement. Les secteurs prioritaires pour attirer et créer des innovations au Vietnam, tels que les hautes technologies (CNC), l'innovation (TIC) et l'énergie, ne disposent pas de mécanismes appropriés pour attirer les investissements. Malgré la mise en place de plusieurs politiques d'incitation à l'investissement, les résultats ne sont pas à la hauteur des attentes.

De plus, la pénurie de main-d’œuvre et de matières premières dans certaines industries et localités n’a pas été complètement résolue, ce qui entraîne un risque de perturbation et de rupture des chaînes d’approvisionnement locales à court terme...

Alors, Monsieur le Ministre, quelles solutions devons-nous apporter pour accroître l’attraction des IDE, notamment dans le cadre de la mise en œuvre de la taxe TTTC à partir du 1er janvier 2024 ?

- Tout d’abord, il est nécessaire de continuer à revoir et à ajuster les politiques d’IDE en fonction des tendances mondiales en matière d’investissement, en accordant une attention particulière aux industries et aux domaines qui peuvent contribuer à l’écologisation de l’économie , à la conversion énergétique, à la croissance verte et à la transformation numérique, tels que : les énergies renouvelables, le traitement des déchets ; le développement urbain vert ; l’agriculture propre ; la recherche et le développement (R&D) ; les technologies de l’information ; l’innovation…

Deuxièmement, continuer à réformer les procédures administratives, en particulier la mise en œuvre des procédures après l’octroi des certificats d’enregistrement d’investissement tels que : le foncier ; la construction ; la prévention et la lutte contre les incendies ; l’environnement ; les douanes, etc.

Troisièmement, rechercher et développer des mécanismes révolutionnaires liés aux politiques financières, boursières et monétaires ; se concentrer sur le développement et l'achèvement du projet de centre financier à Ho Chi Minh-Ville et à Da Nang pour créer une dynamique révolutionnaire et un développement socio-économique.

Quatrièmement, promouvoir le lien entre la formation des ressources humaines et les besoins des entreprises et anticiper les tendances en matière de formation des ressources humaines pour répondre aux besoins d'attraction des investissements dans le domaine de la CNC et des technologies de pointe dans les temps à venir.

Cinquièmement, fournir un soutien synchrone pour promouvoir l'attraction des IDE dans un certain nombre de domaines potentiels, créant des percées (tels que la CNC, les semi-conducteurs, l'innovation, etc.) ; créer des conditions maximales et encourager les entreprises à mettre en œuvre des activités de R&D ou à coopérer dans le transfert de technologie au Vietnam.

Sixièmement, il faut rapidement adopter des politiques appropriées pour s’adapter de manière efficace et flexible à l’impact de la taxe TTTC, garantir la confiance des investisseurs et maintenir l’attractivité de l’environnement d’investissement.

Septièmement, créer les conditions nécessaires en matière d'infrastructures, de terres propres, d'énergie et de ressources humaines pour attirer de grands projets d'investissement véritablement porteurs pour le développement socio-économique. Accélérer la mise en œuvre des projets d'investissement public, notamment dans le domaine des infrastructures de transport, afin de répondre aux besoins des investisseurs.

Enfin, choisissez des domaines de rupture tels que : la CNC, l'innovation, la transformation numérique, la transformation verte, les centres financiers, la fabrication de puces semi-conductrices, l'hydrogène, les énergies renouvelables, etc. À partir de là, positionnez les multinationales potentielles dotées de technologies et de ressources financières dans les domaines ci-dessus par le biais de canaux qui influencent les décideurs d'investissement pour qu'ils approchent, échangent et invitent de manière proactive les investissements au Vietnam...

Le Premier ministre Pham Minh Chinh visite le Salon international de l'innovation du Vietnam 2023 au NIC Hoa Lac. (Source photo : thainguyentv.vn)

L'année dernière, le ministère du Plan et de l'Investissement a été le premier à collaborer avec les plus grandes entreprises mondiales dans le domaine de l'innovation, appelant à l'investissement et à la coopération avec le Vietnam. Le ministre pourrait-il nous faire part des résultats obtenus et de ses projets pour les années à venir ?

- Récemment, de nombreuses grandes entreprises technologiques dans le monde ont coopéré avec le Centre National d'Innovation (NIC) pour mettre en œuvre de nombreux programmes et activités d'innovation, accompagner les entreprises dans la transformation numérique et former et développer les ressources humaines numériques telles que : Google, Meta, Siemens, Hitachi,...

En 2023, grâce à des contacts et des échanges à tous les niveaux, le ministère de la Planification et de l'Investissement a activement proposé une coopération et appelé à investir dans le domaine de l'innovation avec des entreprises leaders mondiales. De nombreuses grandes entreprises internationales telles que John Cockerill, Synopsys et Cadence ont ainsi signé des accords de coopération avec le NIC.

Lors du Salon international de l'innovation du Vietnam 2023, qui s'est tenu à Hoa Lac, en marge de la cérémonie d'inauguration du site opérationnel du NIC, des installations d'innovation et des centres d'incubation de conception de puces semi-conductrices de grandes entreprises technologiques telles que Samsung et Synopsys ont été inaugurés au NIC de Hoa Lac. Parallèlement, le Salon a rassemblé des centaines de grandes entreprises et sociétés technologiques, notamment des multinationales telles que SK, Samsung, Google, Meta, SpaceX, John Cockerill, Synopsys, Cadence et VISA, démontrant ainsi l'attrait croissant du Vietnam pour les entreprises technologiques du monde entier.

Français En particulier, après les réalisations dans les affaires étrangères, la diplomatie de haut niveau et la diplomatie économique importante et historique, de nombreuses grandes entreprises dans le monde ont accru leurs échanges et leur coopération dans de nombreux domaines économiques, en particulier dans les nouvelles industries telles que les puces, les semi-conducteurs, la formation des ressources humaines de haute qualité, etc. Au cours des derniers mois de 2023, des entreprises leaders dans le domaine des semi-conducteurs telles que Nvidia, des entreprises membres de l'US Semiconductor Industry Association (Intel, Qualcomm, Ampere, ARM, Synopsys, Infineon) sont venues travailler avec le ministère de la Planification et de l'Investissement, ainsi que rechercher des opportunités d'investissement et d'affaires, élargissant le marché des opérations au Vietnam grâce à la coopération avec NIC et les entreprises vietnamiennes.

Fort des résultats obtenus en matière de coopération, le ministère de la Planification et de l'Investissement demande au NIC de se concentrer sur la mise en œuvre des accords de coopération conclus avec ses partenaires actuels, tout en recherchant et en promouvant activement la coopération avec les principaux partenaires mondiaux dans huit domaines clés afin d'implanter ses activités dans ses installations, notamment celle de Hoa Lac. Ce faisant, il contribue à une croissance forte, davantage axée sur de nouveaux moteurs (économie numérique, sciences et technologies, innovation, etc.) et sur de nouveaux secteurs et industries (puces, semi-conducteurs, énergies renouvelables, hydrogène, etc.).

Merci beaucoup Monsieur le Ministre !

Les opportunités d'attirer des IDE en 2024 s'ouvrent comme en 2008, lorsque le Vietnam a rejoint l'OMC. Des facteurs tels que la « guerre » pour le contrôle des technologies de base, des puces et des technologies futures ouvrent au Vietnam des opportunités d'attirer des IDE CNC. Bien que l'imposition de la taxe TTTC à compter du 1er janvier 2024 supprime les incitations fiscales du Vietnam pour attirer les IDE, elle lui apportera également des avantages, contribuant à résoudre le problème des prix de transfert dans les activités d'investissement IDE.

Pour faire face à la taxe TTTC, le Vietnam doit changer l'environnement d'investissement pour retenir les « gros bonnets » de l'IDE ; en même temps, attirer de nouveaux investisseurs en 2024. Pour ce faire, les politiques d'investissement doivent être plus ouvertes, la protection des droits de propriété intellectuelle doit être améliorée et la qualité des ressources humaines vietnamiennes doit être améliorée rapidement...

(M. Nguyen Van Toan - Vice-président de l'Association des entreprises d'investissement étrangères - Vafie)

« En plus d’envisager des incitations supplémentaires, y compris des incitations financières, pour attirer et retenir les investisseurs, le Vietnam doit continuer à investir dans la modernisation des infrastructures socio-économiques nationales ; soutenir la formation des ressources humaines, en particulier des ressources humaines de haute qualité dans les domaines de la haute technologie et de l’économie verte ; soutenir et faciliter les procédures administratives.

Concernant l'application de la taxe TTTC, son principal avantage est de garantir les droits et intérêts légitimes du Vietnam. Parallèlement, le Vietnam percevra également un impôt supplémentaire issu de la taxe TTTC. D'autre part, son application garantira l'équité et l'égalité entre les entreprises nationales et les entreprises d'investissement direct étranger. Parallèlement, elle témoigne des progrès et de la transparence du système de gestion fiscale. L'environnement des investissements et des affaires s'aligne sur la tendance mondiale, tout en maintenant des politiques préférentielles pour les entreprises non soumises à la taxe TTTC.

Afin de retenir les investisseurs CNC, le Vietnam doit continuer à investir davantage dans les infrastructures de transport pour aider à réduire les coûts logistiques et les coûts de production et d'affaires des entreprises, en plus d'investir dans l'amélioration du système national d'infrastructures sociales ; soutenir la formation des ressources humaines, en particulier des ressources humaines de haute qualité, pour répondre aux besoins en ressources humaines des entreprises d'IDE, en particulier dans le domaine du CNC et de l'économie verte...

(Prof. Assoc. Dr. Tran Hoang Ngan - Expert économique)

Source: https://baophapluat.vn/thu-hut-fdi-trong-boi-canh-trien-khai-thue-toi-thieu-toan-cau-nghien-cuu-xay-dung-co-che-dot-pha-post503442.html