Le Premier ministre Pham Minh Chinh : Transformer les institutions en atouts concurrentiels pour les entreprises

Le 4 août, présidant la première session du Comité national de pilotage pour la mise en œuvre de la résolution n° 68-NQ/TW du Politburo sur le développement économique privé (Comité de pilotage), le Premier ministre Pham Minh Chinh, chef du Comité de pilotage, a souligné qu'il est nécessaire de transformer les institutions en avantages concurrentiels pour les entreprises.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh préside la première réunion du Comité national de pilotage chargé de la mise en œuvre de la résolution n° 68-NQ/TW du Politburo relative au développement économique privé. Photo : VGP/Nhat Bac

La réunion a examiné la mise en œuvre complète des résolutions du Bureau politique, de l'Assemblée nationale et du Gouvernement relatives au développement économique privé. Le Gouvernement, les ministères et les différents secteurs s'attachent à perfectionner les institutions et à promouvoir la réforme des procédures administratives, avec la réduction et la simplification de 872 procédures et de 118 conditions d'exercice d'une activité commerciale.

Parallèlement, l'environnement des investissements a été amélioré grâce à la modification et au complément de nombreuses lois visant à créer de meilleures conditions pour les entreprises dans les domaines suivants : immatriculation des entreprises, accès au capital, aux technologies, aux ressources foncières, aux locaux de production ; questions fiscales, procédures administratives ; traitement des infractions économiques ; inspections et contrôles ; promotion des petites et moyennes entreprises ; développement de groupements économiques privés à l'échelle régionale et mondiale…

Le Comité directeur estime qu'après trois mois de promulgation et de mise en œuvre de la résolution sur le développement économique privé, des changements positifs et significatifs sont survenus dans la réflexion et la prise de conscience de l'ensemble de la société concernant le développement économique privé.

En particulier, la vague de création d'entreprises s'intensifie fortement. En juin 2025, le pays comptait plus de 24 000 nouvelles entreprises ; en juillet 2025, ce nombre a augmenté de plus de 16 000, portant le total des entreprises créées au cours des sept premiers mois de 2025 à près de 108 000. Le capital supplémentaire des entreprises en activité a atteint plus de 2,4 millions de milliards de VND, soit une hausse de plus de 186 % par rapport à la même période en 2024. En sept mois, le pays a enregistré 536 000 nouveaux foyers d'activité, soit une augmentation de 165 % par rapport à la même période ; plus de 66 300 entreprises ont repris leurs activités, soit une hausse de près de 50 % par rapport à la même période.

Au cours des six premiers mois de l'année, les recettes budgétaires de l'État provenant des secteurs industriel, commercial et des services non étatiques ont atteint près de 260 billions de VND, soit 125 % de plus que sur la même période en 2024, dont 17,1 billions de VND de recettes budgétaires totales provenant des ménages et des entreprises individuelles, soit 53,4 % de l'objectif de recouvrement, contre 131 % sur la même période en 2024.

Le vice- Premier ministre Nguyen Chi Dung prend la parole lors de la réunion. Photo : VGP/Nhat Bac

Les délégués ont constaté que certains ministères, services et collectivités locales tardent encore à mettre en œuvre les tâches qui leur sont assignées par les résolutions relatives à l'économie privée. Seules 16 provinces et villes sur 34 ont publié un plan d'application de ces résolutions. Certaines collectivités locales n'ont pas fait preuve d'une réelle volonté de « créer et servir » les entreprises, hésitent encore à assumer leurs responsabilités et manquent de souplesse dans la gestion des situations, ce qui entraîne une mise en œuvre lente et inefficace. Certaines entreprises signalent toujours des difficultés à accomplir certaines démarches administratives ; la compréhension des politiques juridiques et les actions de soutien des autorités locales ne répondent pas toujours aux attentes des entreprises.

En conclusion de la réunion, le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligné les points forts et les résultats positifs de la mise en œuvre de la résolution 68 au cours des dernières années. Il a insisté sur le développement d'une réflexion novatrice et de mesures plus audacieuses, ce qui a permis d'instaurer un climat de confiance. De nouvelles institutions et politiques ont été mises en place, axées sur la résolution des difficultés et des problèmes des entreprises ; le nombre de nouvelles entreprises a augmenté. De grandes entreprises ont proposé avec audace des projets d'envergure nationale, tels que des chemins de fer, des centrales nucléaires, des autoroutes, des aéroports et des ports.

Selon le Premier ministre, trois avancées stratégiques majeures sont la promotion des institutions, des infrastructures et des ressources humaines au service du développement des entreprises ; le fonctionnement du gouvernement à trois niveaux (central, provincial et local) contribue à réduire les procédures administratives et les coûts de conformité, et à faciliter la vie des citoyens et des entreprises ; la coopération public-privé est encouragée grâce à la loi modifiée sur l'investissement, dans le cadre d'un modèle de partenariat public-privé ; les ministères et les administrations coordonnent plus étroitement leurs efforts pour résoudre les difficultés rencontrées par les entreprises.

Soulignant franchement les limites, le Premier ministre a estimé que, d'une manière générale, les changements restent lents par rapport aux besoins, notamment en ce qui concerne les mécanismes et les politiques permettant un développement plus fort, plus rapide et plus efficace des entreprises ; les procédures administratives, la décentralisation et la délégation de pouvoir restent enchevêtrées aux niveaux central et local ; les ressources de soutien demeurent limitées en termes de mécanismes, de politiques et de ressources financières.

Concernant les tâches à venir, le Premier ministre Pham Minh Chinh a demandé de mettre fermement en œuvre les objectifs fixés dans les résolutions du Bureau politique, de l'Assemblée nationale et du Gouvernement, en tenant compte des circonstances et conditions spécifiques, en répondant aux exigences et aux demandes des entreprises et en réalisant l'objectif général de faire de l'économie privée le moteur le plus important de l'économie.

Première réunion du Comité national de pilotage pour la mise en œuvre de la résolution n° 68-NQ/TU du Politburo relative au développement économique privé. Photo : VGP/Nhat Bac

Définissant 15 groupes spécifiques de tâches et de solutions, le Premier ministre a donné pour instruction de poursuivre les efforts de sensibilisation, de faire évoluer les mentalités et de prendre des mesures plus radicales et plus fortes afin de créer de la motivation, de l'inspiration, du mouvement et une dynamique en faveur du développement économique privé dans le nouveau contexte ; et de répandre la confiance entre les citoyens, les entreprises et les partenaires internationaux.

Les ministères et les directions continuent de promouvoir la résolution des blocages institutionnels ; de revoir, modifier, compléter et perfectionner les lois, décrets et circulaires relatifs aux impôts, taxes, redevances, accès à la terre, aux ressources, aux minéraux, au soutien des taux d'intérêt, à la formation des ressources humaines, aux sanctions administratives en matière de concurrence, à la science, à la technologie, à la transformation numérique, etc., transformant ainsi les institutions en avantages concurrentiels.

Le Premier ministre a chargé le Bureau du gouvernement d'élaborer une feuille de route visant à réduire les procédures, les délais et les coûts des démarches administratives, et à promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoirs aux collectivités locales en matière de gestion des procédures administratives.

Les collectivités locales complètent et achevent la planification pour développer de nouveaux projets, en appelant publiquement les investisseurs à y accéder de manière égale, publique et transparente.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh prononce son discours de clôture. Photo : VGP/Nhat Bac

Le Premier ministre a demandé de renforcer la mise en œuvre de trois axes stratégiques majeurs : l’ouverture des institutions, la réduction des coûts de mise en conformité, l’amélioration des infrastructures pour diminuer les coûts des intrants, la création de nouveaux espaces de développement et de valeur ajoutée, ainsi que la formation des ressources humaines pour répondre aux besoins de transformation des entreprises. Il a également insisté sur la nécessité de mettre en place un mécanisme de mobilisation de sources de capitaux préférentielles pour les entreprises privées, notamment pour le développement scientifique, technologique, l’innovation et la transformation numérique, conformément à la résolution n° 57 du Politburo.

Le ministère des Finances met en place un ensemble de politiques visant à soutenir les petites et moyennes entreprises et les ménages entrepreneurs en matière de fiscalité et de procédures fiscales, de relations fiscales, de promotion de la transformation des ménages entrepreneurs en entreprises, des petites entreprises en grandes entreprises et des grandes entreprises en entreprises mondiales et multinationales ; et met en place un mécanisme de soutien aux entreprises en matière d'infrastructures électriques, de loyer foncier, de taxes et de redevances.

Demandant l'élaboration de critères pour évaluer la satisfaction des personnes et des entreprises, ainsi que de critères pour mesurer et refléter les résultats des services rendus aux personnes et aux entreprises, le Premier ministre a chargé le ministère de l'Intérieur de guider et de proposer des mesures d'imitation et des récompenses à l'occasion du 80e anniversaire de la fête nationale et de la Journée des entrepreneurs vietnamiens (13 octobre).

Le Premier ministre a enjoint 18 des 34 collectivités locales n'ayant pas encore élaboré de plan d'action à le faire afin de mettre en œuvre la résolution. Parallèlement, le Conseil consultatif pour la réforme des procédures administratives, par le biais de son Comité de recherche sur le développement économique privé, poursuit l'examen et l'évaluation de la mise en œuvre de la résolution, en veillant à son exactitude et à son impartialité.

Soulignant l'ampleur des tâches à accomplir d'ici la fin de l'année, le Premier ministre a demandé aux ministères, aux directions et aux collectivités locales de promouvoir la responsabilité, de renforcer la supervision, l'inspection et l'incitation, et que chaque niveau doit résoudre ses propres problèmes.

Parallèlement, les parties concernées intensifient le dialogue, écoutent les opinions des uns et des autres ; participent à la mise en place d'institutions, de mécanismes et de politiques pour les entreprises, les ménages et les citoyens ; mettent en place des mécanismes de contrôle, renforcent le contrôle du Front de la patrie du Vietnam et des organisations sociopolitiques ; et élaborent des plans de suivi pour les localités.

Le Premier ministre a chargé le ministère des Finances d'élaborer un plan de mise en œuvre d'ici la fin de l'année et a demandé à tous les niveaux, secteurs et membres du Comité de pilotage de continuer à promouvoir l'esprit de responsabilité, de solidarité, d'unité et de consensus, et de déployer de manière synchrone, globale et efficace les tâches et les solutions pour le développement économique privé.

Le Premier ministre a souligné la nécessité d'une mise en œuvre substantielle et radicale, affirmant que l'action est la mise en œuvre, l'engagement est la mise en œuvre, l'action crée des produits, organisant la mise en œuvre dans l'esprit des « 6 points clés » : des personnes claires, un travail clair, des responsabilités claires, un calendrier clair, des produits clairs ; donnant vie à la résolution, créant des mouvements, des tendances et la mesure ultime étant l'efficacité de la contribution des entreprises privées et de l'économie privée au développement socio-économique, contribuant davantage et plus fortement au PIB, réalisant des percées dans le développement scientifique et technologique, l'innovation, augmentant la productivité du travail et entrant dans une nouvelle ère avec tout le pays.

Source : https://hanoimoi.vn/thu-tuong-pham-minh-chinh-dua-the-che-thanh-loi-the-canh-tranh-cua-cac-doanh-nghiep-711476.html