Premier ministre : D’ici fin 2025, les difficultés de fonctionnement des administrations locales à deux niveaux doivent être fondamentalement résolues.

(Chinhphu.vn) - Dans l'après-midi du 29 octobre, le Premier ministre Pham Minh Chinh a présidé une réunion gouvernementale sur la mise en œuvre des résolutions du Comité central et de l'Assemblée nationale sur l'organisation et le fonctionnement des gouvernements locaux à deux niveaux.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh préside une réunion gouvernementale consacrée à la mise en œuvre des résolutions du Comité central et de l'Assemblée nationale relatives à l'organisation et au fonctionnement des collectivités territoriales à deux niveaux. - Photo : VGP/Nhat Bac

Étaient présents à la réunion des vice-Premiers ministres, des ministres, des chefs d'agences ministérielles, des chefs d'agences gouvernementales, des responsables de ministères, de directions et d'agences, ainsi que des dirigeants des sociétés Viettel, VNPT et Mobifone .

Lors de la réunion, les délégués se sont attachés à évaluer objectivement et de manière exhaustive la situation, à analyser en profondeur les problèmes et les difficultés, à identifier clairement les questions urgentes à résoudre ; à examiner et à évaluer les progrès accomplis dans les tâches assignées par le Politburo , le Secrétariat, le Secrétaire général, le Gouvernement et le Premier ministre ; à proposer des solutions réalisables, ciblées et essentielles pour continuer à surmonter les difficultés ; et à garantir des mécanismes de coordination entre les ministères et les services.

Dans ses remarques finales, le Premier ministre Pham Minh Chinh a demandé aux ministères, aux directions, aux agences et aux collectivités locales de continuer à déployer résolument le fonctionnement des administrations locales à deux niveaux avec une grande détermination et de grands efforts, en menant à bien chaque tâche ; en examinant les progrès accomplis dans la réalisation des tâches assignées et en faisant rapport chaque mercredi.

Premier ministre : D’ici fin 2025, les difficultés de fonctionnement des collectivités territoriales à deux niveaux doivent être résolues. – Photo : VGP/Nhat Bac

Le Premier ministre a estimé qu'après près de quatre mois de mise en œuvre, le fonctionnement du modèle de gouvernement local à deux niveaux s'était progressivement routinier, engendrant des gains d'efficacité, notamment grâce à la promotion des procédures en ligne et à la réduction du nombre d'intermédiaires.

Le gouvernement et le Premier ministre ont pris l'initiative de publier plus de 140 décrets, résolutions, télégrammes et décisions afin de remédier rapidement aux difficultés et d'améliorer les institutions et les politiques, notamment dans divers domaines. Les ministères, les départements et les services ont mis en place un système de documents d'orientation synchronisés et actualisés. Les collectivités locales ont fait preuve d'un grand sens des responsabilités, d'initiative, de créativité et de détermination dans la mise en œuvre de ces mesures.

À ce jour, 99,99 % des fonctionnaires retraités ont perçu leurs indemnités ; 100 % des communes, quartiers et zones spéciales ont ouvert des comptes et versé les salaires par l’intermédiaire du Trésor public ; 17 595 logements et terrains excédentaires ont été traités ; 3 143 unités administratives communales sont entièrement équipées (soit 94,6 %) ; plus de 83 % des procédures administratives sont effectuées localement en ligne ; l’infrastructure technique et les ressources humaines de base répondent aux besoins.

Le ministre de l'Intérieur, Do Thanh Binh, fait un compte rendu de la réunion - Photo : VGP/Nhat Bac

En matière de décentralisation et de délégation de pouvoir, 56 % des tâches ont été transférées aux collectivités locales, contribuant ainsi à raccourcir les procédures, à réduire les niveaux intermédiaires et à renforcer l’autonomie et la responsabilité des autorités à tous les niveaux.

Outre les résultats obtenus, la décentralisation, la délégation de pouvoirs et la réforme des procédures administratives doivent être plus radicales ; des lacunes persistent au niveau des procédures administratives, de l’infrastructure numérique et de la connectivité des données. Les fonctionnaires manquent encore de connaissances en matière de gestion, de droit, d’expertise, de technologies et de transformation numérique, ce qui complique la résolution des problèmes rencontrés par les citoyens et les entreprises.

Dans les prochains mois, le Premier ministre a demandé aux ministères, aux directions et aux agences de continuer à perfectionner les institutions et les politiques, en révisant, en modifiant et en complétant d'urgence les documents juridiques qui ne sont pas adaptés au modèle de gouvernement local à deux niveaux.

Le ministère de l'Intérieur se coordonne d'urgence avec le ministère de la Justice pour finaliser un rapport destiné au gouvernement, au Premier ministre, au Politburo et au Secrétariat afin d'évaluer la faisabilité de la mise en œuvre des tâches de décentralisation, de délégation de pouvoir et d'attribution d'autorité en matière de gestion.

Le Premier ministre a également demandé que l'on poursuive le perfectionnement de l'organisation et du personnel afin de les adapter à chaque localité, ce qui devrait être achevé en novembre. – Photo : VGP/Nhat Bac

Le ministère de l'Intérieur présidera et guidera les ministères, les directions, les collectivités locales et les agences en fonction de leurs fonctions, tâches et pouvoirs afin de créer d'urgence des postes pour les autorités locales à deux niveaux, en particulier au niveau local, en veillant à ce que ce soit fait en temps opportun, avec efficacité et en adéquation avec chaque localité, et ce avant le 15 décembre.

Le ministère de l'Intérieur demande d'urgence aux autorités compétentes d'édicter une résolution sur les normes des unités administratives et un décret sur la classification urbaine, servant de base à l'organisation des effectifs ; il affecte aux localités en fonction du volume et de la nature du travail, en adaptant de manière flexible les ressources humaines aux besoins de chaque quartier, commune et domaine.

Le Premier ministre a également demandé que l'amélioration de la structure organisationnelle et du personnel, afin de les adapter aux spécificités locales, se poursuive jusqu'en novembre ; qu'il continue de revoir et d'affecter les fonctionnaires et agents de la fonction publique au niveau communal en fonction de leurs aptitudes. Les agences doivent renforcer la formation et le perfectionnement, et les agents présentant des lacunes doivent améliorer leurs compétences et leurs qualifications.

Les ministères et les secteurs publient chaque semaine des rapports sur la réduction et la simplification des procédures administratives. Le Bureau du gouvernement insiste sur la nécessité de mener à bien les plans de réduction et de simplification des procédures et des conditions commerciales approuvés par le Premier ministre.

Les ministères et les différents secteurs accélèrent la finalisation et l'interconnexion des données. Le ministère de l'Éducation et de la Formation et le ministère de la Santé poursuivent activement l'examen et la mise en œuvre de la réduction des documents papier, en remplaçant les éléments pouvant être remplacés par des données électroniques. Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement finalise en urgence la base de données foncières.

Le ministère des Sciences et des Technologies poursuit l'amélioration du système d'infrastructure des technologies de l'information, en assurant la connexion, l'interconnexion et le partage de données entre les logiciels de gestion documentaire, les services publics, les bases de données nationales et le règlement des procédures administratives.

Les ministères et les antennes devraient renforcer l'inspection, la supervision et le soutien aux collectivités locales, et traiter avec fermeté les situations de dérobade, d'évitement et de retard dans l'exécution des tâches.

Le ministère des Finances supervisera, en collaboration avec le ministère de l'Intérieur, le ministère de la Construction et les collectivités locales, l'examen et l'allocation des fonds nécessaires à l'achèvement des sièges, des équipements et des locaux de travail, en veillant à la mise en place d'infrastructures, de régimes et de politiques adaptés aux fonctionnaires ; il continuera de diriger, d'orienter, d'inspecter et de superviser l'aménagement des sièges et des biens publics, afin de prévenir les pertes et le gaspillage. Le ministère de la Construction supervisera, en collaboration avec les collectivités locales, la réorganisation des sièges.

Le groupe électrique vietnamien, les entreprises de télécommunications VNPT et Viettel examinent chaque semaine les progrès réalisés pour achever l'élimination des vagues et des dépressions électriques.

Le Premier ministre a souligné la nécessité d'attribuer le travail de manière à garantir six points essentiels : des personnes clairement identifiées, un travail clairement défini, un calendrier clair, des responsabilités clairement définies, une autorité clairement définie et des produits clairement définis ; mener à bien chaque tâche et poursuivre les réunions régulières afin de résoudre fondamentalement tous les problèmes liés au fonctionnement des administrations locales à deux niveaux d'ici la fin de l'année.

Ha Van

Source : https://baochinhphu.vn/thu-tuong-den-cuoi-nam-2025-phai-co-ban-giai-quyet-xong-cac-vuong-mac-trong-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-102251029195405322.htm