Le Premier ministre a souligné que l'objectif d'atteindre une croissance d'au moins 8 % en 2025 est « défini par le Parti, unifié par le Gouvernement, soutenu par l'Assemblée nationale , approuvé par le peuple et attendu par la Patrie ; nous ne parlons donc que d'action, et non de recul. »
Clôturant la conférence gouvernementale avec les collectivités locales sur la mise en œuvre des conclusions du Comité central, des résolutions de l'Assemblée nationale et des résolutions gouvernementales relatives à la croissance économique, le 21 février au matin, le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligné que l'objectif d'une croissance d'au moins 8 % en 2025 avait été « dicté par le Parti, approuvé par le gouvernement, soutenu par l'Assemblée nationale, approuvé par le peuple et attendu par la Patrie, nous ne discutons donc que d'action, et non de recul ».
Prêts pour un objectif de croissance d'au moins 8 % en 2025
Selon le ministère du Plan et de l'Investissement, compte tenu de la réalité et des exigences de développement, le gouvernement a proposé de manière proactive, et le Comité central du Parti et l'Assemblée nationale ont adopté des conclusions et des résolutions visant à ajuster l'objectif de croissance pour 2025 à 8 % ou plus, en vue d'une croissance rapide et durable, garantissant la stabilité macroéconomique, les principaux équilibres, la maîtrise de l'inflation, l'amélioration des conditions de vie de la population et la protection de l'environnement.
Le gouvernement a publié les résolutions n° 01/NQ-CP et n° 25/NQ-CP, identifiant 12 objectifs clés pour les secteurs en 2025 ; exigeant des localités une croissance exceptionnelle de 8 % ou plus, les deux pôles de croissance étant Hanoï et Hô Chi Minh-Ville, et les localités leaders devant afficher une croissance supérieure à la moyenne nationale.
Plus précisément : Hanoï a atteint 8 %, Hô Chi Minh-Ville a atteint 10 %, Bac Giang a atteint 13,6 %, Hai Phong a atteint 12,5 %, Quang Ninh a atteint 12 %, Bac Ninh a atteint 8 %, Thanh Hoa a atteint 11 %, Nghe An a atteint 10,5 %, Da Nang a atteint 10 %, Dong Nai a atteint 10 %, Binh Duong a atteint 10 %, Ba Ria-Vung Tau a atteint 10 %.
Pour mener à bien les missions susmentionnées, le ministère du Plan et de l'Investissement estime qu'il est indispensable de privilégier la réforme administrative, d'accélérer les procédures d'investissement et de lever les obstacles rencontrés par les entreprises et leurs projets. Il convient également de lutter contre les préjugés à l'égard des entreprises privées, de les accompagner dans la résolution des difficultés et des obstacles, de les soutenir dans la mise en œuvre de mécanismes et de politiques pilotes et spécifiques, de réglementations novatrices et de procédures accélérées pour les projets du secteur des hautes technologies.
Il est notamment nécessaire de continuer à considérer le décaissement des investissements publics comme la priorité politique absolue à tous les niveaux et dans tous les secteurs ; d’exploiter pleinement les opportunités offertes par les 17 accords de libre-échange signés ; et d’élargir et de diversifier les marchés d’exportation. Parallèlement, il est indispensable de créer toutes les conditions favorables au travail des experts, en particulier des experts étrangers de talent et des Vietnamiens de l’étranger, afin qu’ils puissent développer la science et innover au service du Vietnam.
Lors de la conférence, les dirigeants des ministères, des directions et des collectivités locales ont exprimé leur pleine conscience et leurs efforts et leur détermination à mettre en œuvre efficacement la conclusion n° 123 du Comité central, la résolution de l'Assemblée nationale et la résolution n° 25/NQ-CP du gouvernement, assurant une croissance conforme aux objectifs fixés, contribuant à porter la croissance du pays à 8 % ou plus en 2025, créant ainsi une base solide pour une croissance à deux chiffres au cours de la période 2026-2030.
La province de Quang Ninh ambitionne d'atteindre un taux de croissance de 14 %, supérieur à l'objectif gouvernemental de 12 %. La ville de Hai Phong s'engage à viser une croissance de 12,5 %, voire plus, et contribue simultanément à hauteur de 11 000 milliards de dongs à la réalisation du projet de ligne ferroviaire Lao Cai-Hai Phong. Les dirigeants de la province de Bac Giang ont déclaré avoir fixé, conformément au scénario prévu, un objectif de croissance de 14 à 15 % par an, supérieur à l'objectif gouvernemental de 13,6 %.
Les délégués ont clairement identifié les tâches et solutions clés, les avancées majeures, les impacts significatifs et l'efficacité à court, moyen et long terme ; ils ont proposé des mécanismes et des politiques de soutien et levé les obstacles afin de promouvoir le décaissement des capitaux d'investissement public et la croissance dans les secteurs, les domaines et les localités.
Il est notamment nécessaire de poursuivre la levée des obstacles institutionnels et administratifs ; de traiter en priorité les projets en souffrance afin de faciliter le développement ; d’approuver rapidement les programmes et projets dynamiques de grande envergure au niveau local ; et de garantir un approvisionnement énergétique stable pour le développement.
Après que les ministères centraux et les branches ont proposé des solutions et répondu aux recommandations des collectivités locales pour promouvoir la croissance comme prévu, le Premier ministre Pham Minh Chinh a réaffirmé à la fin de la conférence que l'objectif d'une croissance d'au moins 8 % en 2025 avait été « dicté par le Parti, approuvé par le Gouvernement, soutenu par l'Assemblée nationale, approuvé par le peuple et attendu par la Patrie, nous ne faisons donc que discuter et agir, et non pas revenir en arrière. »
Le Premier ministre a salué la détermination, le courage, les efforts, la disponibilité et la mise en œuvre active des tâches par les ministères, les directions et les collectivités locales ; il leur a demandé d'assigner des objectifs et des tâches à leurs subordonnés afin que le pays tout entier puisse atteindre les objectifs fixés.
Le Premier ministre a souligné que l'année 2025 revêt une importance particulière, compte tenu des difficultés, des défis et des opportunités, ces derniers étant étroitement liés. Toutefois, les difficultés et les défis continuent de l'emporter sur les opportunités et les avantages. Par conséquent, il est indispensable que tous les niveaux, secteurs et collectivités locales fassent preuve d'innovation et de vision novatrice, déploient des efforts considérables et prennent des mesures radicales, opportunes, flexibles et efficaces, en se concentrant sur les points clés. Une coordination efficace et synchrone entre les différents niveaux, secteurs et collectivités locales, grâce à l'implication conjointe du monde des affaires et de la population, est essentielle.
Le Premier ministre a félicité les ministères et les administrations pour avoir analysé et évalué que l'objectif de croissance de 8 % ou plus en 2025 est une tâche réalisable, parfaitement atteignable, contribuant à créer une dynamique, une force et un nouvel élan pour l'ensemble du pays à l'approche de la période 2026-2030.
Parallèlement, analysant les conditions et les capacités nécessaires pour être déterminé et confiant dans la réalisation des objectifs, le Premier ministre a souligné que malgré de nombreuses difficultés et de nombreux défis, après près de 40 ans d'innovation, notre pays n'a jamais eu les fondements, le potentiel, la position et le prestige international qu'il a aujourd'hui.
En particulier, de 2021 à aujourd'hui, bien que la situation mondiale ait évolué rapidement, de manière complexe et imprévisible, et alors que le Vietnam est un pays en développement dont l'économie est en pleine transformation, très ouverte, de taille modeste, avec une résilience et une capacité d'adaptation limitées, et qu'il a dû faire face à la pandémie de COVID-19, aux catastrophes naturelles, aux tempêtes et aux inondations, notamment la violente tempête Yagi, son économie s'est bien redressée, ce qui est reconnu et très apprécié par la population, le monde des affaires et la communauté internationale.
Le Premier ministre a souligné que malgré de nombreuses réalisations louables, nous ne devons pas être négligents, subjectifs ou « nous reposer sur nos lauriers », mais continuer à « regarder au loin, à réfléchir profondément et à accomplir de grandes choses », déterminés à promouvoir un développement national rapide et durable pour bâtir un pays riche, fort, civilisé et prospère, avec une population de plus en plus aisée et heureuse.
Soulignant que « les ressources proviennent de la réflexion, la motivation de l’innovation et la force du peuple », le Premier ministre a demandé de promouvoir l’esprit de solidarité, la volonté indomptable, la résilience, le dépassement de soi, l’esprit de surmonter les difficultés, l’intelligence, la créativité, l’hospitalité, l’amour de la paix ; d’innover, de développer la pensée économique, d’innover dans les façons de penser, d’agir et d’adopter des approches pour créer un moteur de développement socio-économique.
Définir des objectifs pour chaque niveau, chaque secteur d'activité, chaque localité
Soulignant les leçons tirées, le Premier ministre a demandé que, dans les prochains mois, il soit nécessaire de promouvoir une croissance économique rapide et durable, associée au maintien de la stabilité macroéconomique, à la garantie de la sécurité sociale, au progrès, à la justice sociale et à la protection de l'environnement.
La croissance économique doit reposer sur la science et la technologie, l'innovation, la transformation numérique et des ressources humaines de haute qualité, considérées comme des moteurs importants de la croissance économique.
Dans le même temps, en exploitant efficacement les potentiels uniques, les opportunités exceptionnelles et les avantages concurrentiels, la croissance économique doit viser une croissance verte, durable et inclusive, qui profite à tous.
Le Premier ministre a demandé de suivre de près les politiques et directives du Parti, la direction du Comité central, du Bureau politique, du Secrétariat, des principaux dirigeants, les résolutions de l'Assemblée nationale, du Gouvernement et les directives du Premier ministre afin de les concrétiser en plans et feuilles de route de mise en œuvre pour chaque niveau, secteur et localité ; de promouvoir la proactivité, le positivisme et l'autonomie des autorités locales à tous les niveaux, en assurant un règlement rapide des difficultés et des problèmes et en servant au mieux les intérêts de la population et des entreprises.
Parallèlement, les parties prenantes doivent appréhender la situation, améliorer leurs capacités d'analyse et de prévision ; faire preuve de courage, de proactivité, de flexibilité et de créativité dans leur leadership et leur direction ; mener leurs projets avec concentration sur les points clés, en garantissant efficacité et substance, en évitant l'ostentation et le formalisme, et en veillant à ne pas disperser les investissements ; se concentrer sur les zones dynamiques et les pôles de croissance ; promouvoir un sens aigu des responsabilités, oser penser et agir ; et améliorer l'efficacité de la coordination entre les différents niveaux, secteurs et localités.
Dans cet esprit, le Premier ministre a demandé que, dans les prochains mois, les ministères, les directions et les collectivités locales continuent de mettre en œuvre avec résolution, synchronie et efficacité les résolutions et conclusions du Comité central, du Bureau politique, de l'Assemblée nationale et du Gouvernement, en s'efforçant d'atteindre un taux de croissance du PIB de 8 % ou plus d'ici 2025.
Dans le même temps, la poursuite du perfectionnement des institutions constitue une « avancée majeure » et permet d'améliorer l'efficacité de l'organisation des forces de l'ordre ; de garantir un appareil rationalisé, efficace et performant ; de promouvoir la réforme administrative et la transformation numérique ; de continuer à privilégier la promotion de la croissance, en se concentrant sur le renouvellement des moteurs de croissance traditionnels et la promotion de nouveaux moteurs de croissance.
Le Premier ministre a souligné la nécessité de maintenir la stabilité macroéconomique, de maîtriser l'inflation et d'assurer l'équilibre des principaux secteurs de l'économie, ainsi que de mener une politique monétaire proactive, souple, rapide et efficace. Parallèlement, il est indispensable de coordonner ces mesures avec une politique budgétaire expansionniste raisonnable, ciblée et essentielle ; de promouvoir la croissance du crédit en privilégiant les secteurs prioritaires et les moteurs de croissance ; et d'exploiter les marges de manœuvre de la dette publique afin de mobiliser des ressources pour les investissements de développement.
Le Premier ministre a ordonné la mise en œuvre rapide du décret relatif à la création, à la gestion et à l'utilisation du Fonds de soutien à l'investissement ; il a insisté sur la nécessité de lever immédiatement les obstacles sur le marché immobilier et celui des obligations d'entreprises ; et de redresser rapidement le marché boursier d'ici 2025. Parallèlement, un mécanisme a été mis en place pour exploiter efficacement les flux de capitaux d'investissement indirects et les fonds d'investissement internationaux ; pour garantir un approvisionnement suffisant en électricité et en pétrole en toutes circonstances ; pour promouvoir activement la production, les activités commerciales et les grands projets industriels et commerciaux des différents secteurs économiques ; pour encourager les énergies renouvelables, le nucléaire et l'éolien en mer ; et pour modifier et mettre en œuvre efficacement le Plan énergétique VIII…
Les ministères, les directions et les collectivités locales doivent promouvoir le décaissement des capitaux d'investissement public, en visant un taux de décaissement d'au moins 95 % en 2025 ; renforcer l'efficacité opérationnelle des 7 groupes de travail du Premier ministre et des 26 délégations de travail des membres du gouvernement œuvrant auprès des collectivités locales, ainsi que des groupes de travail locaux spéciaux, afin d'orienter, d'inciter et de lever rapidement les difficultés et les obstacles ; garantir la sécurité sociale, le progrès et la justice sociale ; améliorer les conditions de vie de la population, « ne laisser personne de côté », notamment en construisant des logements sociaux et en éliminant les logements précaires et insalubres ; préserver un environnement sain, vert, propre et agréable à vivre.
Parallèlement, il est nécessaire de renforcer la prévention et la lutte contre les catastrophes naturelles, ainsi que la réponse au changement climatique, notamment au niveau local ; de continuer à maintenir et à consolider la défense et la sécurité nationales ; de maintenir l’ordre et la sécurité publics ; de promouvoir davantage la lutte contre la corruption, la malveillance et le gaspillage ; de renforcer les relations étrangères et l’intégration internationale ; et d’améliorer l’information et la communication, en mettant l’accent sur la communication politique, notamment sur l’information macroéconomique, en s’appuyant sur la diffusion des bons modèles, des bonnes pratiques et des exemples probants, afin de contribuer à la création d’un consensus social dans la mise en œuvre des objectifs et des tâches fixés.
Le Premier ministre Pham Minh Chinh a demandé aux secrétaires et présidents des comités populaires des provinces et des villes de promouvoir davantage l'esprit de solidarité, les efforts conjoints et l'unanimité de l'ensemble du système politique, du peuple et du monde des affaires ; de veiller à l'élaboration et à la mise en œuvre rigoureuse des programmes et plans d'action spécifiques, conformément aux résolutions et conclusions du Comité central, du Bureau politique, de l'Assemblée nationale, du Gouvernement et aux directives du Premier ministre ; de contrôler régulièrement et directement la mise en œuvre de ces programmes, d'y apporter des relances, d'en évaluer l'état d'avancement et de traiter les problèmes rencontrés. Il a souligné la détermination à atteindre l'objectif d'élimination des logements précaires et insalubres d'ici 2025.
En chargeant les ministères et les directions de coordonner et de mettre en œuvre les recommandations et les propositions visant à promouvoir une croissance rapide et durable, le Premier ministre a souligné que la tâche est très lourde, mais aussi très glorieuse et décisive pour le développement du pays dans cette nouvelle période.
Le Premier ministre a demandé aux ministères, aux directions et aux collectivités locales de s'efforcer de mener à bien les tâches et les solutions qui leur ont été confiées, contribuant ainsi à « créer une dynamique » permettant au pays d'entrer dans une nouvelle ère – une ère de développement national, de prospérité et de richesse.
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