(Chinhphu.vn) - Le Premier ministre a demandé de construire un nouveau projet de développement de Phu Quoc à proposer aux autorités compétentes, amenant Phu Quoc à se développer plus rapidement et plus durablement sur la base de la science et de la technologie, de l'innovation, des start-ups, en promouvant la force interne et les habitants de Phu Quoc et Kien Giang , en suscitant, en diffusant et en élevant l'aspiration à développer Phu Quoc.
Le Premier ministre Pham Minh Chinh assiste à la conférence d'examen de la décision 178/2004/QD-TTg sur le développement global de l'île de Phu Quoc jusqu'en 2010 et la vision jusqu'en 2020 - Photo : VGP/Nhat Bac
Le matin du 31 mars, dans la ville de Phu Quoc, province de Kien Giang, le Premier ministre Pham Minh Chinh a assisté à la conférence pour examiner la décision 178/2004/QD-TTg du Premier ministre approuvant le projet de développement global de l'île de Phu Quoc jusqu'en 2010 et la vision jusqu'en 2020.
Français La conférence a été organisée par le Comité populaire de la province de Kien Giang. Étaient également présents à la conférence le général Le Hong Anh, ancien membre du Politburo, ancien membre permanent du Secrétariat ; les membres du Comité central du Parti : le chef adjoint du Comité central d'organisation, ministre de l'Intérieur Pham Thi Thanh Tra, le ministre de la Justice Le Thanh Long, le ministre de la Culture, des Sports et du Tourisme Nguyen Van Hung, le ministre de la Construction Nguyen Thanh Nghi, le ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement Dang Quoc Khanh, le lieutenant-général Le Huy Vinh, vice-ministre de la Défense nationale, le secrétaire du Comité provincial du Parti de Kien Giang Do Thanh Binh, les dirigeants des ministères, des branches et des localités.
Le 30 mars, le Premier ministre Pham Minh Chinh a examiné la situation actuelle afin de résoudre les problèmes urgents, fondamentaux et à long terme pour que Phu Quoc puisse se développer rapidement et durablement.
Le Premier ministre a suggéré certains contenus sur lesquels les délégués pourraient se concentrer pour discuter - Photo : VGP/Nhat Bac.
Les potentiels particuliers de Phu Quoc
Français Lors de la Conférence, suivant la suggestion du Premier Ministre, les délégués se sont concentrés sur la discussion d'un certain nombre de contenus : les lignes directrices, les points de vue, les politiques, les mécanismes et les politiques du Parti et de l'État, les décisions du Premier Ministre sur Phu Quoc au cours des 20 dernières années ; analyser plus profondément, plus clairement et plus complètement les réalisations qui ont été faites, les choses qui n'ont pas été faites, les raisons objectives et subjectives et les leçons apprises ; les sentiments et les impressions de Phu Quoc à travers chaque visite, à travers chaque période ; les préoccupations et les inquiétudes concernant Phu Quoc ; dans la période actuelle, comment Phu Quoc se développe avec quelle orientation, quelles tâches et quelles solutions ; donner des conseils à Phu Quoc sur les mécanismes et les politiques de rupture, la coordination des ministères, des branches, l'autonomie de Phu Quoc, des entreprises et des personnes.
Le secrétaire du Parti provincial de Kien Giang, Do Thanh Binh, prend la parole lors de la conférence - Photo : VGP/Nhat Bac
Les dirigeants des ministères et des branches ont également répondu aux propositions et recommandations de la province de Kien Giang sur le développement de Phu Quoc.
En analysant le potentiel, les opportunités et les avantages de cette terre, les délégués ont estimé que Phu Quoc se compose de 22 grandes et petites îles, dont la plus grande est l'île de Phu Quoc avec une superficie de près de 590 km2 (soit près de 80 % de la superficie de Singapour) ; située sur la route maritime internationale ; à moins de 2 heures de vol des capitales des pays de l'ASEAN.
Phu Quoc occupe une position stratégique en termes d'économie, de culture, de commerce, de tourisme, de défense nationale et de sécurité. Phu Quoc présente un fort potentiel de développement du tourisme, des services et de l'économie maritime avec un littoral de 150 km de long, de nombreuses plages magnifiques, une mer bleue, du sable blanc, un soleil radieux, un ciel bleu, un air pur et des rivières et ruisseaux frais. Un climat agréable toute l'année. De nombreuses spécialités réputées comme le poivre, les perles, le hareng et les champignons Melaleuca…
Phu Quoc est également la plus grande zone de pêche du sud, avec un potentiel d'aquaculture marine de près de 1 400 km². Elle bénéficie d'un écosystème marin vaste et diversifié et de ressources aquatiques, dont beaucoup sont de grande valeur. La nature l'a dotée de paysages magnifiques et de ressources abondantes, plus de 60 % de la zone naturelle étant constituée de montagnes et de forêts primaires. En particulier, le parc national de Phu Quoc, d'une superficie de plus de 36 200 hectares, abrite un écosystème forestier, une flore et une faune riches ; il appartient à la réserve de biosphère côtière et insulaire de Kien Giang, reconnue par l'UNESCO comme réserve mondiale de biosphère. Phu Quoc abrite de nombreux vestiges historiques révolutionnaires, notamment la prison de Phu Quoc, autrefois un véritable « enfer sur terre », témoignant des tragiques séquelles de près de 40 000 soldats communistes patriotes. Les habitants de Phu Quoc sont riches de traditions révolutionnaires, de solidarité, de diligence, de gentillesse, d'hospitalité, de dynamisme, de créativité et d'un désir d'enrichir leur patrie et leur pays.
Dr. Tran Dinh Thien : Phu Quoc est une zone de développement unique et inhabituelle, différente de toute autre localité à bien des égards - Photo : VGP/Nhat Bac
Phu Quoc - un développement coordonné différent et inhabituel
Selon le Dr Tran Dinh Thien, ancien directeur de l'Institut économique du Vietnam, Phu Quoc est une zone de développement unique et inhabituelle, différente de toute autre localité à bien des égards.
En conséquence, Phu Quoc dispose d'un potentiel élevé, d'avantages, d'un caractère unique et est dotée d'une vision de développement exceptionnelle, d'une capacité d'attraction des investissements - un développement à grande échelle, à grande vitesse et de classe internationale ; une feuille de route de développement révolutionnaire, ainsi que des réalisations de croissance et de développement « miraculeuses ».
Le Dr Tran Dinh Thien a déclaré qu'après 20 ans, Phu Quoc a réalisé d'importants progrès en termes de quantité (échelle, positionnement et qualité). Le tableau suivant présente la répartition de certains indicateurs socio-économiques en 2022 de Phu Quoc dans la province de Kien Giang, la région du delta du Mékong et l'ensemble du pays (%) :
En termes de développement, en deux décennies, Phu Quoc est passée d'une île pauvre, éloignée et presque isolée des grands centres de développement tels que Hanoï, Hô-Chi-Minh-Ville et Can Tho, quasiment inconnue en termes de développement, presque exclusivement agricole avec des zones urbaines de type 5, à une zone urbaine de type 2, devenant une ville insulaire touristique moderne, répondant à de nombreuses normes internationales. Ce processus s'est effectivement déroulé sans suivre la feuille de route de l'urbanisation séquentielle.
Dans la seule province de Kien Giang, Phu Quoc est un pôle d'attraction pour les investissements, occupant une place centrale dans la croissance de Kien Giang et de la région du delta du Mékong. En 2020, la production annuelle moyenne et le capital des entreprises de Phu Quoc ont connu une croissance rapide, atteignant 140 724 milliards de dôngs, soit 51,6 % de la production annuelle moyenne et du capital des entreprises de la province.
En matière d'investissement, Phu Quoc a attiré 338 projets pour un capital de 18 milliards de dollars américains, ce qui constitue un succès remarquable pour une localité de niveau district. Le nombre d'entreprises enregistrées à Phu Quoc dépasse celui de 23 provinces, et la ville compte des investisseurs immobiliers et touristiques de premier plan, dont la plupart sont des groupes économiques privés « purement vietnamiens ».
C'est le résultat d'une approche de développement axée sur l'innovation, la créativité, les innovations, le progrès et la compétitivité internationale. La réalité montre que plus une vision exceptionnelle et une approche de développement innovante et différente sont mises en œuvre rapidement et simultanément, plus Phu Quoc s'élèvera rapidement et plus sa contribution au développement de la province, de la région et du pays tout entier sera remarquable. Sa position de pionnier, de leader et de promoteur du développement, et sa compétitivité internationale seront renforcées.
D'autre part, le processus de développement de Phu Quoc se heurte encore à de nombreuses difficultés et obstacles, et est soumis à des contraintes et limitations en termes de mécanismes, de politiques et d'allocation des ressources. La ville de Phu Quoc fonctionne encore essentiellement dans le cadre institutionnel d'une unité administrative classique de niveau district.
En se référant à l'histoire de l'apport d'électricité à Phu Quoc et Van Don (Quang Ninh), M. Tran Dinh Thien a affirmé que si nous transformons les défis en opportunités, encourageons et créons les conditions pour que les entreprises résolvent ces défis, cela créera un développement fort et révolutionnaire, dont Phu Quoc est un exemple.
Par conséquent, dans la période à venir, il est nécessaire de continuer à « ouvrir et élever le niveau de développement » de Phu Quoc, en définissant clairement et correctement la position régionale et nationale (moteur de croissance, fonction de leader et développement en expansion) et internationale (intégration pionnière et concurrence mondiale et régionale) de Phu Quoc.
Le Dr Nguyen Si Dung, ancien chef adjoint du Bureau de l'Assemblée nationale, a déclaré que le projet de planification de Phu Quoc jusqu'en 2040 est assez détaillé, le plus important étant de répertorier les projets, les travaux et les mécanismes pour attirer les investisseurs stratégiques.
Le Dr Nguyen Si Dung a également proposé d'étudier pour que Phu Quoc puisse avoir le statut d'unité administrative-économique spéciale comme stipulé dans la Constitution ; la décentralisation et la délégation de pouvoir selon le modèle subsidiaire : Tous les pouvoirs que Phu Quoc peut entreprendre seront attribués à Phu Quoc, seuls les pouvoirs que Phu Quoc ne peut pas entreprendre seront attribués à des niveaux supérieurs.
La ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, a déclaré que le ministère coordonnerait avec les agences compétentes l'élaboration et la soumission aux autorités compétentes de mécanismes et de politiques spécifiques pour Phu Quoc, associés au modèle pilote de gouvernement urbain. Phu Quoc pourrait ainsi devenir la première ville urbaine d'une province. Dans un avenir proche, il est nécessaire de promouvoir l'urbanisation afin que Phu Quoc devienne une ville de type 1.
De nombreux indicateurs ont augmenté de plusieurs dizaines, voire centaines de fois en 20 ans.
Dans son discours de clôture, le Premier ministre Pham Minh Chinh a demandé au Bureau du gouvernement et aux agences concernées de synthétiser et d'absorber pleinement toutes les opinions valables, de rédiger rapidement l'avis de conclusion de la conférence à soumettre au Premier ministre pour promulgation en vue d'une mise en œuvre unifiée ; en même temps, de charger le ministère de la Planification et de l'Investissement et les agences concernées d'élaborer un nouveau projet de développement de Phu Quoc à proposer aux autorités compétentes, permettant à Phu Quoc de se développer plus rapidement et plus durablement sur la base de la science et de la technologie, de l'innovation, des start-ups, de la promotion de la force interne et des habitants de Phu Quoc et de Kien Giang.
Le Premier ministre a déclaré que Phu Quoc a un rôle et une position importants et très spéciaux dans le développement socio-économique, en assurant la défense et la sécurité nationales, en développant la culture et le tourisme et en améliorant la vie matérielle et spirituelle de la population.
« Cette région présente un potentiel considérable, des opportunités exceptionnelles et des avantages concurrentiels. Le Parti et l'État ont mis en place de nombreuses politiques, mécanismes et stratégies pour promouvoir le développement de Phu Quoc. L'attention du Parti et de l'État est constante, ciblée et prioritaire en termes de politiques, de ressources et de potentiel pour protéger la sécurité et la défense nationales », a déclaré le Premier ministre.
Le Premier ministre a reconnu et salué les efforts et les réalisations du gouvernement, de l'armée et du peuple de la ville de Phu Quoc en particulier et de la province de Kien Giang en général au cours des dernières années.
Le Premier ministre a estimé qu'après 20 ans, Phu Quoc a fondamentalement atteint les objectifs du Projet de développement global de Phu Quoc conformément à la décision n° 178/2004/QD-TTg, affirmant l'exactitude, la précision et l'efficacité des directives, politiques et stratégies du Parti et de l'État pour Phu Quoc.
Croissance exceptionnelle et évolution positive de la structure économique. Le taux de croissance atteint 19,6 % par an.
Le taux de croissance de la valeur de l'activité touristique au cours de la période 2011-2023 a atteint plus de 38 % par an, soit six fois plus que la moyenne nationale. Le nombre de touristes est passé de 130 000 en 2004 à 3,5 millions en 2020, puis à 5,57 millions en 2023 (atteignant ainsi l'objectif fixé par la Décision 178).
La valeur de la production industrielle et de construction est passée de 310 milliards de VND en 2006 à plus de 19,1 billions de VND en 2023. L'agriculture s'est développée dans le sens de l'application de la science et de la technologie, transformant la structure des cultures et de l'élevage à haute valeur ajoutée.
Le budget, qui n'a pas pu couvrir les dépenses, a été ajusté à la province. Les recettes budgétaires ont été multipliées par 113, pour atteindre plus de 7 800 milliards de dôngs en 2023, contre 38,6 milliards de dôngs en 2004.
Les infrastructures socio-économiques, notamment les infrastructures de transport, se sont développées de manière relativement synchrone, notamment en termes d'aéroports, de ports maritimes et de routes. L'aéroport international de Phu Quoc, en particulier, est directement relié aux principales villes nationales et internationales.
L'attraction des investissements a obtenu des résultats impressionnants. Le capital total d'investissement social a atteint plus de 21 600 milliards de VND en 2023, soit 64 fois plus qu'en 2004. Le nombre de projets d'investissement, qui était de « aucun projet d'investissement », est passé à 321, pour un capital total d'investissement de 412 000 milliards de VND en 2023. Parmi eux, de nombreux projets d'investissement proposent des produits de haute qualité, d'envergure régionale et internationale.
Le Premier ministre a demandé de mieux faire connaître la position et le rôle de Phu Quoc - Photo : VGP/Nhat Bac
Le développement des entreprises a enregistré des résultats positifs. D'ici 2023, le pays comptera plus de 4 400 entreprises avec un capital social de plus de 142 000 milliards de dôngs, soit une multiplication par 17 du nombre d'entreprises et une multiplication par près de 400 du capital social par rapport à 2004.
Le district insulaire de Phu Quoc est officiellement devenu une ville de classe II de la province de Kien Giang en 2020. Les domaines de la culture, de la société, de la santé, de l'éducation et de la formation ont considérablement progressé, et la vie de la population s'est améliorée. La défense nationale, la sécurité et la protection de la souveraineté maritime et insulaire ont été renforcées ; l'ordre social et la sécurité sont stables.
L'accent est mis sur la construction du Parti et du système politique ; la capacité de direction des comités du Parti à tous les niveaux et la direction et l'administration des gouvernements à tous les niveaux sont améliorées ; le travail de prévention de la corruption et de la négativité est promu.
Le développement de Phu Quoc n’est pas la seule responsabilité de Kien Giang ou de Phu Quoc.
Le Premier ministre a conclu « 6 points supplémentaires » après 20 ans de développement de Phu Quoc : un potentiel renforcé ; des infrastructures stratégiques plus synchrones ; plus d'attention, de soutien et d'assistance de la part du Parti, de l'État, du peuple et des amis internationaux ; un prestige, un rôle et une position accrus de Phu Quoc ; une contribution plus élevée au PIB, aux recettes budgétaires, à la vie matérielle et spirituelle de la population ; plus d'opportunités et d'avantages bien que les difficultés et les défis ne soient pas moindres, en particulier pour le développement vert et durable et le développement de l'économie numérique, de l'économie verte, de l'économie circulaire, de l'économie de la connaissance, de l'économie du partage.
Au nom du gouvernement, le Premier ministre a reconnu et salué les efforts et les réalisations du gouvernement, de l'armée et du peuple de la ville de Phu Quoc en particulier et de la province de Kien Giang en général au cours des dernières années, apportant des contributions importantes aux réalisations globales du pays.
Les résultats ci-dessus ont été obtenus grâce à la direction du Parti, dirigée directement et régulièrement par le Politburo et le Secrétariat, dirigé par le Secrétaire général Nguyen Phu Trong ; au consensus et au soutien des agences du système politique ; aux efforts du Comité du Parti, du gouvernement, de l'armée et du peuple de la province de Kien Giang et de la ville de Phu Quoc ; et au soutien des amis internationaux.
En outre, le Premier ministre a souligné les limites, les lacunes, les difficultés et les défis, notamment le fait que Phu Quoc n'a pas encore atteint son plein potentiel et pourrait encore mieux se développer. Phu Quoc connaît également un développement rapide, confronté à de nombreux facteurs non durables, tels que la fourniture d'eau potable et l'assainissement de l'environnement (il n'existe toujours pas d'usines ni de centres de traitement des déchets adaptés à la taille de la population) ; les infrastructures de transformation numérique rencontrent encore de nombreuses difficultés.
Parallèlement, le potentiel est important, mais les mécanismes et les politiques restent limités. L'environnement et les ressources humaines restent confrontés à de nombreux défis. Les exigences, les conditions et le développement sont de plus en plus exigeants, mais les ressources et les mécanismes de mobilisation des ressources ne sont pas à la hauteur des attentes. De plus, la gestion des terres présente des lacunes, et la vie d'une partie de la population reste difficile.
Selon le Premier ministre, trois enjeux sont très importants pour le développement des îles : l’eau, l’électricité et les vagues.
Le Premier ministre analyse six leçons apprises après 20 ans de mise en œuvre de la décision 178
Premièrement, identifier et évaluer correctement les potentiels, les opportunités, les avantages, les difficultés et les obstacles au développement afin d’avoir des tâches et des solutions appropriées.
Deuxièmement, promouvons l'esprit d'autonomie, d'indépendance, de confiance en soi et élevons-nous de nos propres mains, de notre esprit, de notre ciel et de notre mer, car en réalité, Phu Quoc a « transformé le rien en quelque chose, transformé le difficile en facile, transformé l'impossible en possible ».
Troisièmement, renforcer la décentralisation et la délégation d’autorité ainsi que l’allocation des ressources, améliorer la capacité de mise en œuvre des subordonnés et renforcer la supervision et l’inspection.
Quatrièmement, le mécanisme de mobilisation des ressources doit être ouvert, combinant les capitaux centraux et locaux, les ressources étatiques et sociales, et promouvant le partenariat public-privé sous de nombreuses formes.
Cinquièmement, le développement humain, le travail du personnel et la formation de ressources humaines de haute qualité sont des facteurs décisifs.
Sixièmement, nous devons prêter attention et investir correctement pour protéger l’environnement et l’écologie.
En soulignant un certain nombre de points de vue et de visions, le Premier ministre a demandé de sensibiliser davantage à la position et au rôle de Phu Quoc ; le développement de Phu Quoc n'est pas la seule tâche de Kien Giang ou de Phu Quoc mais la tâche commune de tout le pays avec l'esprit de partage, de compréhension, de soin, d'investissement, de promotion du développement de Phu Quoc, contribuant au développement de Kien Giang et du delta du Mékong.
« L'objectif est de développer Phu Quoc rapidement et durablement, de devenir un centre touristique national et international, une ville moderne, civilisée, intelligente, verte, propre, belle, sûre et un lieu où il fait bon vivre », a résumé le Premier ministre.
Pour atteindre cet objectif, il est nécessaire de continuer à innover dans la pensée, la méthodologie et l’approche de résolution des problèmes, en considérant que les ressources proviennent de la pensée, la motivation provient de l’innovation et la force provient du peuple ; pour susciter, diffuser et élever l’aspiration au développement de Phu Quoc.
Parallèlement, il s'agit de définir les priorités, les axes et les tâches clés du développement, en particulier la promotion de nouveaux moteurs de croissance et le renouvellement des moteurs traditionnels. Il s'agit de développer harmonieusement l'économie, la culture, la société et la protection de l'environnement, d'améliorer les conditions de vie de la population, de protéger fermement la défense et la sécurité nationales, et de maintenir la stabilité politique, l'ordre social et la sécurité.« 6 étapes » pour développer Phu Quoc
En ce qui concerne les tâches et solutions clés dans les temps à venir, le Premier ministre a demandé de bien comprendre et de mettre en œuvre de manière synchrone et efficace les directives et les politiques du Parti, les politiques et les lois de l'État, la direction et l'administration du Gouvernement, le Premier ministre et les résolutions des congrès provinciaux et municipaux du Parti.
Appliquer strictement la planification, y compris le plan directeur approuvé de Phu Quoc jusqu'en 2040 ; développer Phu Quoc selon le modèle multicentrique, ville verte et intelligente ; former une chaîne de zones urbaines concentrées, y compris des centres de tourisme, de services et de divertissement ; aéroports, ports maritimes ; réserves naturelles...
Développer fortement l'économie maritime, en associant étroitement l'exploitation efficace des potentiels et des atouts à la défense et à la sécurité nationales, à la protection de la souveraineté maritime et insulaire, à la protection des ressources et de l'environnement marins, à la prévention et à la lutte contre les catastrophes naturelles, et à la lutte contre le changement climatique. Continuer à privilégier les changements qualitatifs et à assurer la durabilité du développement touristique de Phu Quoc.
Le Premier ministre a souligné « 6 axes » dans les tâches et les solutions pour le développement de Phu Quoc dans les temps à venir, notamment :
Premièrement, promouvoir la mise en place de mécanismes et de politiques axés sur le marché afin de promouvoir un potentiel distinct, des opportunités exceptionnelles et des avantages compétitifs. Deuxièmement, promouvoir le développement d'infrastructures stratégiques synchrones et modernes dans les domaines des transports, de la santé, de l'éducation, de la société, des technologies de l'information, de la lutte contre le changement climatique et de la protection de l'environnement. Troisièmement, promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoirs à Phu Quoc, en conjonction avec une allocation appropriée des ressources, l'amélioration des capacités de mise en œuvre, l'individualisation des responsabilités ainsi que l'inspection, la supervision et le contrôle des pouvoirs.Quatrièmement, promouvoir la production, les affaires, créer des emplois et des moyens de subsistance pour les populations sur la base de la science et de la technologie, de l'innovation, des start-ups, appliquer les acquis de la 4e révolution industrielle, former des chaînes de production et d'approvisionnement nationales, régionales et mondiales.
Cinquièmement, promouvoir et exploiter les traditions historiques et culturelles héroïques de Phu Quoc, Kien Giang et de la région du delta du Mékong en conjonction avec le développement des services et du tourisme.
Sixièmement, promouvoir le soutien des ministères, des branches et des localités à Phu Quoc et Kien Giang afin que Phu Quoc puisse se développer conformément aux objectifs fixés.
Le Premier ministre a souligné des tâches spécifiques dans le développement des infrastructures, le développement des industries culturelles, l'internationalisation des identités et de la quintessence culturelles nationales et la nationalisation des valeurs et de la quintessence culturelles mondiales, la construction de centres modernes de traitement des déchets, la construction de réservoirs d'eau douce, le développement d'installations de formation des ressources humaines et l'accent mis sur la garantie de la sécurité sociale.
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