(MPI) – Participant et intervenant au séminaire « Le rôle de l'Assemblée nationale dans la formulation et la mise en œuvre des politiques de développement socio-économique », le vice-ministre de la Planification et de l'Investissement, Tran Quoc Phuong, a déclaré qu'après 35 ans d'attraction des investissements étrangers, le Vietnam a continuellement amélioré ses institutions, ses politiques préférentielles et son soutien pour mieux attirer et gérer les ressources d'investissement nationales et étrangères ; le cadre juridique relatif aux politiques d'attraction des investissements est pratiquement complet et considéré comme compétitif par rapport aux autres pays. Le Vietnam a obtenu de nombreuses réalisations importantes en matière d'attraction des investissements étrangers, les flux d'investissement étrangers étant en constante augmentation au fil des ans.
Le séminaire a eu lieu le 5 septembre 2024 dans la ville de Da Nang , coprésidé par le vice-président de l'Assemblée nationale Nguyen Duc Hai et le vice-président de l'Assemblée nationale laotienne Sommad Pholsena.
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| Le vice-ministre du Plan et de l'Investissement, Tran Quoc Phuong, s'exprime lors du séminaire. Photo : quochoi.vn |
S'exprimant lors du séminaire, le vice-ministre Tran Quoc Phuong a déclaré qu'après près de 40 ans d'innovation, d'ouverture et d'intégration, le Vietnam a accompli de nombreuses réalisations importantes. L' économie vietnamienne a atteint plus de 430 milliards de dollars, le revenu par habitant a augmenté à près de 4 300 dollars, et 15 accords de libre-échange de nouvelle génération ont été signés avec plus de 60 pays et territoires, y compris les plus grands marchés du monde et des marchés, des produits et des chaînes d'approvisionnement de plus en plus diversifiés.
Au cours de ce processus, le point de vue constant du Parti et de l’État vietnamiens est de considérer le secteur économique à capitaux étrangers et l’économie collective comme des composantes importantes de l’économie, encouragées et facilitées pour se développer dans une direction complémentaire et compétitive, favorisant ainsi le développement mutuel.
Faisant référence à certains points saillants de la politique d'attraction des IDE du Vietnam, le vice-ministre Tran Quoc Phuong a déclaré que le Vietnam a continuellement révisé et amélioré les documents juridiques liés à l'investissement, en particulier la loi sur l'investissement et la loi sur les entreprises, la loi sur les PPP, etc. Cela a créé un cadre juridique clair et transparent, aidant les investisseurs étrangers à se sentir en sécurité et en confiance lorsqu'ils investissent au Vietnam avec un système procédural transparent, ouvert et pratique, et l'application des technologies de l'information dans la gestion.
L'Assemblée nationale et le gouvernement vietnamien ont introduit de nombreuses politiques préférentielles en matière de taxes, de terres et de procédures administratives pour les investisseurs étrangers, notamment dans les domaines de la haute technologie, de la protection de l'environnement, des économies d'énergie, etc. Le Vietnam s'est concentré sur des investissements massifs dans les infrastructures, des transports, de l'électricité aux télécommunications, créant des conditions favorables aux entreprises étrangères pour exploiter et développer leurs activités.
Parallèlement à cela, le Vietnam a participé activement aux accords de libre-échange (ALE) bilatéraux et multilatéraux, créant un environnement commercial ouvert et un accès facile aux marchés internationaux ; investissant massivement dans l’éducation et la formation, en particulier la formation professionnelle, pour améliorer la qualité des ressources humaines, répondant aux exigences des investisseurs étrangers.
Grâce aux politiques correctes, efficaces et opportunes du Vietnam, le secteur des investissements étrangers a apporté de nombreuses contributions importantes, étant un moteur de croissance important de l'économie, contribuant de manière significative au PIB du pays et au capital d'investissement total pour le développement social ; contribuant grandement aux recettes du budget de l'État ; contribuant de manière significative à la promotion de la restructuration économique, créant une base importante pour la croissance à long terme, ainsi qu'à la promotion du processus de modernisation et d'industrialisation du pays ; contribuant au perfectionnement des institutions, renforçant la compétitivité de l'économie, créant un environnement d'investissement et d'affaires ouvert et favorable, se rapprochant progressivement des normes internationales ;...
Le vice-ministre Tran Quoc Phuong a souligné les enseignements importants tirés de la mise en œuvre des politiques d'attraction des IDE. Premièrement, il est nécessaire de maintenir la stabilité politique et un environnement commercial transparent : c'est le facteur le plus important pour attirer les IDE, en permettant aux investisseurs de se sentir en sécurité et de prendre facilement des décisions d'investissement.
Deuxièmement, garantir les droits des investisseurs : les politiques doivent garantir les droits légitimes des investisseurs et les soutenir dans leurs activités de production et commerciales. Cela inclut la protection des droits de propriété intellectuelle, des droits de propriété et le règlement des litiges.
Troisièmement, il faut faire preuve de flexibilité et d’adaptabilité dans la formulation et l’ajustement des politiques d’attraction des IDE ; il faut aussi être capable de s’adapter, de mettre à jour et de s’ajuster rapidement aux changements du marché international ainsi qu’à la situation économique nationale.
Quatrièmement, mettre l'accent sur la formation et le développement des ressources humaines : investir dans les ressources humaines est un facteur clé pour attirer les IDE. Des ressources humaines de qualité attirent non seulement les investisseurs, mais contribuent également à leur développement durable au Vietnam.
Cinquièmement, se concentrer sur l’application de la loi, mettre en œuvre la loi ; lier étroitement la responsabilité de la mise en œuvre du service public dans tous les secteurs et à tous les niveaux ; en même temps, améliorer la capacité d’inspection et de supervision ; lutter contre les investissements illégaux, les prix de transfert, les violations des lois environnementales, etc.
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| Le vice-ministre Tran Quoc Phuong a assisté aux débats lors du séminaire. Photo : quochoi.vn |
Concernant la politique de développement de l'économie collective, le vice-ministre Tran Quoc Phuong a déclaré que la loi sur les coopératives, adoptée par l'Assemblée nationale en 1996, a créé un cadre juridique important pour le développement de l'économie collective. À ce jour, la loi sur les coopératives a été modifiée et complétée à trois reprises : en 2003, en 2012 et, plus récemment, en 2023, afin de s'adapter aux conditions et aux exigences de chaque étape du développement du Vietnam.
La loi de 2023 sur les coopératives a été largement modifiée et complétée sur la base de la loi de 2012 sur les coopératives, institutionnalisant et concrétisant les points de vue et les politiques énoncés dans la résolution n° 20-NQ/TW du Parti, notamment en perfectionnant la réglementation relative à la nature des coopératives et au développement des membres. En conséquence, le champ de participation a été élargi, incluant les membres titulaires, les membres associés contributeurs et les membres associés non contributeurs ; la réglementation selon laquelle le fonds commun indivis est la source de la constitution du patrimoine commun indivis, spécifique au modèle coopératif, a été complétée par des réglementations spécifiques concernant le prélèvement minimum de 5 % sur les revenus des transactions externes pour les coopératives et de 10 % pour les unions coopératives afin de garantir le développement continu du fonds commun indivis et du patrimoine commun indivis.
Éliminer les barrières, créer un environnement commercial égal et favorable, élargir le marché, améliorer la capacité de mobilisation des capitaux, créer une motivation pour les coopératives en créant des conditions favorables pour les coopératives lors de leur entrée sur le marché ; donner aux coopératives et aux unions coopératives les moyens de décider des questions de production et d'affaires des organisations économiques collectives, telles que la détermination du niveau d'approvisionnement en produits et services à l'extérieur après avoir satisfait les besoins des membres, la décision sur la création d'entreprises, l'apport de capitaux, l'achat d'actions pour participer aux entreprises ; augmenter le ratio maximal d'apport en capital des membres officiels à 30 % du capital social pour les coopératives, 40 % du capital social pour les unions coopératives ; diversifier les formes de mobilisation de capitaux des membres (apport de capitaux en espèces, en droits de propriété, en autres droits de propriété).
Parallèlement à cela, il s'agit de perfectionner et d'améliorer l'efficacité de la gestion et du fonctionnement des coopératives ; de développer les types d'organisations économiques collectives du plus bas au plus élevé ; de consolider et de renforcer le rôle des organisations représentatives : compléter la réglementation sur les groupes coopératifs, clarifier les droits, les obligations et l'enregistrement des groupes coopératifs ; stipuler clairement que le système de l'Alliance coopérative du Vietnam est l'organisation représentative principale, protégeant les intérêts de tous les groupes coopératifs, coopératives et unions coopératives à l'échelle nationale ; améliorer l'efficacité et l'efficience de la gestion de l'État dans le domaine de l'économie collective ;...
Le vice-ministre a ajouté que ces derniers temps, grâce à la participation de l'ensemble du système politique et économique collectif, les coopératives vietnamiennes ont franchi de nombreux pas en avant et obtenu d'excellents résultats. L'économie collective, dont les coopératives constituent le cœur, est une organisation fortement communautaire, jouant un rôle important sur les plans économique, politique, culturel et social. Elle est l'un des quatre secteurs économiques nationaux et bénéficie d'une attention particulière de la part du Parti et de l'État vietnamiens.
La quantité et la qualité des organisations économiques collectives sont en constante augmentation. Fin 2023, le Vietnam comptait 30 698 coopératives (soit une augmentation de 58,6 % par rapport à 2013), 137 unions coopératives (soit une augmentation de 191 % par rapport à 2013) et 71 500 groupes coopératifs (soit une diminution de 43,7 % par rapport à 2013) ; parmi elles, près de 65 % étaient des coopératives opérant dans le secteur agricole, les 35 % restantes opérant dans des secteurs non agricoles (transport, industrie - artisanat, commerce, crédit, services environnementaux, etc.). On estime que d'ici 2024, le Vietnam comptera environ 34 000 coopératives, 160 unions coopératives et 73 000 groupes coopératifs.
À ce jour, près de 2 000 coopératives agricoles utilisent les hautes technologies et le numérique dans leurs activités de production et d'exploitation ; plus de 4 000 coopératives agricoles s'engagent à acheter des produits agricoles pour les ménages membres. Les coopératives jouent un rôle important dans le développement des produits locaux typiques (OCOP), représentant 41,5 % du nombre total d'entités participant à la production de ces produits.
Le secteur économique collectif et les coopératives ont progressivement innové en s'appuyant sur les mécanismes du marché, l'autonomie et la responsabilité personnelle. Ils constituent des facteurs importants contribuant à la sécurité sociale, à la stabilité politique au niveau local et au développement économique des ménages membres, contribuant ainsi au développement socio-économique du pays.
Les liens entre les membres des organisations économiques collectives et des coopératives sont renforcés, ils unissent leurs forces, apportent des capitaux, partagent des ressources, des avantages et des expériences, créent des liens entre les membres dans une direction orientée vers la communauté et le soutien mutuel pour un développement mutuel, et en même temps, la coopération entre les organisations économiques collectives entre elles et avec d'autres secteurs économiques est élargie.
L'économie collective et les coopératives contribuent directement à la croissance économique et à la création d'emplois. Selon l'Office général des statistiques, sur la période 2011-2020, le secteur de l'économie collective a contribué à hauteur d'environ 4 % du PIB, a attiré environ 6 millions de membres et a créé environ 1 million d'emplois directs et réguliers. De plus, les organisations économiques collectives contribuent indirectement par leur impact sur l'économie des ménages membres, contribuant ainsi de manière significative au développement du secteur économique individuel et familial (qui représente actuellement environ 30 % du PIB du pays).
Ce séminaire est l'occasion pour l'Assemblée nationale laotienne et l'Assemblée nationale vietnamienne de partager leurs expériences et enseignements pratiques en matière d'élaboration et de mise en œuvre de politiques de développement socio-économique. Les informations et enseignements tirés du séminaire apporteront des contributions utiles et concrètes à chaque pays pour mettre en place ou perfectionner des mécanismes et des politiques efficaces au service du développement socio-économique des deux pays dans le contexte actuel.
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