Le Premier ministre a demandé de renforcer la gestion des recettes du budget de l’État, d’économiser les dépenses et de gérer de manière proactive le budget de l’État.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh vient de signer le communiqué officiel n° 1372/CD-TTg du 15 décembre 2023 sur le renforcement de la gestion des recettes du budget de l'État, l'économie des dépenses et la gestion proactive du budget de l'État en décembre 2023 et au cours des premiers mois de 2024.

Le Premier ministre a demandé de renforcer la gestion des recettes du budget de l’État, d’économiser les dépenses et de gérer de manière proactive le budget de l’État en décembre 2023 et au cours des premiers mois de 2024.

Télégramme aux ministres, aux chefs des organismes de niveau ministériel, aux organismes gouvernementaux ; aux présidents des comités populaires des provinces et des villes gérées par le gouvernement central.

Français La dépêche indiquait : Au cours des 11 premiers mois de 2023, sous la direction du Parti, la supervision étroite de l'Assemblée nationale, la participation drastique de l'ensemble du système politique, la direction drastique, étroite et opportune du Gouvernement et du Premier ministre, et les efforts déterminés et la coordination étroite des ministères, des branches et des localités, la situation socio-économique a continué d'afficher une tendance positive à la reprise, la macroéconomie est restée stable, l'inflation a été maîtrisée, la croissance a été stimulée, les principaux équilibres de l'économie ont été assurés, la défense et la sécurité nationales ont été maintenues, la sécurité sociale et la vie des personnes ont été assurées. Cependant, le travail de collecte du budget de l'État est toujours confronté à de nombreuses difficultés et défis, de nombreuses branches et localités ont enregistré de faibles progrès de collecte, en particulier les taxes d'utilisation des terres, affectant l'équilibre du budget local. Bien que les progrès de décaissement des dépenses d'investissement de développement aient augmenté par rapport à la même période, ils n'ont atteint que 65,1 % du plan assigné par le Premier ministre. Jusqu'à présent, il y a encore 21 ministères, agences centrales et 23 localités qui n'ont pas encore alloué en détail le plan d'investissement assigné pour 2023. En outre, selon les résultats de la supervision par l'Assemblée nationale de la mise en œuvre des politiques juridiques sur la pratique de l'économie et la lutte contre le gaspillage, les conclusions des agences d'inspection et d'audit de l'État et à travers le travail annuel de règlement du budget de l'État, il montre qu'il existe encore des lacunes, des limitations et du gaspillage dans les dépenses du budget de l'État, l'utilisation des biens publics, l'organisation de conférences, de séminaires, de voyages à l'étranger, etc., affectant la discipline, la discipline de gestion de l'État et l'efficacité de l'utilisation des ressources du budget de l'État.

Dans les années à venir, la situation mondiale devrait continuer d'évoluer de manière complexe et imprévisible, de nombreux facteurs ayant un impact négatif sur l'économie nationale. Afin d'améliorer l'efficacité de la gestion et de l'administration des recettes et des dépenses du budget de l'État en décembre 2023 et au cours des premiers mois de 2024, le Premier ministre demande aux ministres, aux chefs des agences ministérielles et gouvernementales, ainsi qu'aux présidents des comités populaires des provinces et des villes de l'État de se concentrer sur la mise en œuvre des tâches et solutions suivantes :

1. Ministres, chefs d'organismes de niveau ministériel, organismes gouvernementaux ; présidents des comités populaires des provinces et des villes gérées par le gouvernement central

a) Poursuivre la mise en œuvre efficace des mesures et des solutions visant à lever les difficultés de production et d'activité, à créer des conditions de vie pour la population, à réformer les procédures administratives, à améliorer le climat des investissements et des affaires et à renforcer la compétitivité nationale, conformément à la résolution n° 01/NQ-CP du 6 janvier 2023, aux résolutions des réunions ordinaires du Gouvernement et aux directives des chefs de gouvernement. Mettre l'accent sur la mise en œuvre synchronisée, opportune et efficace des solutions de politique budgétaire et monétaire et des autres politiques macroéconomiques afin de soutenir l'économie, de lever résolument et efficacement les difficultés des entreprises et des citoyens, de maîtriser l'inflation, de maintenir la stabilité macroéconomique et de garantir les grands équilibres de l'économie ; s'efforcer d'atteindre l'objectif de croissance économique le plus élevé en 2023.

b) Renforcer la gestion des recettes du budget de l’État, en s’efforçant d’accroître encore les recettes du budget de l’État

- Diriger l'examen de toutes les sources de revenus, le montant des impôts qui sont encore en cours d'extension, saisir fermement les contribuables du secteur et du domaine pour avoir des solutions de gestion des revenus appropriées et efficaces, exploiter les sources de revenus avec une marge de croissance et un potentiel tels que les entreprises sur les plateformes numériques, le commerce électronique, les services de divertissement, la nourriture et les boissons, l'essence, etc. Se concentrer sur la gestion et l'élimination des difficultés dans les enchères, l'attribution des terres et la mise en œuvre des projets, afin de promouvoir la collecte des frais d'utilisation des terres pour assurer le capital pour l'investissement dans le développement.

- Vérifier et contrôler les déclarations et les règlements fiscaux des entreprises, organisations et particuliers afin d'assurer le recouvrement correct, complet et ponctuel des impôts, taxes, redevances et autres recettes au profit du budget de l'État. Encourager le recouvrement des sommes dues au budget de l'État. Accélérer les remboursements d'impôts, en garantissant la ponctualité, l'exactitude des données et le respect de la réglementation.

- Renforcer l'inspection fiscale, vérifier et contrôler strictement les déclarations fiscales et les dossiers de remboursement, détecter et traiter rapidement les fraudes fiscales et aux factures ; ordonner aux départements, branches et secteurs de se coordonner étroitement avec les autorités fiscales locales dans la gestion des recettes, prévenir les pertes de recettes, effectuer des inspections, des contrôles, exiger le recouvrement intégral des recettes conformément aux conclusions des inspections et des audits dans le budget de l'État et recouvrer les dettes fiscales.

- Renforcer la prévention de la fraude commerciale, des prix de transfert, de la fraude aux prix d'importation et de la contrebande transfrontalière, en particulier les activités commerciales sur les plateformes numériques, les transferts immobiliers, la contrebande de pétrole et de gaz par mer et à travers les frontières.... Renforcer l'inspection et la supervision de la mise en œuvre des réglementations sur la gestion des prix, les taxes, les redevances et la stabilisation des prix des matières premières et des biens essentiels à la production et à la vie des populations.

- Restructurer les entreprises publiques, promouvoir l'actionnariat et la cession du capital public conformément au plan approuvé par le Premier ministre, en veillant à ce que les intérêts de groupe et les intérêts négatifs ne se manifestent pas pendant la restructuration ; accélérer la liquidation des entreprises actionnariales et la cession du capital public afin de financer le budget de l'État. Poursuivre l'examen et la mise en œuvre de mesures visant à réduire les frais et les coûts des intrants des entreprises afin d'améliorer leur efficacité opérationnelle.

c) Organiser et gérer de manière proactive les dépenses du budget de l’État ; augmenter les économies dans les dépenses du budget de l’État, renforcer la discipline et l’ordre et améliorer l’efficacité de l’utilisation du budget de l’État.

- Organiser l'exécution des dépenses du budget de l'État conformément aux prévisions budgétaires établies, assurer leur répartition et leur affectation aux unités utilisatrices du budget et à leurs subordonnés, dans le respect des délais et des dispositions de la loi budgétaire et des documents d'orientation. Examiner, organiser et ajuster les prévisions de dépenses conformément à la réglementation ; réduire proactivement les dépenses inutiles ; réduire les dépenses liées à l'organisation de conférences, séminaires, célébrations, voyages d'affaires en France, recherches et enquêtes à l'étranger.

- Mettre l'accent sur l'accélération de la mise en œuvre et du décaissement des capitaux d'investissement public conformément aux résolutions, directives, dépêches officielles et directives du Premier ministre du Gouvernement sur la promotion du décaissement des capitaux d'investissement public, contribuant ainsi à la promotion de la croissance économique.

- Continuer à réviser, modifier, compléter, promulguer ou soumettre aux autorités compétentes pour promulgation les régimes, normes, standards et normes économiques et techniques pour l'utilisation du budget de l'État et des biens publics conformément aux dispositions légales et aux pratiques de gestion ; identifier pleinement les dépenses régulières dans les normes de dépenses de gestion administrative des ministères et des agences centrales, en garantissant l'exigence d'une économie approfondie.

Promouvoir l'organisation, rationaliser la gestion salariale et mettre en œuvre le mécanisme d'autonomie des services publics, en fonction de la situation de chaque secteur et service, afin de réduire les dépenses courantes et de restructurer le budget de l'État. Élaborer un plan visant à accroître l'autonomie financière des services publics conformément à la réglementation ; promouvoir la participation des acteurs sociaux à la prestation des services publics, contribuant ainsi à l'amélioration de la qualité du service public, tout en allégeant la pression sur le budget de l'État.

Investir dans la construction et l'acquisition de biens publics conformément aux règles, normes et standards en vigueur, en veillant à la réalisation d'économies. Organiser la révision et la restructuration des biens publics afin d'en garantir la bonne utilisation, conformément aux règles et exigences de la mission ; gérer les biens devenus inutiles conformément aux dispositions de la loi, de manière publique et transparente ; recouvrer résolument les biens utilisés à des fins abusives, à des fins abusives ou au-delà des normes ; éviter le gaspillage ou la perte des biens publics.

d) Si les recettes du budget local devraient diminuer par rapport aux estimations de 2023, le Comité populaire provincial élaborera un plan pour faire rapport au Conseil populaire sur les solutions de gestion suivantes :

- Conserver de manière proactive 50 % des estimations de réserve du budget local pour garantir l’équilibre du budget local ;

- Équilibrer les ressources locales pour compenser proactivement la baisse des recettes budgétaires locales (fonds de réserve financière, etc.). Après avoir utilisé les ressources locales sans compenser la baisse des recettes, il est nécessaire d'organiser, de réduire, de diminuer et d'étendre les dépenses. Il est donc nécessaire de restructurer proactivement les dépenses d'investissement pour le développement du budget local, notamment en cas de fortes fluctuations des recettes des redevances foncières et des loteries. Il est également nécessaire de créer des ressources pour équilibrer les dépenses courantes, les politiques de sécurité sociale et soutenir la réduction de la pauvreté due à la baisse des recettes budgétaires locales.

Dans le processus de gestion budgétaire, en cas de pénurie temporaire de fonds budgétaires à tous les niveaux, il est nécessaire de signaler rapidement aux supérieurs pour examen et traitement conformément aux dispositions de l'article 58 de la loi sur le budget de l'État et de la clause 1 de l'article 36 du décret n° 163/2016/ND-CP du gouvernement.

2. Le ministre des Finances préside et coordonne avec les ministres, les chefs des organismes de niveau ministériel, les organismes gouvernementaux et les présidents des comités populaires des provinces et des villes gérées par le gouvernement central :

- Poursuivre une politique budgétaire expansionniste raisonnable, ciblée et efficace, en étroite coordination avec la politique monétaire, afin de promouvoir l'investissement, notamment non étatique, et de promouvoir l'investissement public au service de la croissance, de stabiliser la macroéconomie, de maîtriser l'inflation et de garantir les grands équilibres de l'économie. Maintenir rigoureusement le déficit budgétaire et la dette publique dans les limites autorisées.

- Mettre en œuvre résolument les tâches de recettes et de dépenses du budget de l'État au cours de la période restante de 2023 et à partir des premiers mois de 2024 ; gérer de manière proactive les prévisions de dépenses du budget de l'État, économiser soigneusement les dépenses régulières, en particulier pendant le Nouvel An lunaire, revoir et réduire les tâches qui ne sont pas vraiment nécessaires ou qui sont lentes à être mises en œuvre,... allouer des ressources au redressement et au développement socio-économiques, à la prévention et au dépassement des conséquences des catastrophes naturelles, des épidémies, du changement climatique, à la mise en œuvre des tâches de dépenses de sécurité sociale, à la garantie de la sécurité, de la défense nationale et à la réforme des politiques salariales et d'assurance sociale conformément à la réglementation.

- Continuer à promouvoir la restructuration des dépenses du budget de l'État dans une direction durable, réduire progressivement la part des dépenses régulières liées à l'innovation dans le mécanisme d'allocation des dépenses régulières, en garantissant les dépenses pour les personnes, la sécurité sociale, la santé, l'environnement, la défense nationale, la sécurité et les domaines de l'éducation - formation, science - technologie... conformément aux dispositions de la loi ; augmenter la part des dépenses d'investissement pour le développement et le remboursement de la dette dans les dépenses totales du budget de l'État et réduire le déficit budgétaire de l'État conformément aux dispositions de la résolution n° 23/2021/QH15 du 28 juillet 2021 de l'Assemblée nationale.

- Se concentrer sur la direction et la surveillance étroite des fluctuations des prix et du marché avant, pendant et après le Nouvel An et le Nouvel An lunaire de Giap Thin en 2024 ; gérer l'approvisionnement et la circulation des marchandises pour répondre à la demande ; contrôler les prix pendant le Têt ; inspecter, superviser et traiter strictement les violations des lois sur les prix et autres lois pertinentes.

- Continuer à assurer des remboursements de TVA opportuns et appropriés aux entreprises et aux particuliers.

3. Le ministre de la Planification et de l’Investissement préside et coordonne avec le ministre,

Les chefs des organismes de niveau ministériel, des organismes gouvernementaux et les présidents des comités populaires des provinces et des villes gérées par le gouvernement central doivent surveiller de près, inciter, guider et traiter rapidement les difficultés et les problèmes, accélérer le décaissement des capitaux d'investissement public et s'efforcer d'atteindre l'objectif fixé de décaissement des investissements publics en 2023.

4. Charger le Vice-Premier Ministre Le Minh Khai de diriger directement la mise en œuvre, d’encourager et de gérer les difficultés dans le processus de mise en œuvre de cette dépêche officielle.

5. Le Premier ministre appelle les entreprises et les citoyens à promouvoir le patriotisme et la responsabilité envers le peuple, à partager et à s'entraider dans la production et les affaires, à économiser les coûts, à payer activement les impôts conformément à la réglementation et à jouer un rôle dans la supervision de la mise en œuvre effective de cette dépêche officielle.

6. Le Bureau du Gouvernement surveille et encourage, conformément aux fonctions et aux tâches qui lui sont assignées, et informe rapidement le Premier Ministre des problèmes survenant au-delà de ses pouvoirs tels que prescrits.

(Selon chinhphu.vn)

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