Premier ministre : L’économie collective et les coopératives doivent surmonter de manière proactive les obstacles pour aller de l’avant.

Le 2 février au matin, le Premier ministre Pham Minh Chinh a présidé le Forum économique et coopératif 2024, placé sous le thème « Renforcer les politiques de soutien de l’État conformément à la résolution n° 20-/NQ/TW du 16 juin 2022 : un moteur pour le développement des économies collectives et coopératives dans cette nouvelle ère ». Le forum s’est tenu simultanément en présentiel au siège du gouvernement et en ligne, avec la participation de 63 provinces et villes relevant de l’administration centrale.

L'économie collective et les coopératives contribuent à hauteur de près de 4 % au PIB du pays.

Le Forum économique coopératif est un événement annuel du gouvernement où les délégués partagent, échangent et donnent des orientations et des politiques importantes pour éliminer les difficultés, surmonter les défis, profiter des opportunités et développer le secteur économique collectif et les coopératives.

Lors du forum, les délégués ont échangé, discuté et partagé dans un esprit franc et responsable, en se concentrant sur l'analyse de l'état de développement du secteur économique collectif et des coopératives ; leur existence, leurs limites, leurs causes et les leçons apprises ; ainsi que sur l'analyse des opportunités, des défis et des besoins de soutien dans ce secteur pour les années à venir.

Les délégués ont proposé des solutions pour lever les difficultés et les obstacles, notamment en matière de mobilisation des ressources sociales ; renforcer les liens entre les membres et améliorer l’efficacité de la coordination entre les ministères, les antennes locales, les collectivités territoriales, les secteurs public et privé, etc. ; et proposer des politiques de soutien au développement du secteur économique collectif et des coopératives, afin de répondre aux exigences du nouveau contexte. Ils ont notamment suggéré de réviser les lois et d’harmoniser les réglementations relatives au foncier, à la fiscalité, aux sciences et technologies, à la protection de l’environnement, à la transformation numérique, à l’information, au travail, à l’emploi, etc.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh préside le Forum économique coopératif 2024. Photo : Duong Giang/VNA

Prenant acte des opinions enthousiastes, pertinentes et pragmatiques exprimées par les délégués et y souscrivant pleinement, le Premier ministre Pham Minh Chinh a chargé le ministère du Plan et de l'Investissement de superviser et de coordonner avec le Bureau du gouvernement la prise en compte de ces avis, de mener à bien rapidement le processus d'élaboration des documents nécessaires à leur mise en œuvre, de susciter un changement concret et efficace des mentalités et des actions, et de contribuer ainsi à promouvoir activement le développement du secteur économique collectif et des coopératives au Vietnam.

En conclusion du forum, après avoir passé en revue le contenu des résolutions et conclusions du Parti, ainsi que les lois, stratégies, programmes, résolutions, décrets et décisions du Gouvernement relatifs au développement de l'économie coopérative et des coopératives, le Premier ministre Pham Minh Chinh a déclaré que l'économie collective et les coopératives avaient franchi de nombreuses étapes et obtenu des résultats très encourageants. Il a notamment souligné un consensus général sur les orientations et politiques du Parti, ainsi que sur les politiques et lois de l'État concernant le développement de l'économie collective et des coopératives. Les institutions, mécanismes et politiques visant à encourager et faciliter ce développement ont été revus, modifiés et complétés régulièrement. L'économie collective et les coopératives ont bénéficié d'un soutien important dans de nombreux domaines : formation et perfectionnement des travailleurs, promotion du commerce, expansion des marchés, transfert de technologies, accès au capital, investissements dans les infrastructures…

Selon le Premier ministre, le secteur économique collectif a partiellement surmonté sa faiblesse de longue date, a progressivement innové en association avec le mécanisme du marché et s'est initialement affirmé comme un facteur important contribuant à assurer la sécurité sociale, la stabilité politique au niveau local et le développement économique de ses membres.

Le secteur de l'économie collective et les coopératives contribuent directement à la croissance économique et indirectement par leur impact sur les ménages membres. Selon l'Office général des statistiques, ce secteur et les coopératives contribuent à hauteur de près de 4 % au PIB. Dans de nombreuses localités, telles que Thai Nguyen, Lam Dong, Dak Lak, Dong Thap, An Giang et Ca Mau, les coopératives jouent un rôle important dans le développement de zones de production agricole à grande échelle destinées à la transformation et à l'exportation.

Le Premier ministre a salué les efforts déployés et s'est félicité des résultats remarquables obtenus ces derniers temps. Il a également salué l'engagement et le dynamisme croissant du secteur de l'économie collective et des coopératives. Par ailleurs, il a souligné que le développement de ce secteur n'était pas à la hauteur de son potentiel, de ses besoins et des attentes qu'il suscite, notamment au regard de l'attention, des orientations, des politiques et des espoirs que le Parti et l'État lui portent.

Analysant le contexte de la situation à venir, le Premier ministre a souligné que l'économie collective et les coopératives doivent clairement percevoir et surmonter de manière proactive les barrières et obstacles inhérents pour aller de l'avant ; changer radicalement leur façon de penser et d'agir en faveur d'une application efficace des sciences et technologies modernes, d'une transformation verte et d'une transformation numérique ; développer à la fois le nombre et la qualité des membres et de la main-d'œuvre participante ; se concentrer sur l'amélioration de l'efficacité de l'utilisation du capital, l'augmentation de la productivité du travail et le renforcement des liens tout au long de la chaîne de valeur.

L'économie collective et les coopératives contribuent à la construction d'une économie indépendante et autonome, associée à l'intégration internationale.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh ouvre le Forum économique coopératif 2024. Photo : Duong Giang/VNA

Selon le Premier ministre, la résolution n° 20-NQ/TW fixe comme objectif que, d'ici 2030, le pays compte 45 000 coopératives regroupant 8 millions de membres, ainsi que 340 unions coopératives comptant 1 700 membres. Il s'agit également de garantir que plus de 60 % des organisations économiques collectives soient performantes ou équitables, et qu'au moins 50 % d'entre elles participent aux chaînes de valeur. D'ici 2045, il convient de veiller à ce que plus de 90 % des organisations économiques collectives fonctionnent efficacement, et qu'au moins 75 % d'entre elles participent aux chaînes de valeur.

« Développer l’économie collective tant en quantité qu’en qualité… ; mettre en place des politiques prioritaires pour les organisations économiques collectives du secteur agricole, relier les activités de production et commerciales aux chaînes de valeur des produits, appliquer la science et la technologie, l’innovation et la transformation numérique ; développer des organisations économiques collectives associées au développement de l’économie verte, de l’économie circulaire et de l’économie de la connaissance », a souligné le Premier ministre.

Pour développer l'économie coopérative et les coopératives, le Premier ministre exige que les principes directeurs suivants soient pleinement assimilés et appliqués scrupuleusement : comprendre et suivre scrupuleusement les politiques et directives du Parti, notamment les points de vue, objectifs, tâches et solutions énoncés dans la résolution n° 20-NQ/TW de la 5e Conférence centrale du 13e mandat ; le développement de l'économie collective et des coopératives est une nécessité pratique et objective du développement. Il est donc indispensable de renouveler les mentalités et les prises de conscience, et d'adopter une vision globale et à long terme ; le développement de l'économie collective et des coopératives dans cette nouvelle ère est un processus continu, sans interruption, qui requiert une grande détermination, des efforts considérables, des actions concrètes et efficaces, et qui doit éviter le formalisme, car les paroles ne suffisent pas ; l'action doit être ciblée, axée sur les points clés, et s'attaquer d'abord aux aspects les plus faciles, puis aux plus difficiles, en progressant du plus simple au plus complexe afin d'obtenir des résultats concrets.

Le Premier ministre a souligné que la transformation souple et appropriée du modèle économique collectif et des coopératives, afin d'atteindre une efficacité élevée, de réduire les coûts et d'optimiser les ressources, exige la participation et les efforts conjoints de l'ensemble du système politique, des coopératives et de la population. Il est essentiel de rester à l'écoute des réalités, de partir de celles-ci et de les prendre comme référence. Pour les questions « mûres et claires », dont la pertinence a été démontrée par la réalité, qui sont mises en œuvre efficacement et qui font l'objet d'un consensus majoritaire, nous poursuivrons leur mise en œuvre et leur promotion. Quant aux questions floues, suscitant des opinions divergentes, inexistantes ou excessivement réglementées, nous innoverons avec audace, mènerons des projets pilotes, tirerons les leçons de l'expérience acquise et étendrons progressivement ces mesures, sans perfectionnisme ni précipitation.

Dans cette perspective, le Premier ministre Pham Minh Chinh a demandé que, dans les prochains jours, les documents d'orientation relatifs à la loi de 2023 sur les coopératives soient élaborés et promulgués sans délai, en veillant à ce que leur application soit simultanée et harmonisée avec celle de la loi. Les ministères et services concernés sont priés de soumettre rapidement au gouvernement, pour promulgation, deux décrets et une circulaire portant sur la mise en œuvre de la loi sur les coopératives ; ils doivent également mener à bien le programme directeur de développement économique collectif pour la période 2026-2030.

Parallèlement, il convient de mener des recherches et d'élaborer une réglementation complète sur les activités de prêt interne dans les coopératives et les unions coopératives, conformément au décret d'application de la loi sur les coopératives (modifiée), afin de soutenir les travailleurs et les membres des coopératives et de contribuer à l'élimination du crédit informel en milieu rural ; de mener des recherches et de présenter un rapport au Premier ministre sur les dispositifs de crédit spécifiquement destinés au secteur de l'économie collective ; d'établir prochainement des orientations appropriées sur les régimes comptables applicables aux coopératives et aux unions coopératives ; et d'élaborer une réglementation complète sur les impôts et taxes, en accordant la priorité à un soutien approprié aux coopératives.

Les ministères et les branches finalisent les politiques de soutien aux coopératives agricoles conformément aux dispositions de la loi sur les coopératives (modifiée) et à l'orientation du gouvernement dans la résolution n° 106/NQ-CP relative au développement des coopératives agricoles dans le cadre de la restructuration du secteur agricole liée à la construction de nouvelles zones rurales ; élaborent des documents d'orientation pour la mise en œuvre de la loi foncière de 2024, dans lesquels il est nécessaire de préciser les politiques de soutien foncier aux coopératives dans l'esprit de la résolution n° 20-NQ/TW et de la loi sur les coopératives (modifiée).

Forum économique coopératif 2024. Photo : Duong Giang/VNA

Le Premier ministre a ordonné que l'élaboration de politiques de soutien aux économies collectives et aux coopératives soit fondamentalement novatrice afin de garantir le respect des exigences de simplicité, d'ouverture, de publicité, de transparence, de praticité, d'efficacité, de transmission et de transition ; d'éviter les perturbations et les difficultés ; le soutien doit viser à favoriser l'adoption des principes du marché, à garantir l'équité et l'égalité entre les coopératives et à créer des opportunités et une motivation pour que les coopératives deviennent autonomes ; il a également ordonné la recherche et le développement de mécanismes spécifiques pour mobiliser et utiliser le budget en faveur des coopératives et garantir les ressources nécessaires à la mise en œuvre des politiques.

En conséquence, les ministères et les directions concernés étudieront le mécanisme d'allocation des capitaux d'investissement pour le développement afin de mettre en œuvre des projets de soutien aux infrastructures coopératives, en les répartissant en postes distincts afin de créer des conditions favorables permettant aux ministères, aux directions et aux collectivités locales d'allouer et de concentrer les ressources au développement de l'économie collective et des coopératives ; d'équilibrer les ressources pour mettre en œuvre les politiques de soutien aux coopératives dans l'esprit de la résolution n° 20-NQ/TW, en particulier les politiques relevant du budget central.

Le chef du gouvernement a demandé aux ministères, directions et services de renforcer davantage le rôle du Forum économique coopératif afin de promouvoir les liens et la coopération entre les coopératives, entre les coopératives et les autres secteurs économiques, ainsi qu'avec les organisations, les experts et les scientifiques ; de renforcer le rôle des organisations représentatives, dont l'Alliance coopérative du Vietnam est le pilier, à tous les niveaux, notamment en matière de diffusion et d'analyse critique des politiques ; de servir de passerelle pour la mise en œuvre et l'accès aux politiques ; et de conseiller et soutenir les coopératives.

« L’Alliance coopérative vietnamienne doit collaborer étroitement avec les ministères, les antennes et les agences centrales et locales pour remplir son rôle et sa mission dans le développement de l’économie collective et des coopératives », a souligné le Premier ministre.

Le Premier ministre a demandé la mise en place et le développement de coopératives dans un esprit de solidarité, d'unanimité et d'activités de production et commerciales visant les objectifs communs des membres et de la coopérative ; la constitution d'une équipe de direction coopérative bien formée, possédant des connaissances en économie, en finance, en commerce et d'autres compétences de base.

« Nous construisons une économie indépendante et autonome, associée à une intégration internationale profonde, substantielle et efficace. Par conséquent, le secteur de l’économie collective et les coopératives doivent se développer dans une direction autonome, en renforçant les liens entre leurs membres, entre le secteur de l’économie collective et les autres secteurs économiques, et en développant la coopération internationale », a rappelé le Premier ministre.

Le Premier ministre a affirmé que le gouvernement encourage et crée toujours, conformément à la loi, toutes les conditions favorables au développement rapide, durable, inclusif et global du secteur économique collectif et des coopératives, contribuant ainsi de manière de plus en plus positive aux progrès socio-économiques globaux du pays.

Selon le journal VNA/Tin Tuc

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