Promouvoir les ressources en main-d'œuvre pour travailler à l'étranger

Ces chiffres montrent également que la politique d’envoi de travailleurs à l’étranger crée non seulement des emplois, mais contribue également à l’objectif de promotion du développement socio -économique...

Des travailleurs vietnamiens effectuent leurs formalités d'immigration à l'aéroport d'Incheon, en Corée du Sud. Photo d'illustration.

Des chiffres impressionnants

Thien Loc, commune exclusivement agricole du district de Can Loc ( Ha Tinh ), compte plus de 7 500 habitants. Actuellement, 1 367 enfants de la commune travaillent à l'étranger, principalement en Allemagne, en France, en République tchèque, en Corée et au Japon.

Outre la commune de Thien Loc, de nombreuses localités de Ha Tinh comptent également un nombre important de travailleurs étrangers. Au cours des dix dernières années, Ha Tinh a compté 80 557 travailleurs sous contrat à l'étranger, soit une moyenne de plus de 7 500 personnes par an. Rien qu'en 2023, Ha Tinh a compté plus de 12 000 personnes travaillant à l'étranger, principalement sur des marchés du travail traditionnels comme Taïwan (Chine), le Japon et la Corée du Sud.

Selon le Département du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales de la province de Ha Tinh, le montant annuel moyen des salaires versés aux travailleurs à l'étranger, conformément à leurs contrats, s'élève à 6 800 à 7 000 milliards de dongs. Sur ce total, plus de 4 000 milliards de dongs sont rapatriés, contribuant ainsi de manière significative au développement économique, à la création d'entreprises et de coopératives, au soutien des investissements dans les programmes de réduction de la pauvreté, à la construction de nouvelles zones rurales et à la mise en œuvre des politiques de sécurité sociale dans la province.

À l'avenir, Ha Tinh s'efforcera d'envoyer environ 8 000 travailleurs travailler à l'étranger chaque année. Outre les marchés traditionnels, elle étendra son marché à des pays comme l'Allemagne, la Russie, l'Australie, Israël et d'autres pays européens.

Dans la province de Thai Binh , l'envoi de travailleurs locaux à l'étranger a été encouragé ces dernières années, ce qui a eu des effets socio-économiques notables. Chaque année, les devises étrangères envoyées dans la province par le biais du système bancaire commercial s'élèvent à environ 83 millions de dollars américains, soit l'équivalent de 1 992 milliards de dongs. La plupart des travailleurs de retour de l'étranger possèdent des compétences professionnelles, une bonne maîtrise des langues étrangères, un sens aigu de la discipline et un excellent style de travail. Les travailleurs de retour des marchés japonais et coréens, en particulier, sont acceptés par les entrepreneurs locaux.

Récemment, Thai Binh a lancé un projet pilote d'envoi de travailleurs saisonniers en Corée, conformément à la résolution n° 59/NQ-CP du gouvernement et au communiqué officiel n° 2188/LĐTBXH-QLLĐNN du ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales. Trois districts de cette province, Quynh Phu, Vu Thu et Kien Xuong, ont envoyé 105 travailleurs saisonniers en Corée. Certains travailleurs exemplaires, conformes aux normes en vigueur, ont continué de signer des contrats de travail avec des entrepreneurs coréens. Cela démontre que l'image et la qualité des travailleurs vietnamiens en général, et des travailleurs de Thai Binh en particulier, s'améliorent progressivement, instaurant ainsi la confiance des entrepreneurs étrangers.

Outre les provinces de Ha Tinh et de Thai Binh, l'envoi de travailleurs vietnamiens à l'étranger est depuis de nombreuses années une politique judicieuse du Parti et de l'État. En particulier, la priorité est donnée à l'envoi de travailleurs vers des marchés potentiels, dans des emplois sûrs, adaptés et bien rémunérés. L'envoi de travailleurs dans les zones défavorisées et les bénéficiaires de la politique sociale est également privilégié. Parallèlement, il est nécessaire de stabiliser et de maintenir les marchés existants, ainsi que de développer et d'élargir les marchés à revenus élevés, adaptés aux qualifications et aux compétences des travailleurs vietnamiens.

Rien qu'en 2023, le Vietnam a envoyé plus de 159 000 travailleurs à l'étranger sous contrat, dépassant de 33,3 % le plan annuel. Il s'agit du nombre le plus élevé de travailleurs travaillant à l'étranger depuis plus de dix ans. Le ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales a également encouragé l'envoi de travailleurs à l'étranger dans le cadre de programmes à but non lucratif et a diffusé des informations auprès de nombreuses personnes et travailleurs, notamment les personnes démunies vivant dans des communes particulièrement défavorisées. Parallèlement, il a encouragé les négociations visant à développer les professions et les marchés du travail avec des partenaires coréens, allemands et australiens afin d'élargir le marché pour les années à venir.

En 2024, le ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales a pour objectif d'envoyer 125 000 travailleurs à l'étranger sous contrat, en ciblant des marchés clés et traditionnels comme le Japon, Taïwan (Chine) et la Corée du Sud. L'augmentation continue de la demande de main-d'œuvre étrangère en Corée du Sud, au Japon et en Allemagne constitue un facteur favorable, ouvrant la voie à la mise en œuvre de ces programmes cette année et les années suivantes.

Comme l'a déclaré le ministre du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales, Dao Ngoc Dung, lors de la récente session de l'Assemblée nationale : « Conformément à l'esprit de la loi sur l'envoi de travailleurs vietnamiens à l'étranger, entre 120 000 et 143 000 Vietnamiens travaillent en moyenne à l'étranger chaque année. Cette main-d'œuvre étrangère rapporte en moyenne 3,5 à 4 milliards de dollars américains au pays chaque année. »

Renforcer la gestion du travail

Selon le Département de la gestion du travail à l'étranger (ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales), d'après les données communiquées par les entreprises, le nombre total de travailleurs vietnamiens travaillant à l'étranger s'élevait à 12 738 en mars 2024. Au premier trimestre 2024, 35 933 travailleurs travaillaient à l'étranger sous contrat. Le Japon et Taïwan (Chine) restent les principaux marchés d'accueil des travailleurs vietnamiens. Outre ces deux principaux marchés, les travailleurs vietnamiens travaillent également en Corée, en Chine, à Singapour, en Roumanie, en Thaïlande, à Macao (Chine), en Arabie saoudite, en Hongrie et dans d'autres pays.

Malgré des résultats positifs, les travailleurs vietnamiens travaillant à l'étranger posent de nombreux problèmes, notamment des violations de contrat (fugues) et le séjour illégal dans des pays et territoires comme la Corée du Sud, Taïwan (Chine) et le Japon. L'objectif des travailleurs en fuite et en séjour illégal est de rester à l'étranger pour travailler plus longtemps et gagner des revenus plus élevés que s'ils travaillaient sous contrat.

Face à cette situation, en 2023, le ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales a dû émettre un avis pour cesser temporairement de recruter des travailleurs pour travailler en Corée dans le cadre du programme de permis de travail pour les travailleurs étrangers (EPS) phase 1 en 2023 pour 8 districts, villes et villages de 4 provinces, car il ne pouvait toujours pas réduire le taux de travailleurs dont les contrats ont expiré et ne sont pas rentrés chez eux.

En Roumanie, où travaillent près de 11 000 travailleurs vietnamiens, bénéficiant de revenus stables et considérés comme un marché potentiel clé grâce à des procédures de visa ouvertes, il est nécessaire d'accueillir de nombreux travailleurs étrangers. Cependant, récemment, des travailleurs ont rompu leurs contrats pour travailler à l'étranger ou ont cédé à des personnes malintentionnées pour les inciter à migrer illégalement vers d'autres pays, ce qui a terni l'image des travailleurs vietnamiens travaillant dans le pays. Début 2024, le ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales a publié une dépêche demandant aux entreprises de remédier sérieusement à cette situation.

L'une des exigences pour les entreprises qui envoient des travailleurs vietnamiens en Roumanie est de les sensibiliser aux risques liés à la rupture de leur contrat de travail à l'étranger et à leur responsabilité de se conformer à la législation du pays d'accueil. Les entreprises doivent notamment examiner la liste des travailleurs ayant fui leur ville d'origine afin d'identifier les localités où se trouvent de nombreux travailleurs ayant rompu leur contrat et fui vers des pays tiers, et ce, afin d'élaborer des plans de recrutement adaptés pour les prochaines campagnes de recrutement.

Le gouvernement a récemment publié un plan de mise en œuvre de la directive n° 20-CT/TW du Secrétariat visant à renforcer le leadership du Parti en matière d'envoi de travailleurs vietnamiens à l'étranger dans le contexte actuel. Ce plan élabore non seulement une stratégie pour l'envoi de travailleurs vietnamiens à l'étranger, mais met également l'accent sur des solutions visant à sensibiliser les travailleurs au respect de la loi afin de prévenir et de limiter les cas de travailleurs partant travailler à l'étranger en violation de la loi ou en séjour irrégulier ; et à renforcer le mécanisme de coordination rapide et efficace des informations sur les problèmes liés à l'envoi de travailleurs à l'étranger.

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