Le Premier ministre Pham Minh Chinh : Il faudra changer de dirigeant si les décaissements des investissements publics sont lents.

Le matin du 17 septembre, à Hanoï, le Premier ministre Pham Minh Chinh a présidé et prononcé un discours lors de la troisième conférence nationale en ligne visant à promouvoir l'investissement public en 2025.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh a présidé la conférence et y a prononcé un discours. Photo : Nhat Bac

Il ne faut pas laisser la stagnation des décaissements d'investissements publics se produire.

S'exprimant lors de la conférence, le Premier ministre Pham Minh Chinh a félicité le ministère des Finances pour son rapport complet et exhaustif sur le décaissement des investissements publics au cours des 8 derniers mois, ainsi que pour les tâches et les solutions proposées afin de promouvoir le décaissement des investissements publics en 2025.

Le Premier ministre a vivement apprécié les discours responsables, profonds et pratiques des délégués, qui ont franchement mis en lumière les lacunes, les limites, les difficultés et les obstacles, et ont proposé des tâches et des solutions pour éliminer les « goulots d’étranglement » en vue d’une mise en œuvre efficace ; il a chargé le Bureau du gouvernement d’intégrer pleinement les avis et de finaliser l’avis de conclusion du Comité permanent du gouvernement à l’issue de la Conférence.

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« Avec un tel cadre juridique, le paradoxe est que les territoires bénéficiant d’importants financements publics achèvent leurs projets rapidement, tandis que ceux qui reçoivent moins de fonds les achèvent plus lentement. Cela prouve que les individus et les organismes de mise en œuvre jouent un rôle crucial dans la distribution des investissements publics », a souligné le Premier ministre.

Dans cet esprit, le Premier ministre a demandé aux collectivités locales et aux entités administratives de remédier immédiatement au blocage des décaissements de fonds d'investissement publics, notamment en ce qui concerne le rôle des responsables. Il a également insisté sur la nécessité de remplacer le responsable si l'entité ou la collectivité locale continue d'accumuler des retards dans le décaissement de ces fonds.

Soulignant d'autres points, le Premier ministre a fait remarquer que la situation évolue rapidement, de même que les exigences croissantes en matière de développement national rapide et durable, d'amélioration des conditions de vie matérielles et spirituelles de la population ; ce qui nécessite des efforts continus, des tentatives, une réflexion novatrice, des actions radicales et des réponses flexibles, opportunes et efficaces.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh a présidé la conférence et y a prononcé un discours. Photo : Nhat Bac

Le Premier ministre a demandé aux ministères, aux directions, aux agences et aux collectivités locales de continuer à bien comprendre et à mettre fermement en œuvre les objectifs de stabilisation de la macroéconomie, de contrôle de l'inflation, de promotion de la croissance et de garantie des principaux équilibres de l'économie.

En particulier, la politique monétaire et la politique budgétaire doivent être coordonnées de manière synchrone et rythmée, se soutenir et se compléter mutuellement et se concentrer sur la création de développement ; il faut continuer à exonérer et à réduire les impôts, les taxes et les frais et promouvoir le décaissement des investissements publics, en s'efforçant d'atteindre un taux de décaissement des investissements publics de 100 % d'ici 2025.

Le chef du gouvernement a souligné la nécessité de promouvoir plus fortement l'investissement public, d'en améliorer la qualité, de prévenir et de combattre la corruption, la négativité et le gaspillage ; de promouvoir le rôle de moteur de croissance du capital d'investissement public, celui-ci étant le capital permettant d'activer, de diriger et de mobiliser toutes les ressources sociales, contribuant ainsi à promouvoir la croissance, à créer des emplois et des moyens de subsistance, et à améliorer la vie matérielle et spirituelle de la population.

« Nous devons changer les anciennes façons de penser et d’agir, ne pas les laisser stagner ; injecter les investissements publics dans le flux et la dynamique généraux, créer de nouvelles tendances et motivations, promouvoir le mouvement d’émulation patriotique, construire et développer le pays et atteindre les objectifs fixés pour 2025, pour l’ensemble du mandat 2021-2025 et pour les deux objectifs stratégiques à 100 ans », a souligné le Premier ministre.

Le Premier ministre a également souligné que chaque entité concernée devait examiner le travail accompli au cours des huit derniers mois afin de poursuivre la mise en œuvre des travaux durant les derniers mois de l'année, en vue des cérémonies de pose de la première pierre et d'inauguration des grands travaux et projets prévues le 19 décembre, à l'occasion de la fin du plan quinquennal et de l'ouverture du 14e Congrès national du Parti.

Face à des opportunités plus nombreuses que les difficultés et les défis, le Premier ministre a demandé aux collectivités territoriales de privilégier la stabilité macroéconomique, la maîtrise de l'inflation et la promotion de la croissance. Ces directives figurent dans la circulaire officielle n° 165/CD-TTg du 16 septembre 2025 relative au maintien de la stabilité macroéconomique, à la maîtrise de l'inflation, à la promotion de la croissance, à l'équilibre des grands secteurs économiques et à l'amélioration des conditions de vie de la population.

Lors de la conférence, le Premier ministre a également reconnu, félicité et salué les résultats obtenus par les ministères, les directions et les collectivités locales, en particulier 9 ministères, agences centrales et 22 collectivités locales dont les taux de décaissement estimés ont atteint la moyenne nationale, contribuant ainsi de manière significative au développement socio-économique ces derniers temps.

Le Premier ministre a critiqué les ministères et les agences centrales et locales dont les décaissements sont lents et leur a demandé d'examiner la situation et d'en tirer des enseignements, de clarifier les responsabilités des collectivités et des personnes concernées et, sur cette base, de proposer des solutions appropriées pour accélérer les décaissements à l'avenir. Il a notamment souligné que l'évaluation des résultats des décaissements d'investissements publics constitue un critère d'évaluation des fonctionnaires et des résultats obtenus.

Analysant les causes et les limites du modèle de gouvernement local à deux niveaux, le Premier ministre a indiqué que sa mise en œuvre se heurtait encore à des difficultés. En particulier, la préparation des projets restait superficielle, l'approbation des politiques et des décisions d'investissement était inadéquate, et le plan d'investissement était déconnecté de la réalité, nécessitant de nombreux ajustements. Il a également souligné un climat d'évitement, une crainte de commettre des erreurs et une réticence à assumer ses responsabilités dans l'exécution des tâches assignées, ainsi qu'un manque de coordination entre les organismes.

Examiner et traiter rapidement les cadres faibles et négatifs

Afin de garantir le décaissement à 100 % des capitaux d'investissement publics en 2025, le Premier ministre a demandé aux ministères et aux agences centrales et locales de mettre sérieusement en œuvre les résolutions gouvernementales, les directives, les dépêches officielles du Premier ministre et les directives des dirigeants gouvernementaux visant à encourager l'allocation et le décaissement des capitaux d'investissement publics en 2025.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh a présidé la conférence et y a prononcé un discours. Photo : Duong Giang

Il convient notamment d'examiner et d'évaluer d'urgence l'état d'avancement des décaissements pour chaque projet ; classer les projets selon le niveau de décaissement (bon, lent, impossible à décaisser…). À partir de là, établir un calendrier de décaissement précis pour chaque mois et chaque trimestre et mettre en œuvre des solutions spécifiques et appropriées pour accélérer les décaissements et atteindre l'objectif fixé. En particulier, désigner des responsables au sein du ministère, des agences et des collectivités territoriales pour assurer le suivi des décaissements de chaque projet et groupe de projets, en parallèle de l'évaluation des résultats obtenus.

Les collectivités territoriales et les entités doivent également allouer d'urgence 38 400 milliards de VND du plan d'investissement alloué par le Premier ministre ; revoir régulièrement et ajuster rapidement les fonds alloués aux projets dont les décaissements sont lents ou inexistants, en les réorientant vers les projets présentant une bonne capacité de décaissement et nécessitant des fonds supplémentaires. Par ailleurs, elles doivent proposer des ajustements au plan d'investissement public 2025 des ministères, des agences centrales et des collectivités territoriales (le cas échéant), et les transmettre au ministère des Finances avant le 20 septembre 2025.

Le Premier ministre a souligné la nécessité de continuer à mobiliser l'ensemble du système politique pour mener à bien les travaux de déblaiement des sites ; de traiter avec fermeté les investisseurs, les comités de gestion de projet et les entrepreneurs qui, délibérément, créent des difficultés, entravent et ralentissent le processus d'allocation et de décaissement des capitaux ; et d'examiner et de sanctionner rapidement les fonctionnaires faibles et malveillants qui ne remplissent pas les tâches qui leur sont confiées.

Le Premier ministre a demandé au ministère de la Construction, au ministère de l'Agriculture et de l'Environnement et aux comités populaires des provinces et des villes de s'attacher à lever les difficultés et les obstacles à l'exploitation des minéraux qui sont des matériaux de construction courants afin d'assurer l'approvisionnement des projets, en particulier des projets d'infrastructures de transport clés et des grands projets nationaux.

Des délégués participent à la conférence en ligne depuis le siège du gouvernement. Photo : Nhat Bac

Le ministère des Finances présidera et coordonnera avec les ministères, agences et collectivités locales concernés l'examen, la synthèse et la proposition urgents aux autorités compétentes du transfert de capitaux des ministères, agences et collectivités locales qui n'en ont pas besoin vers ceux qui nécessitent des capitaux supplémentaires pour accélérer l'avancement des projets, en veillant au décaissement de l'intégralité des capitaux supplémentaires en 2025 conformément à la réglementation en vigueur ; il examinera et clarifiera également les responsabilités liées au non-décaissement de l'intégralité des capitaux affectés.

Le Premier ministre a demandé que l'on continue de promouvoir le rôle des 8 groupes de travail du Premier ministre chargés d'inciter et de supprimer les difficultés et les obstacles à la production, aux affaires, à l'import-export, à la construction d'infrastructures, à la promotion de la croissance, à l'accélération du décaissement des capitaux d'investissement publics ; et des groupes de travail chargés d'inciter au décaissement des capitaux d'investissement publics dans les ministères, les directions et les localités.

Le Premier ministre a demandé et exhorté les ministères, les directions, les agences locales et les entités concernées, en particulier les dirigeants, à faire preuve du plus grand sens des responsabilités dans le décaissement des investissements publics, à unir leurs efforts pour surmonter les difficultés et les défis, à éviter la stagnation et à ne pas se permettre de « ne pas avoir d'argent mais ne pas pouvoir le dépenser » ; à sélectionner le bon entrepreneur capable de respecter ses engagements, à établir un plan de suivi des progrès et à le contrôler chaque semaine, et à remplacer rapidement les entrepreneurs non conformes.

Les investisseurs, les comités de gestion de projet et les entrepreneurs continuent de promouvoir l'esprit de « braver le soleil et la pluie », de « manger et dormir rapidement », de « travailler en 3 ou 4 équipes », de « travailler les jours fériés, y compris pendant le Têt », de « travailler sans relâche »... De ce fait, ils favorisent le décaissement des investissements publics, garantissent le progrès et l'efficacité, améliorent la qualité des projets, conformément aux réglementations, aux processus et aux procédures, et préviennent la négativité, la corruption et le gaspillage.

Source : https://hanoimoi.vn/thu-tuong-pham-minh-chinh-thay-nguoi-dung-dau-neu-de-giai-ngan-dau-tu-cong-cham-716353.html