Mettre en œuvre efficacement 5 tâches et 4 contenus pour améliorer la vie des minorités ethniques (*)

Le camarade Le Thanh Do, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti et président du Comité populaire provincial, a pris la parole lors du 4e Congrès provincial des minorités ethniques.

S’appuyant sur les points de vue, les directives et les orientations du gouvernement central en matière d’affaires ethniques, la province a récemment promulgué de nombreuses résolutions, directives et programmes visant à encadrer et à orienter ce travail. Elle mobilise et intègre de nombreuses ressources issues de ses programmes et plans de développement socio -économique, ainsi que des programmes nationaux ciblés, afin d’améliorer les conditions de vie matérielles et spirituelles des minorités ethniques de la province.

À ce jour, nous constatons avec satisfaction l'évolution positive du paysage des minorités ethniques et des zones montagneuses de la province. L'économie a connu une croissance continue au fil des ans. Sa structure s'est orientée dans la bonne direction, avec l'émergence de modèles et de secteurs performants dans la production agricole et forestière. Cette évolution est liée à la formation progressive de zones de production concentrée de matières premières telles que le café, la noix de macadamia, le thé, le caoutchouc et les plantes médicinales. Les modèles d'écotourisme et de tourisme communautaire mis en œuvre à Nam Po, Muong Lay, Dien Bien, Tuan Giao, Tua Chua et Muong Nhe attirent un nombre croissant de touristes, contribuant ainsi au développement socio-économique de la région et faisant évoluer les mentalités et les pratiques des minorités ethniques de la province.

L'infrastructure socio-économique de la région a bénéficié d'investissements importants ; les secteurs de la santé, de la culture et de l'éducation ont réalisé des progrès considérables. Les conditions de vie des minorités ethniques se sont améliorées, et des problèmes urgents, tels que l'élimination des logements précaires, la stabilisation des situations résidentielles et la reconversion professionnelle des ménages ne possédant pas de terres cultivables, ont été pris en charge et résolus efficacement. Le taux de pauvreté a diminué rapidement, passant de 34,9 % en 2021 à 25,68 % actuellement.

La sécurité politique, l'ordre social et la sûreté sont maintenus, de même que la souveraineté nationale sur les frontières. Les affaires étrangères des comités du Parti, des autorités et des populations des deux côtés des frontières Vietnam-Laos et Vietnam-Chine font l'objet d'une attention particulière et sont de plus en plus approfondies. Le système politique de base est renforcé et la formation d'un contingent de cadres issus des minorités ethniques est une priorité.

Les mouvements d'émulation patriotique ont suscité un vif intérêt et une participation active des minorités ethniques, notamment les mouvements « Tout le pays se mobilise pour les pauvres, personne n'est laissé pour compte » , « Tout le peuple protège la sécurité de la patrie », « Des foyers chaleureux pour les pauvres des zones frontalières » , « Des millions de cœurs aimants – Des milliers de foyers heureux » , et plus particulièrement le mouvement d'émulation « Célébration du 70e anniversaire de la victoire de Diên Biên Phu ». Depuis lors, de nombreux collectifs et individus exemplaires ont émergé dans divers domaines, recevant les éloges et les récompenses de tous les niveaux et de tous les secteurs. Ces résultats ont largement contribué au développement global de la province ces dernières années.

Au nom des dirigeants provinciaux, je tiens à reconnaître et à saluer respectueusement les efforts et les réalisations accomplis par le Comité du Parti, le gouvernement et les minorités ethniques de la province au cours du passé.

Le 4e Congrès des minorités ethniques de la province de Dien Biên se tient à un moment où toute la province est déterminée à mettre en œuvre avec succès la résolution du 14e Congrès provincial du Parti pour la période 2020-2025, et à réaliser des progrès significatifs en vue des congrès du Parti à tous les niveaux, dans la perspective du 11e Congrès national. Le travail et la mise en œuvre des politiques ethniques dans la province présentent de nombreux atouts, mais aussi de nombreux défis.

Bien que les conditions de vie de la population se soient nettement améliorées, de nombreuses difficultés persistent et la réduction de la pauvreté n'est pas durable. Dans certaines régions, l'insécurité politique, l'ordre public et la sécurité sociale présentent des risques d'instabilité, facilement exploitables par des éléments mal intentionnés. La mise en œuvre de certaines politiques ethniques a parfois été défaillante. Un certain nombre de cadres, de membres du parti et de citoyens manquent encore de détermination pour surmonter les difficultés et aller de l'avant.

J’adhère pleinement aux objectifs, aux tâches et aux solutions pour la mise en œuvre des politiques et des affaires ethniques pour la période 2024-2029, tels qu’ils sont énoncés dans le Rapport politique et les observations formulées lors du Congrès. En particulier, les observations du Vice-ministre et vice-président du Comité des affaires ethniques ont souligné les principales actions à entreprendre au cours de la période à venir. Je propose que le Congrès prenne en compte ces observations et les commentaires formulés lors du Congrès afin de compléter et de concrétiser sa résolution pour la période 2024-2029. Lors de ce Congrès, je souhaite souligner et suggérer les points suivants :

Au nom du Comité provincial du Parti, du Conseil populaire, du Comité populaire et du Comité du Front de la patrie du Vietnam de la province, et pour les minorités ethniques de la province, j'espère accomplir avec succès les 5 tâches suivantes :

Premièrement : les minorités ethniques continuent de faire preuve de solidarité. La solidarité est une précieuse tradition de notre nation, forgée et cultivée avec persévérance par des générations, grâce à la sueur, aux efforts, aux épreuves et aux sacrifices ; grâce à la volonté, la force et la confiance du peuple. Face aux changements rapides et complexes de la situation mondiale et régionale actuelle, le Comité du Parti, le gouvernement et les minorités ethniques de la province doivent plus que jamais continuer à promouvoir ce grand bloc de solidarité, afin de surmonter les difficultés et les défis, et de bâtir ensemble des villages prospères et une patrie riche. La force de la solidarité doit puiser sa source dans l'amour au sein de chaque famille ; dans les liens entre les clans ; dans l'esprit d'entraide, dans le soutien mutuel en cas de besoin entre les foyers ; dans le jumelage et le partage entre les villages ; et dans la solidarité entre les groupes ethniques.

Deuxièmement : les minorités ethniques continuent de préserver les ressources en amont. On peut affirmer que, sur une vaste superficie de plus de 9 539^km² , la zone montagneuse habitée par les minorités ethniques de la province recèle des ressources naturelles diverses et précieuses, notamment des forêts, de l’eau et des minéraux. Ce territoire constitue leur espace de vie, leurs conditions de vie et leurs moyens de subsistance quotidiens ; il est aussi, paradoxalement, une zone vulnérable. Tout impact négatif ou injustifié en amont a des répercussions profondes sur l’environnement et l’écosystème commun de toute la province, du pays tout entier, voire du monde entier.

Par conséquent, outre les responsabilités qui incombent à tous les niveaux et secteurs, les minorités ethniques sensibilisent constamment le public à la protection des forêts et des ressources en eau, qu'elles considèrent comme vitales. Ensemble, elles condamnent et mettent fin à l'exploitation illégale, à la déforestation et à la surexploitation des ressources naturelles. Elles s'efforcent de transformer les pratiques agricoles pour les rendre plus durables, de minimiser les impacts négatifs sur les bassins versants et de contribuer significativement à la prévention et à la lutte contre les catastrophes naturelles et le changement climatique.

Troisièmement : les minorités ethniques de la province continuent de préserver leur identité culturelle. Notre province compte 18 minorités ethniques, soit 18 valeurs et identités culturelles différentes, créant un tableau coloré, riche et diversifié. Cependant, face à l’évolution rapide de notre époque, nombre de ces précieuses traditions culturelles sont confrontées à d’importants défis.

Par conséquent, notre peuple doit toujours chérir, être fier et préserver la culture de notre nation. Cela implique d'apprendre à nos enfants à aimer, parler et écrire la langue léguée par nos ancêtres ; à chanter, danser, cuisiner et porter nos costumes traditionnels lors de chaque événement et fête importante. Inculquons à nos enfants les vertus de la diligence, du travail, de l'honnêteté et de la bonté ; le patriotisme, la fierté nationale et le respect de soi ; ainsi que le sens des lois. Encourageons-les à travailler dur pour un avenir meilleur. Parallèlement, éliminons résolument les mauvaises coutumes, les superstitions, les hérésies, les mariages d'enfants et l'inceste.

Quatrièmement : Les minorités ethniques de la province continuent de faire preuve de confiance, d'autonomie et de résilience face aux difficultés. Il convient de souligner que le Parti, l'État et notre province ont consacré d'importantes ressources, notamment des programmes nationaux ciblés, au soutien du développement des minorités ethniques et des zones montagneuses. Ces ressources constituent une première étape essentielle, mais elles restent insuffisantes face aux pénuries, aux difficultés et aux défis rencontrés. Pour cultiver des vergers, des plantations de noix de macadamia, de café et de thé à flanc de colline, des jardins de plantes médicinales rares et précieuses sous la canopée forestière, et pour élever de grands troupeaux de bétail et de volaille, il est indispensable que notre population fasse preuve d'une volonté et d'une détermination sans faille. Il faut oser le changement et travailler dur, et savoir tirer parti des ressources mises à disposition par le gouvernement central, la province et les autres instances compétentes.

Cinquièmement : Les minorités ethniques de la province continuent de maintenir la paix à la frontière. Le long des plus de 455 km de frontière de la province, outre leur rôle opérationnel, elles constituent les « yeux et les oreilles » et les « témoins vivants » de la zone frontalière. Nous espérons que chacun de nos compatriotes continuera de faire preuve de vigilance, de participer activement aux patrouilles, à la surveillance et à la dénonciation des criminels, ainsi qu’aux activités de diplomatie entre les peuples de part et d’autre des frontières Vietnam-Laos et Vietnam-Chine, contribuant ainsi au maintien de la paix dans leurs pays respectifs.

Afin que les minorités ethniques de la province puissent mener à bien les 5 tâches susmentionnées, il est recommandé que le Comité provincial du Parti, les autorités à tous les niveaux et dans tous les secteurs mettent sérieusement et efficacement en œuvre les 4 points suivants :

Premièrement : il est essentiel de continuer à bien comprendre que le travail auprès des minorités ethniques et la mise en œuvre de politiques ethniques constituent des tâches politiques stratégiques et à long terme extrêmement importantes dans le processus de développement de la province. Il convient de suivre de près les programmes nationaux ciblés et les objectifs provinciaux en matière de développement des minorités ethniques et des zones montagneuses, en mettant l’accent sur le leadership, l’orientation et la mise en œuvre rapide, afin d’atteindre une efficacité maximale ; il est également crucial de rester déterminé et de déployer des efforts pour mettre en œuvre et mener à bien la résolution du 14e Congrès provincial du Parti pour la période 2020-2025, en vue des congrès du Parti à tous les niveaux et du 14e Congrès national du Parti.

Deuxièmement : Il convient de continuer à privilégier l’allocation de ressources pour investir dans les infrastructures et les développer de manière coordonnée, notamment dans les domaines des transports, de l’électricité, de l’éducation, de la santé, des technologies de l’information et de la communication, de l’eau potable, de la culture, du sport et des services commerciaux, afin de créer les conditions propices au développement socio-économique et de réduire les disparités régionales. Il est essentiel de s’attacher à innover et à réorganiser les méthodes de production des minorités ethniques afin de favoriser le développement de produits clés valorisant leurs atouts, conformément au programme « Une commune, un produit » (OCOP). Il est également primordial de préserver et de promouvoir le riche patrimoine culturel des groupes ethniques, notamment par le biais du développement des services, en particulier sur les marchés frontaliers, du tourisme communautaire et du tourisme expérientiel. Enfin, il est crucial de renforcer la gestion et l’utilisation efficace des ressources, ainsi que la protection de l’environnement.

Troisièmement : Diriger la révision, l’ajustement, le complément et la promulgation du système de documents juridiques provinciaux relatifs aux mécanismes et politiques concernant les minorités ethniques et les zones montagneuses. Renforcer la gestion, l’inspection, la supervision et le suivi de la mise en œuvre des politiques afin d’éviter les détournements et les profits indus, sources de perte de confiance parmi les cadres, les membres du parti et la population.

Renforcer les capacités de direction des comités du Parti et de l'administration publique ; moderniser les méthodes de fonctionnement des organisations politiques et sociales à tous les niveaux ; privilégier le développement des membres du Parti, notamment dans les villages, les hameaux, les zones frontalières, les régions reculées et particulièrement les zones difficiles où les cellules du Parti risquent de disparaître. Constituer un contingent de cadres issus des minorités ethniques. Mettre en œuvre efficacement les principes démocratiques au niveau local ; promouvoir davantage le rôle des anciens, des chefs de village et des personnalités influentes afin qu'ils puissent mobiliser la population et appliquer efficacement les politiques et les directives.

Quatrièmement : Lutter activement et résolument contre toute tentative d’instrumentalisation de la liberté de religion et des droits de l’homme pour diviser l’unité nationale ; prévenir et réprimer avec fermeté les activités criminelles sous toutes leurs formes ; assurer la sécurité des frontières et des zones habitées par les minorités ethniques ; bâtir une frontière pacifique, amicale et durablement développée avec le Laos et la Chine.

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(*) Titre attribué par le comité de rédaction.

Source : https://baodienbienphu.com.vn/tin-tuc/chinh-tri/219381/thuc-hien-hieu-qua-5-viec-4-noi-dung-nang-cao-doi-song-cac-dan-toc-thieu-so-